Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 4 до вечора 5 травня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Із вечора 5 до вечора 6 травня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Команда Місії зафіксувала розрив снаряда на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Пищевику. У багатоквартирному житловому будинку в Донецьку спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення внаслідок обстрілу, а також бачили пошкодження, що виникли в результаті обстрілу. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого та поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Оленівки, Кремінця та Мінерального, а також у двох місцях неподалік від кордону з Російською Федерацією*. СММ і далі сприяла забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції; спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в цьому районі попри надані гарантії безпеки. Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки.

У період із вечора 4 до вечора 5 травня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів). Із вечора 5 до вечора 6 травня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зокрема приблизно 400 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, пізно ввечері 4 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула і бачила близько 60 вибухів снарядів із зенітної установки в повітрі за 8–10 км на північ.

5 травня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули приблизно 32 вибухи невизначеного походження, а також чули і бачили 8 вибухів від вогню з невстановленого озброєння в повітрі — усе за 2–5 км на південь.

5 травня зі своєї позиції приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули та бачили розрив снаряда (невстановленого типу) за 1 км на південний схід (див. нижче).

Увечері 4 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 13 вибухів (з яких два були оцінені як розриви 122-мм артилерійських снарядів, а решта — невизначеного походження), а також черги з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2) і великокаліберного кулемета — усе за 4–7 км на південний схід. Наступного дня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули понад 200 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на схід і південний схід. 6 травня в Світлодарську спостерігачі чули приблизно 120 вибухів (з яких 62 від вихідного вогню з артилерії невстановленого типу, а решта — невизначеного походження), а також черги і постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від сходу до південно-південного заходу.

У період із вечора 4 до вечора 5 травня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (51 вибух). Із вечора 5 до вечора 6 травня Місія констатувала подальше зменшення кількості таких порушень (тимчасом не зафіксувавши жодного вибуху), якщо порівнювати з попередньою добою.

5 травня, о 09:47, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від Пищевика члени патруля СММ чули і бачили вибух, а згодом оглянули місце вогневого ураження в зоні перевірки транспортних засобів на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в Пищевику. Спостерігачі бачили свіжу вирву в землі на східному боці зони перевірки транспортних засобів на КПВВ, орієнтовно за 35 метрів на північ від східного в’їзду до зони перевірки транспортних засобів на блокпості, на відстані приблизно 30 метрів на північний схід від найближчого цивільного будинку, який наразі використовують співробітники Державної прикордонної служби України. Члени патруля СММ бачили ще одну свіжу вирву в асфальтовому покритті приблизно за 2 метри на схід від вищезгаданого будинку. Спостерігачі бачили свіжі подряпини на асфальтовому покритті навколо вирви, які відповідали снопу осколків від розриву снаряда. Вони також бачили, що південна стіна будинку була посічена осколками або уламками від вибуху, а також були розбиті чотири вікна (два південних і два північних відповідно). Крім того, в зоні перевірки транспортних засобів команда СММ бачила автомобіль із цивільними номерними знаками з подряпинами від осколків або уламків у результаті вибуху на решітці радіатора та бампері, а також тріщинами на лобовому склі. За оцінкою спостерігачів, обидві вирви виникли в результаті розривів протитанкових керованих ракет (9М113 «Конкурс»), випущених зі східно-південного сходу.

Місія уточнювала повідомлення про цивільну особу, що постраждала внаслідок обстрілу. 6 травня у п’ятиповерховому багатоквартирному будинку № 13а на вулиці Ленкоранській у Куйбишевському районі Донецька (непідконтрольний урядові) жінка (віком від 70 до 80 років) повідомила, що 11 квітня, близько 05:15, вона була в сусідки, що також проживає в цьому будинку, коли почула звуки обстрілу неподалік. У цей момент в її праву ногу влучив осколок боєприпаса, який, за її словами, зрикошетив від стіни. У квартирі, де трапився цей інцидент, спостерігачі бачили сім вибоїн (діаметром 3–7 см) у стінах кухні та вітальні, а також розбите вікно, що виходить на північний захід. Жителька (віком від 40 до 50 років) сусідньої квартири показала членам патруля СММ два розбиті вікна, що виходять на північний захід, та подряпини від осколків на стінах її квартири. У лікарні № 17 у Донецьку медперсонал повідомив спостерігачам, що 11 квітня, о 10:15, до них доправили жінку (віком від 70 до 80 років) з осколковим пораненням та гематомою на правому стегні.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

28 квітня камера СММ у Петрівському зафіксувала вибух у повітрі за 1,5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 6 травня, перебуваючи в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на схід (встановити, на ділянці розведення в районі Петрівського чи поза її межами, не вдалося).

