Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Озброєні чоловіки поблизу блокпосту, розташованого східніше Кремінця, погрожували патрулю Місії. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в прикордонному районі біля Сєверного (неподалік від кордону з Російською Федерацією)*. Безпілотний літальний апарат Місії дальнього радіуса дії зазнав глушіння. У Луганську спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від Артема, а також на водопроводі в Обозному. У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням біля Печерського районного суду, а також продовжувала здійснювати моніторинг ситуації біля будівлі телеканалу. У Херсоні СММ спостерігала за судовим слуханням справи капітана риболовецького судна. У Луганську спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання перед офісом Місії.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, близько 220 вибухів супроти приблизно 46).

Так, увечері 4 та в ніч на 5 квітня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 8 снарядів із заходу на схід і 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 5 вибухів невизначеного походження, 343 снаряди (188 із заходу на схід і 155 зі сходу на захід), а також 4 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 1–4 км на північ.

Увечері 4 квітня у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження, а також 130 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід і південь.

Того ж вечора, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження, 4 черги із великокаліберного кулемета й 11 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 8–10 км на північ.

Удень 5 квітня, перебуваючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 3 годин, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження та 17 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані 2–4 км на південний захід, захід і західно-північний захід. Зі своєї позиції на західній околиці Ясинуватої упродовж приблизно 3 годин члени патруля СММ чули 1 вибух за 2–4 км на північний схід і 2 постріли зі стрілецької зброї за 2–4 км на південний захід.

Здійснюючи патрулювання на південній околиці н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 2 годин, спостерігачі чули і бачили 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, 12 вибухів невизначеного походження та близько 150 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–3 км на західно-північний захід.

Перебуваючи за 3 км на північний захід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) упродовж близько 2 годин, команда СММ чула 1 вибух, оцінений як мінометний постріл, а також приблизно 130 вибухів невизначеного походження і 2 постріли зі стрілецької зброї — усе на невизначеній відстані на північний схід і схід.

Упродовж близько години спостереження з позиції за 1 км на північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули приблизно 40 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 30 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на північний схід.

Перебуваючи за 1 км на південь від н. п. Новогригорівка (підконтрольний урядові, 55 км на південь від Донецька) упродовж орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження на невизначеній відстані на південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 35 вибухів супроти 15).

Так, здійснюючи моніторинг у н. п. Алчевськ (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська), команда СММ чула 30 вибухів невизначеного походження за 15–18 км на південний схід. За оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою, що проводилися за межами зони безпеки поблизу н. п. Успенка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Луганська).

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Круглик (непідконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Луганська) спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як танкові постріли, і подальші розриви снарядів приблизно за 300 м на захід (за оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою, що проводилися за межами зони безпеки).

Перебуваючи в н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 12 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) за 1 км на північний захід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

Поблизу н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) озброєні чоловіки зарядили зброю поруч зі спостерігачами СММ і погрожували їм. Поки спостерігачі готувалися до запуску безпілотного літального апарата (БПЛА) середнього радіуса дії на автодорозі Н15 біля блокпоста, розміщеного східніше Кремінця, до них під’їхали два автомобілі: спершу один марки «Лада» синього кольору (з маркуванням «поліція» російською мовою), а потім ще один білого кольору. Із синього автомобіля марки «Лада» вийшли троє чоловіків (кожен з автоматом типу АК); а з автомобіля білого кольору — двоє чоловіків (один із них з автоматом типу АК). Двоє чоловіків з білого автомобіля в агресивній формі звернулися до членів патруля Місії. Співробітники Місії почули, як один із них сказав іншому російською мовою: «Готуйся!» Після цього останній дослав патрон у патронник і, тримаючи палець на спусковому гачку, спрямував дуло автомата в землю. Команда СММ забрала БПЛА та благополучно повернулась на свою базу (див. Оперативний звіт СММ від 6 квітня 2018 року)*.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 5 квітня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південний захід і захід (обидва, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 5 квітня, перебуваючи впродовж приблизно 2 годин у Петрівському, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

4 квітня міні-БПЛА СММ виявив такі порушення ліній відведення в непідконтрольних урядові районах: 7 танків (T-72), 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируваних гаубиць (п’ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм), 7 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 7 зенітних ракетних комплексів (9K35 «Стріла-10») — усі стояли на аеродромі на південно-східній околиці Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 3 квітня 2018 року).

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили танк (невстановленого типу) на вантажівці-платформі, яка рухалась на південний захід у н. п. Курахове ( 40 км на захід від Донецька) з порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 10 танків (Т-64) біля Круглика (див. розділ про порушення режиму припинення вогню).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташовані в непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення. Спостерігачі відзначили, що одне з цих місць зберігання, судячи з побаченого, не використовувалося і там, як і раніше, бракувало загалом 20 танків (дев’яти Т-64 й одинадцяти Т-72).

