Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. У Докучаєвську Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення, а також зафіксувала пошкодження житлового будинку внаслідок обстрілу. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на блокпості поблизу Кремінця*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення. Команди Місії ще раз відвідали постійні місця зберігання озброєння і констатували відсутність озброєння, при цьому відсутність деяких одиниць озброєння було зафіксовано вперше. СММ зафіксувала міни, а також нові невибухлі боєприпаси та саморобні вибухові пристрої, у тому числі в районі Донецької фільтрувальної станції. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Майорська.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, при цьому зафіксувавши менше вибухів (приблизно 70 супроти орієнтовно 90).

Так, увечері 22 квітня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 84 км на південь від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 30 снарядів із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження та 8 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно приблизно 30 вибухів невизначеного походження і 21 снаряд (8 із заходу на схід і 13 зі сходу на захід) — усе за 5–10 км на південь.

Увечері 22 та в ніч на 23 квітня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) члени команди Місії чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження, а також близько 70 черг та 15 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 5–10 км на південний захід та захід.

Удень 23 квітня, здійснюючи спостереження приблизно за 2 км на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і приблизно 30 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний захід і західно-південний захід.

Здійснюючи моніторинг дотримання режиму припинення вогню на Донецькій фільтрувальній станції, щоб сприяти наданню доступу та проїзду співробітників до станції, команда СММ чула 4 постріли зі стрілецької зброї за 1–2 км на північ. Перебуваючи в сусідньому н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, 5 черг і 2 постріли зі стрілецької зброї — усе за 2–6 км на захід та північний захід. Ці порушення трапилися, незважаючи на те, що сторони надали гарантії безпеки для сприяння відновленню роботи Донецької фільтрувальної станції.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши, зокрема, 1 вибух), якщо порівнювати з попередньою добою (коли не було зафіксовано жодного вибуху).

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення, а також про свіжі пошкодження[2] внаслідок обстрілу. 22 квітня в лікарні в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 62-річного чоловіка з закривавленими пов'язками на горлі та лівій щоці. За його словами, уранці того дня він знаходився на подвір'ї свого будинку (вул. Блюхера, 1–2) у Докучаєвську, коли почув вибух і в нього влучив осколок. 23 квітня, перебуваючи на вул. Блюхера, 1–2, команда СММ поспілкувалася із родичом потерпілого, який повідомив, що чоловік дістав поранення під час обстрілу вранці 22 квітня.

Спостерігачі змогли розгледіти вхідний та вихідний отвори (кожен діаметром приблизно 3 см) у зовнішньому шарі ізоляції на північно-західній стіні одноповерхового будинку № 1–2 на вулиці Блюхера, а також бачили вирву (діаметром орієнтовно 8 см) внизу стіни. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок влучення 30-мм снаряду, ймовірно випущеного з гармати бойової машини піхоти (БМП-2) з північно-північного заходу. За даними повітряного спостереження станом на 1 лютого виявлено, що передній край позицій Збройних сил України і збройних формувань на західній околиці міста були приблизно на 800 метрів ближче, якщо порівнювати з їхніми позиціями на знімках за 10 грудня 2017 року. Згідно з останніми даними повітряного спостереження, в одному місці відстань між ними становить приблизно 180 метрів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі в Станиці Луганській спостерігачі чули 6 пострілів із великокаліберного кулемета за 3 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської, Золотого, Петрівського, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 3 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на вантажівках, що рухалися на північний захід, поблизу н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

22 квітня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Дружба (76 км на захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 23 квітня спостерігачі бачили 2 танки (Т-72) на схід від н. п. Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська), 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька), а також 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) неподалік від н. п. Олександропіль (43 км на північ від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили 32 танки (Т-72) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (підконтрольний урядові, 84 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі відвідали 9 таких місць та зафіксували там 16 буксируваних гаубиць (дванадцять 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і чотири Д-30) і 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), а також знову констатували відсутність 36 буксируваних гаубиць (тридцяти двох 2A65 і чотирьох Д-30), 20 самохідних гаубиць (2С1), 12 РСЗВ (БМ-21), 24 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 4 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і 1 зенітного ракетного комплексу (9К33).

