Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ було відкрито вогонь зі стрілецької зброї поблизу Сабівки. Місія зафіксувала свіже місце вогневого ураження внаслідок обстрілу в житловому районі Докучаєвська. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченко. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших об’єктах життєзабезпечення.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 375 вибухів супроти близько 290). Приблизно 90% порушень режиму припинення вогню зафіксовано вночі: близько 21% від загальної кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області — камерою СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька); приблизно 31% — камерою СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька); близько 38% — спостерігачами на передовій патрульній базі СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

Так, ввечері 28 та вночі 29 червня камера СММ на ДФС зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження і 179 снарядів (зокрема 70 із західно-північного заходу на східно-південний схід, 67 з північного заходу на південний схід і 40 з північно-північного заходу на південно-південний схід) — усе за 0,6–2 км на південь і південно-південний захід. Та сама камера також зафіксувала 1 снаряд, оцінений як постріл із протитанкового ракетного комплексу (9M113 «Конкурс», 135 мм) на відстані 350 м на південно-південний захід, а також його снаряд, що пролетів у напрямку камери, а потім над нею і зник з поля зору камери в північно-північно-східному напрямку.

Того ж вечора та ночі камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Майорську зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із західно-південного заходу на східно-північний схід, 1 вибух невизначеного походження і 9 снарядів з південно-південного заходу на північно-північний схід, а затим загалом 58 вибухів невизначеного походження і 208 снарядів (у тому числі 141 з півдня на північ і 34 з півночі на південь) і 13 черг — усе за 1–4 км у секторі від північного сходу до сходу.

Увечері 28 та вночі 29 червня у Світлодарську команда Місії чула 247 вибухів невизначеного походження та близько 130 черг і пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 2–6 км у секторі від сходу до північного заходу. Удень 29 червня в тому самому населеному пункті спостерігачі чули 36 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на схід.

Увечері 28 червня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 88 вибухів супроти 26 відповідно).

Удень 29 червня, патрулюючи в н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська) упродовж 35 хвилин, члени патруля Місії чули 39 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 5–15 км на південно-південний схід.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) упродовж 20 хвилин, спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження за 10–13 км на південний схід.

Здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) поблизу н. п. Сабівка (непідконтрольний урядові, 13 км на захід від Луганська), команда СММ чула приблизно 20 пострілів зі стрілецької зброї за 1,5–2,1 км на північ від своєї позиції, у районі, де пролітав БПЛА. За оцінкою, постріли, ймовірно, були спрямовані на БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА, на якому пошкоджень не було.

28 червня команда Місії зафіксувала свіже місце вогневого ураження внаслідок обстрілу в житловому районі н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Приблизно за 30 м на західно-південний захід від вул. Кріпкого, 20, спостерігачі бачили свіжу вирву, але з міркувань безпеки не змогли проаналізувати її. На вул. Кріпкого, 20, спостерігачі бачили одноповерховий будинок, із західного боку якого було закрите плівкою розбите вікно. Чоловік (50–60 років), який представився власником будинку, повідомив команді СММ про те, що у другій половині дня 27 червня він почув 3–4 гучні вибухи, а потім помітив у себе вдома розбите вікно. Він також зазначив, що раніше його будинок вже був пошкоджений внаслідок обстрілу (див. Щоденний звіт СММ від 15 травня 2017 року). Приблизно за 25 м на північ від вирви, на вул. Кріпкого, 47, члени патруля Місії бачили інший одноповерховий будинок з розбитим вікном у кухні з південного боку. Жінка (віком 60–70 років), яка представилася власницею будинку, розповіла, що вона помітила пошкодження після того, як 27 червня приблизно о 17:45 вона почула вибух, коли перебувала всередині будинку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг на північному краю ділянки розведення в районі Золотого упродовж приблизно 10 хвилин, команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження за 5 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Патрулюючи в Золотому упродовж близько 35 хвилин, спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження, оцінених як артилерійські постріли за 7–10 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг неподалік ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

28 червня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Чабанівка (66 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 ймовірні самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм, і 2С3 «Акація», 152 мм) неподалік від н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька). 29 червня члени патруля Місії бачили 18 самохідних гаубиць (2С1) поблизу н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

28 червня в непідконтрольному урядові районі, зокрема поблизу Докучаєвська, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм), розміщені там з порушенням ліній відведення (3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) раніше вже були зафіксовані в тому самому районі, див. Щоденний звіт СММ від 27 червня 2017 року).

28 червня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Запорізьке (70 км на південь від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 29 червня в місці зберігання в підконтрольних урядові районах Донецької області команда СММ вкотре помітила, що там бракує 20 самохідних гаубиць (вісімнадцятьох 2С1 і двох 2С3), а також вперше помітила, що бракує 4 самохідних гаубиць (2С1).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 28 червня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 3 бойові броньовані машини (невстановленого типу) неподалік від н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) і бронетранспортер (невстановленого типу) поблизу н. п. Попасне (60 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (БМП-2) у н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька). Спостерігачі також бачили 2 БМП-1 поблизу Попасної. 29 червня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 1 БТР-80 і 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1к) біля н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню нижче). СММ також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на оптоволоконному кабелі поблизу Станиці Луганської за 0,5 км на південний захід від пам’ятника князю Ігореві на автошляху Р22. Крім того, представник Луганської водопостачальної компанії повідомив СММ про те, що роботи на водопостачальній системі «Обозне-Петрівське» були завершені 28 червня.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань зупинив патруль СММ на блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і знову завадив спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), заявивши, що продовжувати рух далі для СММ небезпечно (див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Здійснюючи запланований політ міні-БПЛА поблизу Сабівки, команда СММ чула приблизно 20 пострілів зі стрілецької зброї за 1,5–2,1 км на північ від своєї позиції, у районі, де пролітав БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА, залишили цей район і благополучно повернулися на базу.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.