4 травня камера СММ у Золотому зафіксувала снаряд, що пролітав із південного заходу на північний схід за 4–6 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). 5 травня члени патруля Місії бачили чотирьох військовослужбовців Збройних сил України на ділянці розведення в районі Золотого. Пізно ввечері 5 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 снаряди з північного заходу на південний схід за 3–6 км на схід, а також 2 снаряди з півночі на південь за 5 км на східно-північний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

5 травня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 6–8 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

5 травня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Попасна (60 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 5 травня в непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і відзначили, що там бракує 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 8 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

5 травня в підконтрольних урядові районах Донецької області команда СММ відзначила, що там бракує 16 реактивних систем залпового вогню (БМ-21) і 2 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10»).

3 травня спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Донецької області, та відзначили, що там і далі бракує 12 танків (шести Т-64 і шести Т-72). 5 травня в іншому такому місці члени патруля Місії констатували, що там досі бракує 10 танків (трьох Т-64 і семи Т-72), а брак одного танка (Т-64) відзначено вперше.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2], боєприпаси і нещодавно вириті траншеї у зоні безпеки. 4 травня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР) поблизу н. п. Роти (66 км на північний схід від Донецька). Наступного дня члени патруля СММ бачили БМП-1 і бронетранспортер (МТ-ЛБ) у Золотому, БТР-4 у Станиці Луганській, ще один МТ-ЛБ і броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ) неподалік від Світлодарська. Крім того, 5 травня в н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили 7 ручних протитанкових гранат у траві поблизу блокпоста Збройних сил України, а також трьох військовослужбовців, які складали 82-мм мінометні міни в дерев’яні ящики зеленого кольору. 6 травня члени патруля Місії бачили 2 БМП-1 у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). Того ж дня спостерігачі бачили нещодавно вириті траншеї протяжністю 1 км уздовж західного боку автошляху О0530 південніше н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) та протяжністю 60 метрів уздовж західного боку того самого автошляху на північному в’їзді до н. п. Мар’їнка (23 км на захід від Донецька).

4 травня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 2 БМП-2 і 1 МТ-ЛБ поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а також 1 БМП-1 у районі н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська). 5 травня в Луганську команда Місії бачила автомобіль з написом «Міліція», який супроводжував два автобуси і 34 вантажівки військового типу, на борту (у вантажних відділеннях) яких їхали люди в одязі військового типу. Наступного дня в н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська) команда СММ бачили автоколону в складі 4 автобусів і 6 вантажівок військового типу, на борту яких були приблизно 250 осіб в одязі військового типу. Автоколона рухалася в напрямку Луганська. 6 травня члени патруля Місії також бачили БМП-2 у н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Попри надані гарантії безпеки, перебуваючи в кількох різних місцях у районі ДФС, 5 травня спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження, а 6 травня — орієнтовно 10 вибухів невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета (в обидва дні). Зі своєї позиції в Авдіївці команда СММ бачила 8 вибухів у повітрі за 2–3 км на південь і приблизно через 10 хвилин потому почула звук невеликого двигуна (за оцінкою, БПЛА) за 1–3 км на південний схід.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 5 травня впродовж 50 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 10 пішоходів (чоловіки і жінки віком 25–50 років), тоді як до України в’їхали 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками) та 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а також увійшли 2 жінки (віком 44–46 років). Через орієнтовно 35 хвилин член збройних формувань сказав спостерігачам покинути цей район; 15 хвилин потому патруль Місії покинув цей район*.

5 травня, перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж 15 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 2 чоловіків (віком від 40 до 50 років). Через орієнтовно 5 хвилин член збройних формувань сказав спостерігачам покинути цей район; 10 хвилин потому патруль Місії покинув цей район*.

6 травня, здійснюючи спостереження на пункті пропуску неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж години, команда СММ бачила, що з України виїхали 6 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими) і 6 тентованих вантажівок (у тому числі 3 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ЛНР»), тоді як в Україну в’їхали 7 автомобілів, 1 тентована вантажівка й 1 автобус.

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 травня, коли патруль Місії перебував на пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• 5 травня, коли патруль Місії перебував на пункті пропуску на кордоні поблизу Сєвєрного член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• 5 травня на блокпості поблизу н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) чоловік у камуфляжній формі вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район.
• 5 травня на блокпості поблизу н. п. Кремінець (16 км на південний захід від Донецька) чоловік у камуфляжній формі вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район.
• 6 травня четверо озброєних членів збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост східніше н. п. Мінеральне (непідконтрольний урядові, 10 км на північний схід від Донецька).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 5, ні 6 травня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 5, ні 6 травня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 5, ні 6 травня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На блокпості, розташованому південніше Дебальцевого, член збройних формувань вимагав провести візуальний огляд багажників автомобілів СММ перш ніж дозволити патрулю Місії проїхати далі.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську і Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.