Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та знову зафіксувала військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, доступ спостерігачів був обмежений у Луганську та у постійному місці зберігання відведеного важкого озброєння у непідконтрольному уряду районі Луганської області. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Гірського та Новоохтирки. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції. СММ також сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема і водорозподільній мережі в Станиці Луганській. У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Департаменту патрульної поліції.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (115), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 90 вибухів).

Пізно ввечері 20 та вночі 21 червня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала у хронологічній послідовності 6 снарядів із заходу на схід, 2 снаряди зі сходу на захід і 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 18 вибухів невизначеного походження і 117 снарядів (22 з північного сходу на південний захід, 58 зі сходу на захід, 6 із південного сходу на північний захід, 1 із південно-південного сходу на північно-північний захід, 4 з півдня на північ та 26 із заходу на схід) — усе за 0,3–5 км на південно-південний схід і південь.

Пізно ввечері 20 та вночі 21 червня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний уряду, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала у хронологічній послідовності 3 снаряди зі сходу на захід, 2 снаряди з заходу на схід і 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 4 вибухи невизначеного походження, 99 снарядів (24 з півночі на південь, 26 зі сходу на захід, 8 із півдня на північ, 40 із заходу на схід та 1 снаряд із північного заходу на південний схід) та випущену угору освітлювальну ракету — усе за 2–5 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 20 червня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала у хронологічні послідовності 9 снарядів із західно-південного заходу на східно-північний схід, 2 вибухи невизначеного походження та ще 1 снаряд із західно-південного заходу на східно-північний схід, а затим сукупно 20 снарядів (14 зі східно-північного сходу на західно-південний захід і 6 із західно-південного заходу на східно-північний схід) — усе за 4–8 км на південно-південний схід. 21 червня, перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від КПВВ у Пищевику протягом орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі чули і бачили 3 вибухи, оцінені як розриви мінометних мін (120 мм) за 3–4 км на південний схід, а також чули 17 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід і південь.

Ввечері 20 та вночі 21 червня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний уряду, 39 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули і бачили 1 вибух від пострілу за 3–4 км на північний захід (на північно-західній околиці Горлівки) та 1 чергу, оцінену як трасуючий снаряд зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) за 5–6 км на захід. З тієї ж позиції спостерігачі чули 32 вибухи невизначеного походження. а також 36 пострілів і черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–6 км на південний захід, захід та північний захід. 21 червня, перебуваючи на північній околиці Горлівки упродовж орієнтовно 7 годин, спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північний захід і північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 1 вибух), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (11 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

20 червня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив бойову броньовану машину (типу БМП) на північно-західній околиці ділянки розведення в районі Золотого. 21 червня у межах ділянки розведення біля н. п. Катеринівка (підконтрольний уряду, 64 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили 3 фургони з військовими номерними знаками з двома, трьома і чотирма особами в одязі військового типу на борту відповідно (див. Щоденний звіт СММ від 21 червня 2018 року).

21 червня, перебуваючи за 0,6 км на північ від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула вибух невизначеного походження за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

21 червня у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили зенітно-ракетний комплекс (9K33 «Оса») біля н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська) і 11 буксируваних гаубиць (Д-20 «Жаба», 152 мм) поблизу н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення.

20 червня в підконтрольному урядові районі за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння команда СММ зафіксувала 2 танки (Т-64) неподалік від н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) і 1 буксирувану гаубицю (Д-20) біля н. п. Кремінна (97 км на північний захід від Луганська).

21 червня спостерігачі бачили одиницю артилерії (невстановленого типу) на південний захід від н. п. Новоайдар (49 км на південний захід від Луганська).

19 червня в непідконтрольних уряду районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії виявив 43 танки (тридцять шість T-72 і сім Т-64) біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 21 червня 2018 року). 17 червня за допомогою повітряного спостереження було виявлено 21 танк (невизначеного типу), 9 одиниць самохідної артилерії (невизначеного типу) і 35 одиниць буксируваної артилерії (невизначеного типу) на полігоні у н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див., наприклад, Щоденний звіт СММ від 14 червня 2018 року.)

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили 10 самохідних гаубиць (вісім 2С19 «Мста-С», 152 мм, і дві 2С1 «Гвоздика», 122 мм), при цьому відмітивши відсутність 27 самохідних гаубиць (восьми 2С5 «Гіацинт-Б», 152 мм, одинадцяти 2С3 «Акація», 152 мм, та восьми 2С1), а також 6 буксируваних гаубиць (Д-20).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 20 червня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) і 2 БМП-1 біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 20 червня міні-БПЛА СММ виявив 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу), 2 бойові броньовані машини (одну БМП-1, одну типу БМП), ще 3 бойові броньовані машини (одну невстановленого типу, одну вірогідно МТ-ЛБ і одну типу БТР) і бронетранспортер (вірогідно МТ-ЛБ) зі встановленою на нього зенітною установкою (ЗУ-23) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), 2 броньовані розвідувальні машини (БРМ-1K та БРДМ-2) неподалік від н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) і 2 бронетранспортери (MT-ЛБ та МТ-ЛБ-С) у районі Золотого. Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (дві БМП-2 і одну типу БМП) та МТ-ЛБ-С біля н. п. Неліпівка (40 км на північний схід від Донецька).

20 червня міні-БПЛА СММ зафіксував принаймні 30 вирв, що, за оцінкою, утворилися нещодавно внаслідок розриву мінометних мін чи артилерійських снарядів, випущених із південного напрямку (відсутні на зображеннях від 7 червня 2018 року), та продовження траншеї на 80 м на північно-північний захід, вздовж залізничного полотна (відсутнє на зображеннях від 27 травня 2018 року) поблизу Новотошківського, а також 3 вирви, за оцінкою, утворені нещодавно внаслідок розриву мінометних мін чи артилерійських снарядів, випущених із південно-східного напрямку, біля Оріхового (відсутні на зображеннях від 29 травня 2018 року).

СММ продовжила фіксувати наявність мін. 20 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив принаймні 300 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 2 ряди біля Неліпівки (відсутні на зображеннях від 1 червня 2018 року).

СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Перебуваючи в районі ДФС, члени патруля Місії чули порушення режиму припинення вогню, незважаючи на надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню нижче).

Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (26 км на північ від Луганська) та на водорозподільній мережі у Станиці Луганській.

У Києві перед будівлею Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3/2) команда Місії спостерігала за зібранням за участю 80–100 осіб (90% з них — чоловіки у віці до 25 років). В акції протесту, про яку було оголошено раніше, брали участь представники «Правого сектору» та інших груп. Члени патруля СММ бачили, що учасники акції тримали прапори, що асоціюються з різними групами. За спостереженнями СММ, на місці події були присутні близько 20 поліцейських. Промовці з числа учасників акції критикували реакцію поліції на їхній протест проти «Маршу рівності», що проводився у Києві 17 червня (див. Щоденний звіт СММ від 18 червня 2018 року). Зібрання закінчилося без інцидентів.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 19 червня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У непідконтрольному урядові районі Луганської області озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю СММ відвідати постійне місце зберігання відведеного важкого озброєння.
• У чотирьох випадках члени збройних формувань не пропускали патрулі Місії на об’єкти військового типу в Луганську.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань на південному боці ділянці розведення в районі Золотого повідомив СММ, що протягом останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на КПВВ у Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ повідомила про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.