Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Поблизу непідконтрольної урядові Новогригорівки в Луганській області в напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ було відкрито вогонь зі стрілецької зброї. У Донецьку та Торецьку Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення, зокрема співробітника КП «Компанія «Вода Донбасу»,. Роботу Донецької фільтрувальної станції досі призупинено внаслідок потрапляння під обстріл співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» 17 квітня, у результаті чого вони отримали поранення. Команда СММ сприяла передачі ймовірних людських останків з авіалайнера рейсу МН17 «Малайзійських авіаліній». Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів на цих трьох ділянках залишався обмеженим*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення неподалік від Новогригорівки. Команда Місії вперше зафіксувала протитанкові міни поперек дороги поблизу Кам’янки. СММ продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема, водогоні поблизу Майорська, водогоні в Обозному та на високовольтній лінії електропередачі в районі Южної Ломуватки.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 30 вибухів супроти близько 150 відповідно.

Так, увечері 19 та вночі 20 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження і 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження, 23 снаряди (7 зі сходу на захід і 16 із заходу на схід), 1 дульний спалах і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,5–3 км на південь.

Пізно ввечері 19 та вночі 20 квітня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 84 км на південь від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 47 снарядів із заходу на схід, 2 дульні спалахи та 3 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 39 снарядів (18 зі сходу на захід і 21 із заходу на схід) і 26 дульних спалахів — усе за 1–3 км у секторі від східно-південного сходу до північного сходу.

У першій половині дня 20 квітня, здійснюючи патрулювання на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 3,5 годин, спостерігачі чули близько 10 вибухів невизначеного походження і 35 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–8 км на захід і північний захід.

Перебуваючи в н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула приблизно 10 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на північний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 10 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 8 вибухів.

Уночі 20 квітня в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження на відстані 3–8 км на північний захід.

20 квітня в непідконтрольному урядові районі Луганської області в напрямку міні-БПЛА СММ було відкрито вогонь зі стрілецької зброї. Здійснюючи політ БПЛА над західною околицею н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули близько 50 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на південний схід від своєї позиції. За оцінкою СММ, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який спостерігачам вдалось благополучно приземлити*. На основі даних повітряного спостереження з цього міні-БПЛА було виявлено 4 танки (Т-64), розміщені з порушенням ліній відведення (див. нижче), а також 3 чоловіків, які прицілювались і ймовірно стріляли в напрямку БПЛА.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. У Донецькій обласній клінічній травматологічній лікарні медпрацівники повідомили спостерігачам, що 19 квітня до них доправили 64-річну жінку з Горлівки, яка того ж дня дістала поранення неподалік від блокпоста на автошляху H15 східніше н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2018 року). Медперсонал також розповів, що жінка отримала вогнепальне поранення лівого стегна та 19 квітня її прооперували. За словами медпрацівників, під час операції зі стегна жінки вилучили кулю. Медперсонал цієї ж лікарні повідомив спостерігачам, що співробітника КП «Компанія «Вода Донбасу», 42-річного чоловіка, який 17 квітня потрапив під обстріл з легкого озброєння, того ж дня доправили до лікарні з осколковими пораненнями верхньої частини правої руки, шиї та грудної клітини, і прооперували (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2018 року).

У лікарні в н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) медпрацівники повідомили спостерігачам, що до них доправлено 78-річного жителя н. п. Новгородське (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Донецька) із осколковими пораненнями лівого передпліччя. У поліція в Торецьку повідомили СММ, що 18 квітня, орієнтовно о 15:30, чоловік лагодив дах свого будинку на вулиці Слов'янській в Новгородському, коли в районі стався обстріл, і він дістав поранення, коли спускався з даху, щоб сховатися.

Місія сприяла передачі ймовірних людських останків з авіалайнера рейсу МН17 (див. Оперативний звіт СММ від 22 липня 2014 року) членами збройних формувань делегації з Нідерландів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 19 квітня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження і приблизно 40 черг із великокаліберного кулемета —усе за 3–4 км на південь і південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

19 квітня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного дня, здійснюючи спостереження біля пам’ятника князю Ігореві, члени патруля Місії чули 3 постріли зі стрілецької зброї за 2 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 20 квітня, перебуваючи за 200 метрів на південь від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі чули 9 пострілів зі стрілецької зброї за 1 км на північ (за оцінками, у межах ділянки розведення сил і засобів) і 7 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів). Того ж дня, перебуваючи на відстані 600 метрів і 800 метрів на північ від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі чули сукупно 16 пострілів зі стрілецької зброї за 0,6–1 км на схід (за оцінками, у межах ділянки розведення сил і засобів).

20 квітня, здійснюючи моніторинг на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії бачили двох військовослужбовців Збройних сил України з автоматами на борту військової вантажівки, яка прямувала із західної частини н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) в межах ділянки розведення в напрямку блокпоста Збройних сил України, розташованого на північній околиці ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2018 року).

Упродовж дня 20 квітня, патрулюючи поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського, члени команди СММ відзначили там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ знову виявив 4 танки (Т-64) біля Новогригорівки, розміщених там із порушенням ліній відведення (див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2018 року).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 самохідні гаубиці (2С19 «Мста-С», 152 мм), що стояли поблизу н. п. Привілля (81 км на північ від Донецька), 2 зенітні ракетні комплекси (9К37) біля Маріуполя, 8 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік від н. п. Рівнопіль (65 км на південний захід від Донецька), 1 самохідну гаубицю (2С19), 12 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), і 1 самохідну гаубицю (2С19) на вантажівці-платформі в районі н. п. Штормове (66 км на північний захід від Луганська), яка рухалась у північному напрямку на автошляху Н21.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 16 буксируваних гаубиць (2А65), а також відзначили, що там досі бракує 41 протитанкової гармати (тридцяти вісьмох МТ-12 і трьох Д-48, 85 мм) і 30 буксируваних гаубиць (двадцяти двох 2А65 і восьми 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 бойові машини піхоти (БПМ-2) у н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька), 1 бронетранспортер (типу БТР) у н. п. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя), 1 БМП-1 поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), 2 БМП-2 біля Золотого (за межами ділянки розведення), 4 бойові броньовані машини (три БМП-2 і одну типу БМП), 1 МТ-ЛБ, 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм), встановлену на вантажівку в н. п. Золоте-3/Стахановець (60 км на захід від Луганська), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) у н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку в н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська), і 1 БМП-2 в районі н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

СММ зафіксувала наявність мін. 20 квітня спостерігачі вперше бачили близько 20 протитанкових мін, встановлених поперек автошляху H20 поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема, водогоні поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) та на високовольтній лінії електропередачі в районі н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж 30 хвилин, члени команди СММ бачили, що в черзі на виїзд з України очікують 69 автомобілів (39 з українськими номерними знаками, 19 — з російськими, 4 — з грузинськими і 7 з табличками «ДНР»), а також за цей час з України виїхали 35 тентованих великотоннажних вантажівок (27 з українськими номерними знаками, 4 — з білоруськими, 2 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»). За спостереженнями СММ, за аналогічний проміжок часу в Україну в'їхали 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус з українськими номерними знаками. Упродовж орієнтовно півгодини спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку через кордон у жодному з напрямків.

Місія продовжувала здійснювати моніторинг ситуації в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА над західною околицею Новогригорівки, члени патруля Місії чули близько 50 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на південний схід від своєї позиції. За оцінкою СММ, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА та залишили цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.