Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ зафіксувала пошкодження в житловому районі Ясинуватої. Поблизу Чабанівки в напрямку безпілотного літального апарата Місії знову вівся вогонь. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і біля Ізвариного, що поблизу кордону з Російською Федерацією, а також у Старогнатівці*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжували сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об’єкті інфраструктури електропостачання біля Майорська, Петрівській насосній станції та на високовольтній лінії електропередачі біля Південної Ломуватки. У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про інцидент із застосуванням вогнепальної зброї в будинку, де, як відомо, проживають внутрішньо переміщені особи.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 80 супроти орієнтовно 360).

Так, пізно увечері 15 та вночі 16 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди з заходу на схід, 6 вибухів невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 6 снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід — усе за 1–3 км на південь.

Пізно ввечері 15 та вночі 16 квітня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 84 км на південь від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 9 снарядів із заходу на схід, 4 снаряди зі сходу на захід, 7 снарядів із заходу на схід та 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження, 91 снаряд зі сходу на захід і 73 снаряди із заходу на схід — усе за 0,5–2 км на східно-південний схід.

Увечері 15 квітня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 44 вибухи невизначеного походження та 3 черги з великокаліберного кулемета — все за 3–8 км на захід і південно-південний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (5 супроти 6 вибухів відповідно).

Так, 17 квітня, перебуваючи у Станиці Луганській, о 01:50 спостерігачі чули 18 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 1–2 км на північний схід. У період із 02:00 до 02:04, здійснюючи моніторинг у н. п. Луганськ (непідконтрольний урядові), спостерігачі чули 15 вибухів за 7 км на південний схід[2].

15 квітня Місія зафіксувала пошкодження в житловому районі н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). На південно-західній стороні даху сараю на вул. Пушкіна, 1, в Ясинуватій спостерігачі бачили свіжу пробоїну (діаметром близько 25 см), яка, за їхньою оцінкою, утворилася внаслідок прямого влучення невстановленого снаряда. Також члени патруля СММ помітили свіжі подряпини на одній зі сторін двоповерхового будинку, розташованого за 4 метри від господарської будівлі та на воротах прилеглого до будинку гаража; за їхньою оцінкою, вони утворилися в результаті влучення осколків. Чоловік (20–29 років) повідомив, що доглядає за будинком у період відсутності господарів і що він саме працював на присадибній ділянці за будинком, коли 14 квітня, близько 09:00, неподалік розпочався обстріл. Через обстріл чоловік укрився в будинку, а тоді почув вибух і відчув ударну хвилю.

Команда СММ бачила три пошкоджені вікна та свіжу вм’ятину (1–2 см) у вхідних дверях зі східного боку одноповерхового багатоквартирного житлового будинку на вул. Ватутіна, 1, в Ясинуватій. Жінка (60–69 років), яка представилася мешканкою будинку, повідомила спостерігачам, що 14 квітня, близько 09:20, була вдома, коли почула звук, за її описом, вибуху в повітрі біля будинку. Вона додала, що у період із 09:00 до 09:10 того ранку в зазначеному районі стався інтенсивний обстріл. Четверо сусідів окремо один від одного розповіли, що пошкодження виникли 14 квітня, одразу після 09:00; один із них розказав, що бачив вибухи в повітрі.

Здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА), спостерігачі чули здійснені неподалік постріли та черги. Здійснюючи політ міні-БПЛА поблизу н. п. Чабанівка (підконтрольний урядові, 66 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула понад 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 400–500 метрів на захід. За даними спостереження БПЛА, згодом виявлено військову позицію приблизно за 700 метрів на захід від місця, де перебували спостерігачі. БПЛА пролітав за 300 метрів на захід від зазначеної військової позиції, коли спостерігачі почули черги з принаймні чотирьох різних одиниць стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані 400–500 метрів на захід. Команда СММ ініціювала процедуру аварійної посадки БПЛА.

Політ БПЛА в напрямку патруля Місії супроводжувався чергами зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета, які припинилися коли БПЛА опинився в полі зору спостерігачів. Коли команда СММ залишала цей район, вона зустріла 5 військовослужбовців Збройних сил України. Один із них вибачився за цей інцидент, і сказав, що він наказав своїм підлеглим стріляти по БПЛА, «оскільки не отримав заздалегідь попередження про цей політ». Місія заздалегідь повідомляла про запланований політ офіцерам Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 16 квітня, перебуваючи у Станиці Луганській, члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження за 5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

16 квітня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Петрівського та Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

13 квітня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 4 танки (Т-64) біля н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська), розміщені там з порушенням ліній відведення. 16 квітня члени патруля Місії бачили 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 танків (T-72), 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 7 зенітних ракетних комплексів (9K35 «Стріла-10») і 10 буксируваних гаубиць (п’ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм) на аеродромі на південно-східній околиці Луганська. 14 квітня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 6 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) у районі н. п. Яблунівка (49 км на північ від Донецька).

