Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про трьох осіб, котрі дістали поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї поблизу Донецька. Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження від обстрілу в житлових районах Старомихайлівки. Патруль СММ відвідав шахту «Юнком» для уточнення побоювань із приводу можливого радіоактивного забруднення через заплановане затоплення. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районі Станиці Луганської та Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і на аеродромі поблизу Переможного та в районах біля Вознесенівки, що неподалік від кордону з Російською Федерацією. Команда СММ бачила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водогоні «Золоте–Попасна», високовольтній лінії електропередачі біля Южної Ломуватки, водогоні неподалік від Майорська та водонасосній станції в районі Березового. Роботу Донецької фільтрувальної станції досі призупинено внаслідок потрапляння співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» під обстріл зі стрілецької зброї 17 квітня, в результаті чого вони отримали поранення. У Києві команда СММ спостерігала за проведенням трьох масових зібрань навпроти будівлі Верховної Ради, одне з яких було пов'язане з православною церквою.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 50 вибухів супроти орієнтовно 180.

Так, увечері 18 та в ніч на 19 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 снаряди з заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження і 4 снаряди з заходу на схід, а затим сукупно 5 вибухів невизначеного походження, 25 снарядів (з яких 19 із заходу на схід і 6 зі сходу на захід), 6 дульних спалахів та 1 освітлювальну ракету — усе на відстані 0,5–3 км на південь.

Уночі 19 квітня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 25 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід і 1 вибух невизначеного походження, а затим 19 снарядів (з яких 12 зі сходу на захід та 7 із заходу на схід) — усе за 1–3 км на східно‑південний схід.

Увечері 18 квітня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 50 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км у секторі від південного сходу до південно‑південного заходу. Наступного дня в цьому ж населеному пункті команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження та 4 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км у секторі від південного сходу до заходу.

У першій половині дня 19 квітня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження та приблизно 50 черг з великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км у секторі від заходу до північного заходу.

Удень 19 квітня зі своєї позиції в н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька) спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження, а також 36 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від заходу до північного заходу.

У другій половині дня 19 квітня, здійснюючи патрулювання на північній околиці н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на східно-північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 8 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 10 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані у секторі від південного заходу до північного заходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема, 8 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано аналогічну кількість вибухів.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення внаслідок вогню зі стрілецької зброї неподалік від блокпоста на автошляху H15 східніше н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) 19 квітня. Приблизно об 11:00 біля пункту надання першої медичної допомоги спостерігачі бачили жінку (близько 70 років) з пов'язкою на лівій нозі (вище коліна), ще одну жінку (близько 65 років) з перев'язаною литкою правої ноги і чоловіка (близько 70 років) з пов'язками на литці правої ноги. Присутні на місці медпрацівники підтвердили, що це були вогнепальні поранення. Член збройних формувань на блокпості повідомив спостерігачам про те, що інцидент стався у проміжок часу між 10:45 та 10:50 того ж дня. За словами трьох постраждалих, у момент, коли в них влучили кулі зі стрілецької зброї, вони стояли на автобусній зупинці за 300 метрів на захід від блокпоста, очікуючи на автобус. Військовослужбовець Збройних сил України на блокпості неподалік від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) повідомив членам патруля Місії про те, що вони чули вогонь зі стрілецької зброї 19 квітня, приблизно о 10:45. Пізніше команда СММ відвідала Донецьку обласну клінічну травматологічну лікарню, де медперсонал підтвердив, що до них доправили одну з постраждалих жінок (близько 65 років) з вогнепальним пораненням ноги.

Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження будинку внаслідок обстрілу в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька). В одноповерховому будинку на вул. Молодіжній, 6, спостерігачі виявили свіжі пошкодження у двох розбитих вікнах, що виходять на захід, та пробоїну (орієнтовно 30 см завдовжки та 5 см завширшки) у вхідних дверях будинку. Власниця будинку розповіла спостерігачам, що будинок було пошкоджено під час обстрілу вранці 11 квітня.

Місія уточнювала інформацію про стан співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу», поранених внаслідок вогню з легкого озброєння поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС) 17 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2018 року). Медпрацівники залізничної лікарні в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) повідомили спостерігачам про те, що трьох постраждалих (двох чоловіків 30–50 років та жінку 40–49 років) виписали з лікарні, а ще один чоловік (близько 40 років) досі перебуває в лікарні. Медперсонал в Ясинуватій підтвердив, що п'ятого постраждалого (чоловіка близько 40 років) госпіталізували до Донецької обласної клінічної травматологічної лікарні.

СММ уточнювала інформацію про заплановане затоплення шахти «Юний Комунар» («Юнком») у н. п. Бунге (кол. Юнокомунарівськ, непідконтрольний урядові, 43 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 12 квітня 2018 року). Присутні на місці працівники шахти висловили спостерігачам своє занепокоєння щодо ризиків, пов'язаних із затопленням шахти. За їхніми твердженнями, чотири насоси, які допомагали регулювати рівень води у шахті, забрали приблизно три тижні тому. Вони повідомили, що їм наказали відключити і забрати решту насосів до кінця місяця. Спостерігачам не вдалося засвідчити, що, як повідомлялося, насоси та інше обладнання з шахти забрали, оскільки їм сказали, що на це потрібен дозвіл від збройних формувань.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 18 та в ніч на 19 квітня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 8 вибухів невизначеного походження за 2–5 км у секторі від південно‑південного сходу до західно‑південного заходу (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення сил і засобів).

