Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі підтвердили інформацію про жертву серед цивільного населення в Донецьку. У районах населених пунктів Новоселівка та Шевченко, над якими пролітали безпілотні літальні міні‑апарати (БПЛА) СММ, вівся вогонь зі стрілецької зброї. БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав глушіння. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу, проте за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках розведення, так і в непідконтрольному урядові районі Луганської області біля Довжанського, де розташований пункт пропуску на кордоні з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Окниного Луганської області, а також озброєння за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема і на водогоні біля Зайцевого. У Києві команда Місії здійснювала моніторинг масового зібрання перед будівлею Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Спостерігачі уточнювали повідомлення про інцидент, що стався у приміщенні церкви в Рівненській області, а також про пограбування молитовного дому в Кадіївці.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (46), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано близько 40 вибухів.

Так, пізно ввечері 3 та в ніч на 4 квітня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 освітлювальні ракети з заходу на схід, 15 снарядів із заходу на схід і ще 1 снаряд із південного сходу на північний захід, а затим сукупно 16 снарядів (8 зі сходу на захід, 5 із півдня північ, 2 з південного сходу на північний захід і 1 із заходу на схід) — усе на відстані 1–4 км на північ.

Удень 4 квітня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 3 годин, команда СММ чула 17 вибухів (з яких 3 оцінено як розриви артилерійських снарядів, а решта — невстановленого походження), а також близько 40 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–3 км на захід і північний захід.

Перебуваючи на західній околиці н. п. Новоселівка (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 6–8 пострілів зі стрілецької зброї за 1,5 км на схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся по міні‑БПЛА СММ, що здійснював політ у цьому районі*. За результатами подальшого аналізу матеріалів фото- та відеофіксації БПЛА було встановлено присутність чоловіка в одязі військового типу, який направляв зброю в напрямку БПЛА.

Зі своєї позиції за 2 км на північний захід від н. п. Шевченко (підконтрольний урядові, 19 км на північний захід від Маріуполя) спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї за 700 метрів на схід, здійснений, за їхньою оцінкою, у напрямку міні‑БПЛА, який пролітав у тому районі*. За кілька хвилин до цього вантажівка, на борту якої були п'ять військовослужбовців Збройних сил України, зупинилася поруч із патрулем Місії. Військовослужбовці сказали, що запускати БПЛА у цьому районі не можна, оскільки це «зона заборони польотів».

Здійснюючи патрулювання за 2 км на північний схід від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 6 вибухів, оцінених як вихідний вогонь за 3–6 км на південний захід. Перебуваючи в н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження, а також 20 черг і 70 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1,5–2 км на південь. За оцінкою, це були навчання (заняття) з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 15 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи). Здійснюючи спостереження за 2,5 км на південний захід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 7–15 км на південь і південно‑південний захід, а також 1 постріл зі стрілецької зброї за 1–2 км на південь.

У Донецьку команда Місії підтвердила інформацію про цивільну особу, яка зазнала поранень внаслідок вибуху невеличкого металевого предмета. Постраждалий знайшов і підібрав цей предмет на вулиці на території ринку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 4 квітня, перебуваючи у Станиці Луганській, спостерігачі чули 10 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на західно‑північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

3 квітня спостерігачі бачили самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) на південний схід від н. п. Окнине (підконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), розміщену там із порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла‑10») неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

У непідконтрольному урядові районі команда СММ бачила 8 танків (три Т‑64, а решта — невстановленого типу) і 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також 8 бойових машин піхоти (БМП‑1) — усі стояли біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольному урядові районі Луганської області члени патруля СММ відзначили наявність 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також вперше зафіксували ще 5 буксируваних гаубиць (2А65). Водночас спостерігачі зауважили, що там і досі бракує 2 буксируваних гаубиць (2A65).

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та зауважила, що там і далі бракує 6 буксируваних гаубиць (2A65), 10 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 3 самохідних гаубиць (2С1) і 9 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 бойові машини піхоти (БМП‑1 та БМП‑2) між житловими будинками неподалік від н. п. Золоте-3 (Стахановець, 60 км на захід від Луганська), 1 БМП‑2 поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) й 1 БМП‑2 східніше Маріуполя.

У непідконтрольному урядові районі в зоні, у межах якої, відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, заборонено розміщення важкого озброєння та військової техніки, спостерігачі бачили 14 бойових броньованих машин (три БМП-1 та одинадцять типу БМП) біля Зернового.

Місія зафіксувала наявність мін. 3 квітня на відстані приблизно 1,6 км на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) міні‑БПЛА СММ вперше зафіксував щонайменше 50 протитанкових мін (ймовірно TM‑62) у полі на південь від дороги (яких не було на зображеннях від 28 лютого 2018 року).