СММ ще раз відвідала два постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення в підконтрольному урядові районі Донецької області і відмітила, що одне з цих місць зберігання, як і раніше, не використовується, а також відзначили відсутність наступного озброєння: 73 танки (двадцять Т-72 і п'ятдесят три Т-64) і 8 мінометів (п'ять 2Б9 «Волошка», 82 мм, два М120-15 «Молот», 120 мм, і один ПМ38, 120 мм, відсутність якого було відзначено вперше).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[3] і нові траншеї в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бойову машину піхоти (БМП-2) у н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ) у н. п. Золоте-3/Стахановець. 23 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 6 БМП-2 і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька), а крім того БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив нещодавно подовжені траншеї довжиною 300 метрів на схід від н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька) (яких не було зафіксовано за даними повітряного спостереження станом на 28 жовтня 2017 року).

23 квітня в непідконтрольних урядові районах команда СММ бачила 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у кузові вантажівки, що рухалася на північний захід поблизу Кадіївки, а БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 БМП (дві БМП-1 і одну БМП-2) у житловому районі н. п. Пантелеймонівка (26 км на північний схід від Донецька). 21 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 БТР (чотири БТР-80 і один БТР-70), 2 БМП (одну БМП-1 і одну БМП-2) у житловому районі н. п. Ужівка (кол. Ленінське, 96 км на південь від Донецька), а також нові траншеї (довжиною 60 метрів) приблизно за 3 км на захід від Ужівки. 13 квітня в цьому районі неподалік від патруля СММ пролунав попереджувальній постріл (див. Щоденний звіт СММ від 14 квітня 2018 року).

СММ продовжила фіксувати міни, а також нові невибухлі боєприпаси та саморобні вибухові пристрої. 23 квітня, коли команда СММ сприяла наданню доступу та проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, спостерігачі бачили 1 гранату від протитанкового гранатомета (ПГ-7Л) на східній смузі автошляху Н20, приблизно за 400 метрів на південь від станції. Граната була частково розчавлена, а всередині були уламки. На західній смузі автошляху Н20 члени команди СММ бачили близько 20 гранат (кілька ВОГ-25 та кілька ВОГ-25П, 40 мм), три порожні ящики для боєприпасів ручного протитанкового гранатомета (РПГ-22) і тисячі гільз (7,62 мм і 5,45 мм), розкиданих на землі. Приблизно за 300 метрів на південь від Донецької фільтрувальної станції спостерігачі бачили, за їхньою оцінкою, 3 саморобні вибухові пристрої, що складалися з 3–5 бляшанок, перемотаних клейкою стрічкою. Всередині бляшанок була сіра речовина, в яку було занурено патрони калібру 12,7 мм, а також електричні дроти. Поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) команда СММ бачила, як військовослужбовці Збройних сил України здійснювали контрольований підрив мінометної міни (калібру 82 мм), що застрягла в асфальтовому покритті автошляху Н20. 22 квітня члени патруля Місії повідомили офіцерам Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) про наявність невибухлих боєприпасів. Команда СММ зафіксувала попереджувальний знак про мінну небезпеку поблизу блокпосту на північний околиці Докучаєвська (знак квадратної форми, на якому чорними літерами російською мовою було написано «Міни») і ще один попереджувальний знак про мінну небезпеку біля блокпосту на південній околиці Докучаєвська (знак квадратної форми, на якому чорними літерами російською мовою було написано «Міни»).

21 квітня неподалік від траншей східніше Водяного (див. вище) БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 47 протитанкових мін, встановлених у два ряди, і ще 18 протитанкових мін, також у два ряди, на південний схід від Водяного відповідно.

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи в пункті пропуску неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж 30 хвилин, команда СММ бачила, що з України виїхали 13 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 6 — з російськими і 2 з табличками «ДНР») і 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками). Крім того, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 3 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і 1 з табличками «ДНР»).

За період свого приблизно 30-хвилинного спостереження в пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) спостерігачі відмітили, що з України виїхали 10 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»). За спостереженнями СММ, за цей період часу в Україну в’їхали 6 автомобілів (3 з російськими номерними знаками, 1 з номерними знаками чорного кольору і 1 з табличками «ДНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Чоловік в одязі військового типу зупинив патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і дозволив спостерігачам проїхати тільки після того, як перевірив причеп.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж усього звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Мар'їнки не функціонувала.

[2] Доповнення: За оцінкою СММ, пошкодження будинку №18 на вулиці Жовтневій в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) утворилися в результаті влучання снаряду безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), випущеного з північно-західного напрямку (див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.