Спостерігачі бачили бойові броньовані машини та зенітні установки[2] в зоні безпеки. 30 березня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив бойову броньовану машину (ймовірно БРДМ або типу БТР) поблизу н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька). 5 квітня спостерігачі бачили 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) в районі н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 БМП-2: одну неподалік від н. п. Миколаївка Друга (55 км на північ від Донецька), а іншу — поблизу н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька).

4 квітня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 7 БТР-80 і 7 БМП-2 на аеродромі на південно-східній околиці Луганська.

СММ і далі фіксує наявність мін. 5 квітня члени патруля Місії вперше бачили протитанкову міну (TM-62), закладену в полі за 5 метрів на захід від дороги, що проходить південною околицею н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя).

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водопроводі в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2018 року).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом 1 години, команда СММ бачила, що з України виїхав 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 60 пасажирами на борту) та вийшли 75 пішоходів (чоловіки і жінки різного віку). Члени патруля Місії також відзначили, що в Україну в’їхали 3 автобуси (усі з українськими номерними знаками) та увійшли 60 пішоходів (чоловіки і жінки віком від 40 до 60 років). У пункті пропуску поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

У Києві команда СММ продовжила спостерігати за ситуацією біля будівлі телеканалу (див. Щоденний звіт СММ від 31 березня 2018 року). Спостерігачі зауважили, що там вже не було людей і колючого дроту, протягнутого між дерев'яними триногами, що перекривали вхід до будівлі. Спостерігачі бачили групу з шести чоловіків (приблизно 25 років), які сиділи у чорному мікроавтобусі, що стояв навпроти входу. За словами двох чоловіків з мікроавтобуса, вони пов’язані з «Національними дружинами». Жодного правоохоронця на місці не було. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час свого перебування там.

Команда Місії спостерігала за масовим зібранням біля будівлі Печерського районного суду (вул. Хрещатик, 42а), де проходило слухання справи. Біля будівлі суду спостерігачі бачили приблизно 30 осіб (переважно чоловіки різного віку), з яких декотрі були в одязі військового типу. Крім того, там були присутні орієнтовно 40 співробітників правоохоронних органів, зокрема 20 приблизно поліцейських у захисному спорядженні. За період спостереження команда СММ не зафіксувала жодного інциденту.

У Херсоні команда СММ спостерігала за двома судовими слуханнями у справі капітана риболовецького судна «Норд» за звинуваченнями в «порушенні порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї» (ч. 2 ст. 3321 Кримінального кодексу України). Спостерігачі відзначили, що слухання затримувалось приблизно на 2 години, а обвинувачений не був на ньому присутній. Суд постановив, щоб розгляд справи було перенесено на 6 квітня і прокурор забезпечив присутність обвинувачуваного. Адвокати, які представляють інтереси капітана, повідомили СMM, що 25 березня судно арештували українські прикордонники в Азовському морі та відконвоювали його до порту в Бердянську (Запорізька область). Спостерігачі здійснювали моніторинг судового слухання 6 квітня, під час якого суд обрав запобіжний захід у вигляді досудового тримання під вартою (ч. 2 ст. 3321 Кримінального кодексу України).

5 квітня в Луганську команда Місії спостерігала за масовим зібранням близько 50 осіб (чоловіки та жінки 20–25 років) навпроти будівлі офісу Місії. Деякі з них тримали плакати з написами критичного характеру щодо ОБСЄ через затримання капітана риболовецького судна «Норд» (див. абзац вище). Співробітники СММ запропонували групі учасників зібрання обговорити це питання в офісі Місії, проте цю пропозицію відхили. Зібрання тривало і зрештою закінчилося мирно.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Поки спостерігачі готувалися до запуску БПЛА середнього радіуса дії на автодорозі Н15 біля блокпоста, розташованого східніше Кремінця, до них підійшли п’ятеро чоловіків, двоє з яких зверталось до співробітників Місії в агресивній формі. Один із них сказав іншому російською мовою: «Готуйся!» Після цього останній дослав патрон у патронник його автомата (типу АК) і, тримаючи палець на спусковому гачку, спрямував дуло автомата в землю. Через 49 хвилин команда СММ забрала БПЛА та залишила цей район (див. Оперативний звіт СММ від 6 квітня 2018 року).
• Коли спостерігачі перебували на пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного, член збройних формувань вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район. Він сказав, що «обмеження» присутності СММ у цьому районі досі в силі.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Директори двох шкіл у непідконтрольних урядові районах Луганської області відмовилися надавати інформацію спостерігачам без дозволу членів «ЛНР».
• Місія втратила зв'язок із БПЛА СММ дальнього радіуса дії. За оцінкою Місії, причиною цьому було глушіння сигналу, яке розпочалося біля н. п. Кліщіївка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) і тривало допоки БПЛА не повернувся на базу.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.