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції в районі н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Перебуваючи в н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська) для здійснення моніторингу проведення згаданих ремонтних робіт, члени патруля СММ чули 2 вибухи за 5 км на північ, що, за їхньою оцінкою, сталися поблизу Артема. Член ремонтної бригади повідомив команді Місії по телефону, що вони також чули вибух, однак продовжили ремонтні роботи. СММ також сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водогоні у непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), які були завершені (див. Щоденний звіт СММ від 4 квітня 2018 року).

Місія продовжила спостерігати за ситуацією з цивільними особами на контрольних пунктах в'їзду‑виїзду. О 13:00 на КПВВ з підконтрольного урядові боку на північ від мосту у Станиці Луганській спостерігачі бачили близько 150 осіб, які стоїли у черзі на вихід (біля десяти кабінок для перевірки документів), та орієнтовно 1 000 осіб, які чекали на вхід (біля десяти кабінок для перевірки документів) до підконтрольних урядові районів. За твердженнями деяких мирних жителів, у черзі для проходу до підконтрольних урядові районів вони вже стояли 3 години. На автостоянці, розташованій на південь від блокпоста збройних формувань на мосту, команда СММ бачила приблизно 500 осіб, які чекали на автобусній зупинці.

Патруль Місії відвідав один прикордонний район, що не контролюється урядом. У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 6 автомобілів (4 з українськими номерними знаками; номерні знаки двох інших автомобілів розгледіти не вдалося) і 16 тентованих вантажівок (10 з українськими номерними знаками і 6 із табличками «ЛНР»). Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район і додав, що обмеження щодо присутності СММ у пункті пропуску все ще в силі*.

У н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що 27 березні пограбували молитовний дім євангельських християн-баптистів. 30 березня представник Союзу церков євангельських християн-баптистів повідомив СММ по телефону, що між 21:30 27 березня та 00:30 28 березня група осіб в одязі військового типу увійшла до молитовного дому, розташованого на вул. Тельмана, 15, відкривши ключем бічні двері. Він додав, що згодом ці особи відкрили головний вхід та підігнали до нього дві машини. Вони також вкрали майно, яке здебільшого використовується під час релігійних служб.

У Києві команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання за участю приблизно 600 осіб (чоловіки та жінки віком від 20 до 40 років), які зібралися перед будівлею Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за адресою: вул. Інститутська, 21/8. Спостерігачі бачили, що деякі з учасників зібрання тримали державні прапори України та плакати з написами критичного характеру щодо гомосексуалізму. Громадський порядок на місці події забезпечували п'ятеро поліцейських. Під час перебування на місці події команда СММ не зафіксувала жодного інциденту.

У Рівненській області спостерігачі уточнювали повідомлення про інцидент, що стався 2 квітня у приміщенні церкви в н. п. Птича (148 км на північний схід від Львова). 3 квітня представник Птицької сільської адміністрації повідомив СММ, що поліція опечатала церкву. 4 квітня спостерігачі бачили адміністративну печатку на дверях церкви та зафіксували присутність щонайменше 20 поліцейських. За твердженнями місцевих посадових осіб, 2 квітня 10–15 осіб у балаклавах, деякі з яких були в одязі військового типу, проникли до церкви та силоміць вивели двох прихожанок похилого віку, які чергували всередині церкви та охороняли її. У поліції команді СММ повідомили, що, прибувши на місце події через годину після інциденту, вони помітили 10 членів групи самооборони «Козацька варта» з н. п. Дубно (138 км на північний схід від Львова), котрі стояли біля церкви. Священник Української православної церкви повідомив патрулю Місії про те, що вони співпрацюватимуть з Українською православною церквою Київського патріархату шляхом позмінних служб на подвір'ї церкви під час великодніх свят (див. Щоденний звіт СММ від 6 квітня 2016 року).

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Довжанського член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні‑БПЛА, який пролітав над західною околицею Новоселівки, члени патруля Місії чули 6–8 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1,5 км на схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся по БПЛА. З огляду на це команда СММ приземлила БПЛА.
• У той час, коли міні‑БПЛА СММ пролітав над ділянкою на північний захід від Шевченка, вантажівка, на борту якої були п'ять військовослужбовців Збройних сил України, зупинилася поруч із патрулем Місії. Військовослужбовці сказали, що запускати БПЛА у цьому районі не можна, оскільки це «зона заборони польотів». Через кілька хвилин спостерігачі почули постріл зі стрілецької зброї приблизно за 700 метрів на схід, здійснений, за їхньою оцінкою, у напрямку БПЛА. Команда Місії приземлила БПЛА та залишила цей район.
• Місія неодноразово втрачала зв'язок зі своїм БПЛА дальнього радіуса дії. Зі оцінкою СММ, причиною цьому було глушіння сигналу, яке розпочалося біля н. п. Дача (підконтрольний урядові, 53 км на північ від Донецька). Найбільші втручання в роботу БПЛА було зафіксовано на ділянці між Зайцевим та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), і продовжувались до моменту приземлення БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.