14 квітня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 16 танків біля н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька). 15 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 танки (T-72) поблизу н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська). 16 квітня команда СММ бачила буксируваний міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм) неподалік від н. п. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 31 танк (Т-64), 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 3 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) та відмітили, що і далі бракує 2 буксируваних мінометів (2Б9), 9 мінометів (ПМ-38, 120 мм), 55 танків (Т-64), 36 самохідних гаубиць (шістнадцяти 2С1 і двадцяти 2С3), 23 буксируваних гаубиць (вісімнадцяти Д-20, 152 мм, і п’яти 2A36) та 2 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса»).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітних установок і малорозмірних літальних апаратів[3] у зоні безпеки. 16 квітня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 бойові машини піхоти (БМП-2) й 1 бронетранспортер (типу БТР) біля н. п. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька), 3 БМП-2 поблизу н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), 2 БМП-2 неподалік від н. п. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), 3 бойові броньовані машини (типу БМП) на схід від н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька), а також 4 бойові броньовані машини (типу БМП) та 1 MT-ЛБ у н. п. Золоте-3 (60 км на захід від Луганська).

15 квітня у непідконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 2 надлегкі літальні апарати, які кружляли навколо н. п. Старобешеве (32 км на південний схід від Донецька). 16 квітня спостерігачі бачили 2 протитанкові гармати (одну ЗіС-2, 57 мм, та одну ЗіС-3, 76 мм), 7 БМП-2, 7 БТР-80 та 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) на аеродромі на південно-східній околиці Луганська.

СММ продовжували сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об’єкті інфраструктури електропостачання біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на високовольтній лінії електропередачі в районі н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно 75 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 26 автомобілів (12 з українськими номерними знаками, 13 — із російськими й 1 — із грузинськими), 5 тентованих вантажівок (з українськими номерними знаками) і 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а також вийшли 17 пішоходів. За аналогічний період в Україну в’їхали 12 автомобілів (5 з українськими номерними знаками та 7 — із російськими), 3 автобуси (з українськими номерними знаками) й 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також увійшли 13 пішоходів.

Впродовж орієнтовно 15 хвилин спостереження в пункті пропуску біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 5 пішоходів*. Приблизно за 20 хвилин моніторингу в пункті пропуску в районі н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що з України вийшли 10 пішоходів, а в Україну ввійшли 4 пішоходи.

Спостерігачі уточнювали повідомлення ЗМІ про інцидент із застосуванням вогнепальної зброї в Києві. Поряд із триповерховим житловим будинком на вул. Обухівській, 60, де, як відомо, проживають внутрішньо переміщені особи та ветерани АТО, спостерігачі бачили 8 автомобілів поліції, карету швидкої медичної допомоги і 25 співробітників поліції, а також активіста, відомого СММ як лідер Організації українських націоналістів. Команда Місії бачила, як із карети швидкої допомоги виходив чоловік (40–50 років) із закривавленою пов’язкою на лівій стороні лоба та свіжими плямами крові на сорочці. Він повідомив, що перебував у своїй кімнаті в будинку на вул. Обухівській, 60, коли туди силою увірвалися кілька чоловіків, що змусило його здійснити постріл угору зі своєї мисливської гвинтівки. За його словами, після цього йому двічі вистрілили у спину й один раз у лоб. Він додав, що переїхав із Криму 4 роки тому. Жінка розповіла, що виходячи з будинку близько 10:30, вона побачила як під’їжджають 3 чорні позашляховики марки «Мерседес-Бенц», а група з 20–30 чоловіків у чорному одязі намагається силоміць за допомогою ломів відкрити двері будинку. За кілька митей вона почула звук пострілу.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два військовослужбовці Збройних сил України вимагали, щоб патруль Місії залишив н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька).
• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Здійснюючи запланований політ міні-БПЛА поблизу Чабанівки, спостерігачі чули понад 100 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 400–500 метрів на захід. Патруль Місії виконав посадку БПЛА, залишив цей район та благополучно повернувся на базу.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. лен збройних формувань, який перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Патрулю Місії довелося чекати 80 хвилин, перш ніж спостерігачам дозволили проїхати через блокпост збройних формувань біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя). Члени збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати тільки після того, як спостерігачі повідомили їм про населені пункти, до яких прямують.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Зазначені спостереження зроблені поза звітним періодом, тому вони не внесені до переліку порушень режиму припинення вогню, викладеного в попередньому абзаці.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.