Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і знову поблизу Ізвариного та Сєверного (неподалік від кордону з Російською Федерацією)*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення в районах Підгородного, Дружби та Лобачевого. Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема та водогоні в Обозному. СММ вперше зафіксувала кілька протитанкових мін поблизу Авдіївки та Заїченко, а також у межах ділянки розведення в районі Золотого. Уточнюючи повідомлення про інцидент, що стався 2 квітня, Місія продовжила спостерігати за ситуацією навколо будівлі церкви у Птичі Рівненської області. В Одесі команда СММ здійснювала моніторинг трьох заходів на вшанування пам'яті про події, пов’язані з Другою світовою війною.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, приблизно 70 вибухів супроти близько 230 відповідно).

Так, увечері 9 квітня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження, 78 черг із великокаліберного кулемета, а також 40 черг і 26 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–5 км у секторі від сходу до півдня.

Увечері 9 та вночі 10 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід і 2 снаряди із заходу на схід — усе за 1–3 км на південь.

Удень 10 квітня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 48 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід, південний схід та південь.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух супроти 5 відповідно).

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 7 квітня камера СММ у Петрівському зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 1–1,5 км на західно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 4 вибухи невизначеного походження — усе за 1,5–2 км на захід (встановити, сталося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Удень 10 квітня, патрулюючи в Петрівському, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на південний захід та 4 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

На мосту в Станиці Луганській команда СММ бачила білу сигнальну ракету, випущену з непідконтрольних урядові районів. Пізніше того ж дня, перебуваючи поблизу мосту в Станиці Луганській, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

7 квітня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 встановлену на вантажівку зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на південній околиці, в межах ділянки розведення в районі Золотого, а також щонайменше 400 протитанкових мін, встановлених у чотири колони (по три ряди у кожній) на південно-західній околиці ділянки.

10 квітня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 9 квітня міні-БПЛА СММ зафіксував 3 самохідні гаубиці (2С1) поблизу н. п. Дружба (45 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 3 танки (Т-64) приблизно за 1,5 км на північний захід від н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Вишневе (44 км на північний захід від Донецька) і ще один зенітний ракетний комплекс (9К33) приблизно за 300 метрів на захід від автошляху М03 неподалік від н. п. Привілля (81 км на північ від Донецька). 7 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») орієнтовно за 1,5 км на північ від н. п. Калинове (31 км на північний захід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження станом на 4 квітня було виявлено 11 танків (невстановленого типу) і 3 реактивні системи залпового вогню (невстановленого типу) поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2018 року), а також 29 танків (невстановленого типу) біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 6 квітня 2018 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відмітили, що в підконтрольних урядові районах Донецької області і досі бракує 20 самохідних гаубиць (вісімнадцяти 2С1 і двох 2С3 «Акація», 152 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2], зенітні установки та траншеї в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 1 бронетранспортер (БТР-70) на південний схід від н. п. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) та 3 бойові броньовані машини (типу БМП) поблизу н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). 7 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 БМП поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), 5 бойових броньованих машин (одну типу БМП і чотири БМП-2) біля н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька), 2 БМП-1 у н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька) і 1 БМП-1 у н. п. Новоселівка (66 км на південь від Донецька), а також 2 БТР-80 у Станиці Луганській (за межами ділянки розведення).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на самохідне шасі, на північно-західній околиці н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на схід від Маріуполя); за даними повітряного спостереження станом на 1 квітня виявлено 1 МТ-ЛБ і 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року. Крім того, спостерігачі бачили екскаватор, за допомогою якого подовжували траншеї (які були вириті щонайменше два місяці тому) на позиції, розташованій приблизно за 1 км на північ від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), і двох озброєних чоловіків в одязі військового типу неподалік.

СММ і далі фіксує наявність мін і невибухлих боєприпасів. На південно-західній околиці Авдіївки команда Місії бачила червоно-білий попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Міни» англійською мовою. Біля перехрестя автошляху Т0509 з під'їзною дорогою до н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 33 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили 2 протитанкові міни за 5 метрів на південний захід від дороги, в лісосмузі неподалік від поля, яке, вочевидь, нещодавно було зоране. Присутній на місці чоловік сказав, що поля будуть зорані, незважаючи на наявність мін. Перебуваючи приблизно за 1,2 км на північний схід від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі бачили щонайменше 14 протитанкових мін у полі, приблизно за 800 метрів на північ. 7 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив близько 140 протитанкових мін у полі, приблизно за 5 км на південь від Гранітного.

СММ продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 6 квітня 2018 року). Перебуваючи в Обозному, спостерігачі бачили екскаватор, передній металевий ковш якого був деформований і в ньому були великі пробоїни, а також помітили, що всі вікна кабіни водія були вибиті. Присутній на місці член «ЛНР» повідомив, що пошкодження з'явилися внаслідок вибуху. СММ не змогла підтвердити, чи з'явилися ці пошкодження нещодавно.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ відмітила, що в Україну в’їхали 3 автомобілі (усі з українськими номерними знаками) і 1 автобус (с російськими номерними знаками і приблизно 15 пасажирами на борту). Через три хвилини чоловік в одязі військового типу сказав, щоб спостерігачі залишили цей район*. Коли патруль СММ знаходився в пункті пропуску поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 3 особи (жінка та двоє чоловіків), а до України зайшли 5 осіб (дві жінки і троє чоловіків). Вони також помітили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ), що стояла біля будівлі в пункті пропуску. Через п'ять хвилин чоловік в одязі військового типу сказав, щоб спостерігачі залишили цей район*.

В Одесі СММ спостерігала за проведенням трьох масових зібрань з нагоди відзначення визволення міста від нацистської окупації 10 квітня 1944 року. Уранці спостерігачі здійснювали моніторинг двох таких зібрань, у кожному з яких взяли участь 250–300 осіб (чоловіки і жінки, різного віку). Під час заходу люди поклали квіти до пам'ятника Невідомому матросу, а потім до меморіалу «Крила Перемоги». У місцях проведення обох заходів команда СММ бачила щонайменше 120 співробітників правоохоронних органів, а також відзначила спокійну ситуацію. Пізніше того ж дня спостерігачі бачили дві групи активістів; одна група поклала квіти до підніжжя пам'ятника Невідомому матросу, тоді як інша група (приблизно 50 молодих чоловіків, деякі з них відомі СММ як члени «Правого сектору» та «Вуличного фронту») кричала в напрямку першої групи. На місці події спостерігачі бачили 150 співробітників правоохоронних органів. Команда Місії не зафіксувала відкритої конфронтації, та групи розійшлися через 30 хвилин.

У Рівненській області СММ уточнювала повідомлення про інцидент, що стався 2 квітня в будівлі церкви в н. п. Птича (148 км на північний схід від Львова) (див. Щоденний звіт СММ станом на 4 березня 2018 року). Перед будівлею церкви були припарковані 5 поліцейських автомобілів, і перебували 20 співробітників поліції. У місцевій поліції повідомили, що в будівлі парафіян не було і що протягом вихідних, коли проходило святкування православного Великодня, ситуація навколо церкви залишалася спокійною. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час свого перебування на місці події.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного чоловік в одязі військового типу сказав, щоб спостерігачі залишили цей район. Він повідомив, що «обмеження» присутності СММ в цьому районі, як і раніше, в силі.
• У пункті пропуску на кордоні біля Сєверного чоловік в одязі військового типу сказав, щоб спостерігачі залишили цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.