Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Крім того, спостерігачі відзначили військову присутність на ділянках розведення в районах Золотого і Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Заїченка й Олександрівського. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення. У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 26 вибухів супроти близько 70 відповідно).

Так, пізно вечері 2 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і 7 снарядів із південно-південного сходу на північно-північний захід — усе за 0,5–2 км на південь.

Пізно ввечері того ж дня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км північний схід від Донецька), зафіксувала 3 снаряди з півночі на південь і 1 випущений вгору снаряд — все за 1–3 км на схід.

Пізно вечері 2 липня камера СММ, встановлена на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 снаряди з заходу на схід за 1–2 км на південь.

Того ж вечора, перебуваючи у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 3–6 км на південний схід.

Удень 3 липня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на південь і східно-південний схід.

У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Упродовж попереднього звітного періоду зафіксовано, серед іншого, 31 вибух.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

3 липня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ знову зафіксував зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на присадибній ділянці біля будинку, розташованого на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, приблизно за 400 метрів від південно-західно околиці цієї ділянки (див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2018 року).

Перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили 3 військовослужбовців Збройних сил України у військовому одязі (двоє чоловіків і жінка; озброєння помічено не було) у чорному автомобілі з військовими номерними знаками, що заїхав на ділянку розведення в районі Золотого з півночі та попрямував на захід.

Патрулюючи за 2,6 км на північ від Петрівського протягом орієнтовно 30 хвилин, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 3 км на південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

2 липня у підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») приблизно за 1,5 км на схід від н. п. Північне (кол. Кірове, 44 км на північний схід від Донецька), розміщений там із порушенням ліній відведення.

26 червня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Тавричанське (48 км на захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення. Рано-вранці 3 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 танки (Т-64), завантажені на платформи для транспортування, що рухалися з н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) у напрямку н. п. Красний Луч (56 км на північний схід від Донецька).

1 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі на основі даних повітряного спостереження виявлено 32 танки (Т-64) і 9, вірогідно, мінометів (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2018 року).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] і БПЛА у зоні безпеки. 2 липня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-2) біля Північного, 2 БМП-1 біля н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) біля н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька), 2 БМП-1 біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), 2 БМП-2 біля житлового району в н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у житловому районі н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23) і 1 БРДМ-2 біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) і 1 бронетранспортер (БТР-70) біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська). Того ж ня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від н. п. Лебединське (16 км на схід від Маріуполя). 3 липня спостерігачі бачили 1 БТР-Д і 1 БМП-1 біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), а також 1 БМП-1 і 3 БТР-80 біля н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська).

2 липня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 БМП-2 і 1 зенітну установку (ЗУ-23) біля н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська), 1 БМП-1 біля н. п. Знам’янка (36 км на північний захід від Луганська), 2 БМП-1 і 1 MT-ЛБ поблизу н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 БМП-1 і 1 БТР-80 неподалік від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя).

Патрулюючи за приблизно 1 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули і бачили БПЛА (ймовірно, середнього радіуса дії) білого кольору, який на хвилин завис над патрулем на висоті близько 200–300 метрів, пролітаючи зі сторони н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Після цього БПЛА полетів у напрямку н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районі ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню), попри надані чіткі гарантії безпеки. СММ також продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема та на водоканалі біля Станиці Луганської.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. У н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили близько 150 осіб (чоловіків і жінок віком 45–65 років), які зібралися перед будівлею військово-цивільної адміністрації. Команда СММ поспілкувалася з сімома учасниками зібрання (шістьома чоловіками й однією жінкою 45–65 років), які повідомили, що зібралися для уточнення статусу письмової заявки на відкриття КПВВ біля зазначеного населеного пункту, яку вони направили до військово-цивільної адміністрації десять днів тому, оскільки перетин лінії зіткнення через КПВВ у Станиці Луганській є недешевим і тривалим процесом, що, у свою чергу, не дозволяє людям регулярно відвідувати родичів у непідконтрольних урядові районах.

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 15 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР») і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), тимчасом руху транспортних засобів у протилежному напрямку зафіксовано не було.

У Києві СММ спостерігала за масовим зібранням на підтримку українського кінорежисера Олега Сенцова, якого утримують у Російської Федерації (див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2018 року). Команда Місії бачила близько 4 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку, у тому числі діти), які зібралися перед стадіоном «Олімпійський» на вул. Великій Васильківській, 55. Спостерігачі бачили, що близько 20 учасників (переважно молоді чоловіки) були одягнені у футболки з символікою «Національного корпусу», тримаючи в руках файєри і транспаранти з написами на кшталт «Олег Сенцов, Україна з тобою!». Неподалік перебували шість співробітників поліції. Зібрання закінчилося без інцидентів.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості біля н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і знову не дозволили спостерігачам проїхати в Пікузи і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), стверджуючи, що їхати далі для них небезпечно (див. Щоденний звіт СММ від 2 липня 2018 року).
• Член збройних формувань зупинив патруль Місії на блокпості південніше н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька) і не дозволив спостерігачам проїхати в н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), стверджуючи, що їхати далі для них небезпечно у зв’язку з проведенням у цьому районі «навчань із бойовою стрільбою».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Два члени збройних формувань (один був озброєний) на блокпості поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) дозволили патрулю Місії проїхати тільки після огляду багажників автомобілів СММ.

Інші перешкоди:

• Увечері 2 липня зафіксовано тимчасове глушіння сигналу БПЛА СММ дальнього радіуса дії під час виконання польоту над районом поблизу н. п. Жолобок (непідконтрольний урядові, 47 км на захід від Луганська)[4].
• 3 липня у н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська) представниця громади сказала членам патруля Місії, що «не вповноважена» спілкуватися із ними.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4] Втручання у роботу БПЛА могло бути здійснено з будь-якого місця у радіусі кількох кілометрів від місцеположення безпілотника.