У другій половині дня 19 квітня зі своєї позиції за 1 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–7 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

18 квітня, здійснюючи спостереження на блокпості Збройних сил України, розміщеному на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі помітили, як військовослужбовець Збройних сил України зі зброєю з довгим дулом зайшов на ділянку розведення та попрямував спочатку на південь, а потім на захід. Наступного дня, перебуваючи на північному краю ділянки розведення, команда СММ бачила, як уже два військовослужбовці Збройних сил України з автоматами рухалися по цій ділянці з західної частини н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) у напрямку вищезазначеного блокпоста.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили самохідну гаубицю (2С19 «Мста‑Б», 152 мм) на вантажівці-платформі, що рухалася в східному напрямку автошляхом Т1306 у н. п. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

19 квітня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні‑апарат (БПЛА) СММ зафіксував щонайменше 7 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм, та Д-30 «Жаба», 122 мм), принаймні 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та як мінімум 7 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на аеродромі приблизно за 2 км на північ від н. п. Переможне (19 км на південь від Луганська). 16 квітня СММ зафіксувала подібну кількість озброєння схожого типу, розміщеного з порушенням ліній відведення, на іншому аеродромі поблизу Луганська (див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2018 року). На зображеннях від 19 квітня 2018 року видно, що на вищезазначеному аеродромі усе це озброєння відсутнє (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2018 року)[2].

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який стояв біля н. п. Слов’янськ (95 км на північ від Донецька), ще один зенітний ракетний комплекс (9К33), який рухався в південно‑західному напрямку в районі н. п. Олексіївка (52 км на північ від Луганська), та самохідну гаубицю (2С1) поблизу н. п Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), що прямувала на схід автошляхом Т1306. 19 квітня в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ зафіксував 7 зенітних ракетних комплексів (9K35 «Стріла‑10») на аеродромі приблизно за 2 км на північ від н. п. Переможне (19 км на південь від Луганська) (див. вище).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 6 самохідних гаубиць (2С1) та 5 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 бойові машини піхоти (дві БМП-2 та одну БМП-1) у н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), БМП-1 неподалік від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) та БМП-2 біля Золотого (північніше ділянки розведення в районі цього населеного пункту). У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 2 БМП-2 в Ясинуватій.

17 квітня на аеродромі, розташованому на південно‑східній околиці Луганська, команда Місії зафіксувала свіжі осколкові пошкодження на корпусі, гусениці та опорному катку танка (T-34) (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2018 року).

СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Оленівській водонасосній станції в районі н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька), на водогоні «Золоте–Попасна», водогоні неподалік від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) та на високовольтній лінії електропередачі біля н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж 5 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд із України стояли 16 цивільних транспортних засобів; член збройних формувань наказав патрулю Місії покинути цей район, оскільки спостерігачам не дозволяється там бути. Перебуваючи на залізничній станції «Червона Могила» у районі н. п. Вознесенівка (непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі не мали можливості вести спостереження, оскільки член збройних формувань наказав патрулю Місії покинути цей район, стверджуючи, що спостерігачам не дозволяється там бути.

СММ продовжила слідкувати за ситуацією, у якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. 20 квітня в непідконтрольних урядові районах власник магазину в н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська), четверо мешканців н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська) та троє жителів н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) розповіли спостерігачам, що в їхніх населених пунктах немає води, починаючи з 15, 17 та 18 квітня відповідно.

У Києві команда СММ спостерігала за проведенням трьох масових зібрань навпроти будівлі Верховної Ради на вул. Грушевського, 5. Спостерігачі бачили групу з близько 100 осіб (чоловіки та жінки, різного віку), деякі з яких тримали прапори політичної партії та плакати з написами на підтримку проекту постанови про створення єдиної місцевої незалежної православної церкви в Україні. За спостереженнями СММ, у другому зібранні взяли участь приблизно 100 осіб (переважно чоловіки, віком від 18 до 45 років), деякі з яких несли прапори, серед інших, «Національного корпусу» та «Свободи», а також плакати з критичними зауваженнями проти уряду. Команда Місії стежила за третім масовим зібранням за участю орієнтовно 100 осіб (чоловіки та жінки, різного віку). Один із учасників у гучномовець виголосив промову про відновлення виплати пенсій та соціального забезпечення жертвам Чорнобильської катастрофи. Громадський порядок на місті проведення усіх трьох зібрань забезпечували приблизно 100 правоохоронців. Згодом учасники зібрань мирно розійшлися.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Івано‑Франківську, Харкові, Львові, Дніпрі, Одесі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 14 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, оскільки спостерігачам не дозволяється там бути. Команда СММ залишила цей район.
• На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, оскільки спостерігачам не дозволяється там бути. Команда СММ залишила цей район.
• На аеродромі в районі Переможного двоє озброєних членів збройних формувань на автомобілі під'їхали до патруля Місії і перешкодили спостерігачам здійснити політ БПЛА в розташованому поблизу районі. За їхніми твердженнями, СММ не дозволяється запускати БПЛА в цьому районі. Вони також додали, що якщо спостерігачі запустять БПЛА, його зіб'ють. Патруль СММ покинув цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК[4] повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на КПВВ «Майорськ» не функціонувала. 

[2] Доповнення: На додачу до пошкодженої техніки, зафіксованої на аеродромі на південно‑східній околиці Луганська (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2018 року), за результатами подальшої оцінки команда Місії також відзначила свіжі осколкові пошкодження на корпусі, гусениці та опорному катку танка (T-34) на цьому ж аеродромі.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.