Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Врубівському Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського, зокрема постріли на відстані 200 метрів і 700 метрів від місця розташування патруля Місії в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Довгому*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в Лисичанську і Врубівці. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водогоні в Майорську і на лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки, а також сприяла забезпеченню доступу до Донецької фільтрувальної станції для її співробітників.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 240 вибухів супроти приблизно 70 відповідно.

Так, перебуваючи за 5 км на північно-північний захід від н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька), упродовж 30 хвилин команда Місії чула 70 вибухів невизначеного походження за 5 км на північно-північний захід.

Здійснюючи моніторинг за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 28 вибухів невизначеного походження і 66 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний захід і південно-південний захід.

У н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули приблизно 100 вибухів невизначеного походження і 19 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південний схід, південно-південний схід і південний захід, а також 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на північний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів супроти 1 відповідно).

Перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження та 500 пострілів і черг із великокаліберного кулемета — усе за 10–15 км на захід і західно-північний захід.

Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про жертву серед цивільного населення, яка загинула внаслідок вибуху. У лікарні в н. п. Лутугине (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Луганська) фельдшер повідомила СММ, що ввечері 21 квітня вона отримала дзвінок про вибух у н. п. Врубівський (непідконтрольний урядові, 22 км на південний захід від Луганська). Вона також повідомила, що на подвір’ї за будинком на вул. Фрунзе, 38, у Врубівському вона знайшла тіло чоловіка (55–59 років), який лежав горілиць, а навколо його стегон розтіклася калюжа крові. Фельдшер повідомила спостерігачам, що, за її оцінкою, смерть була спричинена вибухом гранатної розтяжки. Через можливий ризик того, що в тілі могла бути міна-пастка, фельдшер не намагалася провести детальніший огляд. Двоє чоловіків, які проживають на вулиці Фрунзе, порізно повідомили спостерігачам, що 21 квітня між 15:00 і 16:00 вони чули неподалік вибух і бачили, як з-поза будинку № 38 на вулиці Фрунзе піднімався дим. За їхніми словами, коли вони наблизилися до джерела диму, вони побачили тіло чоловіка з пораненнями спини і стегон. Із міркувань безпеки спостерігачі не змогли оглянути місце інциденту.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 24 квітня, патрулюючи в Петрівському, спостерігачі чули 13 пострілів і 1 чергу зі стрілецької зброї за 1 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення). До членів команди Місії підійшов озброєний чоловік у камуфляжному одязі і заявив, що СММ «не дозволено» запускати в цьому районі безпілотні літальні апарати, і якщо спостерігачі спробують це зробити, апарат зіб’ють.

Удень  24 квітня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 8 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південь (визначити, сталися вони на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), 2 вибухи, оцінені як постріли з артилерії за 1–2 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), і 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів). Зі своєї позиції за 200 метрів на південь від мосту в Станиці Луганській спостерігачі чули автоматний постріл за 200 метрів на південний захід. За оцінкою, постріл лунав з частини ділянки розведення, яка контролюється збройними формуваннями. Через 2 хвилини члени патруля Місії почули 5 пострілів зі стрілецької зброї за 700 метрів на північно-північний схід. За оцінкою спостерігачів, вони були здійснені з району біля північного краю залізничного моста в напрямку позицій збройних формувань, розташованих на південний захід від мосту в Станиці Луганській, в межах ділянки розведення. 5 хвилин потому, перебуваючи за 1 км на південний схід від мосту в Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 постріл зі стрілецької зброї за 1,3 км на північ, який, за оцінкою, був здійснений у межах ділянки розведення.

23 квітня команда СММ бачила 6 військовослужбовців Збройних сил України в межах ділянки розведення поблизу Золотого. Було видно, що один з військовослужбовців був озброєний.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах 23 квітня спостерігачі бачили 4 танки (Т-64), що стояли в н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська), а 24 квітня вони бачили 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), які рухалися на захід від н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

23 квітня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля СММ зафіксували 4 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Слов’янськ (95 км на північ від Донецька) і 2 самохідні міномети (2С9 «Нона-С», 120 мм) у н. п. Курахове (40 км на захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах 23 квітня спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), установлену на вантажівку неподалік від н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), 3 бойові броньовані машини (одну БМП-1, одну БМП-2 і ще одну машину типу БМП) біля Золотого, 17 бойових броньованих машин (типу БМП) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), 3 бронетранспортери (MT-ЛБ) у районі Врубівки. Наступного дня команда СММ зафіксувала 5 бойових машин піхоти (БМП-1) неподалік від Попасної, а також 1 MT-ЛБ і 1 БМП-2 поблизу н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська).

Члени патруля Місії і далі фіксували наявність мін неподалік від н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), де спостерігачі вкотре побачили щонайменше 3 міни (TM-62), установлені в ряд на південь від автошляху H15 (див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2018 року).

СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Южна Ломуватка (60 км на захід від Луганська) і на водогоні неподалік від н. п. Майорськ (45 км північний схід від Донецька).

Місія сприяла забезпеченню доступу для співробітників КП «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) для забезпечення її функціонування. Проїжджаючи автошляхом Н20 з н. п. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) в напрямку ДФС, команда СММ помітила, як 3 членів групи з розмінування з непідконтрольних урядові районів підібрали невибухлий гранатометний постріл (ВОГ-25, 40 мм). Спостерігачі бачили, як команда з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, яка розміновувала автошлях Н20 від н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька) у напрямку ДФС, у тому числі західну смугу автошляху Н20 на південь від ДФС, підібрала близько 40 вибухонебезпечних предметів-наслідків війни, зокрема гранати (ВОГ-25 і ВОГ-17), частини протитанкових кумулятивних снарядів (ПГ-7ВЛ, 93 мм, і ПГ-18, 64 мм) і патрони калібру 14,5 мм. Команда СММ спостерігала за тим, як сапери Державної служби України з надзвичайних ситуацій вилучали саморобні вибухові пристрої, раніше зафіксовані приблизно за 300 метрів на південь від ДФС (див. Щоденний звіт СММ від 24 квітня 2018 року). Після завершення робіт з розмінування команда Місії сприяла переміщенню однієї зміни співробітників ДФС до станції і поверненню іншої зміни співробітників зі станції до Ясинуватої.

Попри надані гарантії безпеки, члени патруля Місії, котрі перебували в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) приблизно за 1,6 км на північний схід від ДФС, чули 5 черг зі стрілецької зброї за 100 метрів на північний захід, а також 1 вибух та приблизно 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 1–5 км на південь і північний захід.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) озброєний чоловік у камуфляжному одязі наказав членам патруля Місії негайно залишити цей район. Він додав, що СММ повинна повідомляти збройні формування заздалегідь про наміри відвідати цей населений пункт.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ на КПВВ у Мар’їнці, Майорську і Пищевику не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.