Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 28 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів, спричинених обстрілом із легкого озброєння, у житлових районах Саханки та Горлівки, а також спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Горлівці. Команда СММ бачила члена групи з розмінування, який отримав поранення внаслідок вибуху поблизу Донецької фільтрувальної стації. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Спостерігачі бачили військовослужбовця зі зброєю на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Водяного та Богоявленки. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема і на лініях електропередачі біля Семигір’я. У Києві перед будівлею посольства Російської Федерації спостерігачі бачили імпровізований меморіал на вшанування пам'яті жертв пожежі в торговому центрі в Кемерово в Російській Федерації.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 275 вибухів супроти близько 300 відповідно).

Так, увечері 27 березня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження за 10–14 км на західно-південний захід і 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний схід, а також 6 черг із великокаліберного кулемета за 8–10 км на західно-південний захід.

Удень 28 березня, перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули близько 40 вибухів невизначеного походження та 35 черг із великокаліберного кулемета — все за 3–6 км у секторі від сходу до південного заходу.

Удень 28 березня, патрулюючи в н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 24 км на південь від Донецька), команда СММ чула 26 вибухів невизначеного походження за 3–10 км у секторі від півдня до південного заходу, 2 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на північний схід і 12 черг із великокаліберного кулемета за 8–10 км на південно-південний захід.

У другій половині дня 28 березня спостерігачі, які перебували на центральному залізничному вокзалі Донецька (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центра міста), чули близько 100 вибухів невизначеного походження, біля 150 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, а також епізод численних перехресних черг зі стрілецької зброї тривалістю приблизно 10 хвилин — усе за 1–4 км на північ і північний захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 6 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів).

СММ уточнювала повідомлення про жертви і пошкодження цивільних об'єктів, спричинених обстрілом із легкого озброєння та спрацюванням мін. 28 березня, коли патруль Місії їхав автошляхом Н20 на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) у напрямку Донецької фільтрувальної станції (див. нижче), спостерігачі почули вибух, що пролунав приблизно за 50 метрів на південний захід від їхньої позиції. Приблизно через 5 хвилин команда СММ побачила двох членів групи з розмінування, які, підтримуючи свого (третього) колегу, йшли до транспортного засобу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, де постраждалому перебинтували голову та руку. Пізніше офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив СММ, що постраждалий член групи з розмінування отримав медичну допомогу в лікарні у зв’язку з травмами очей та переломом двох пальців[2].

26 березня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) на вул. Орджонікідзе, 2/2, спостерігачі бачили три свіжі пробоїни — одну в південно-західній стіні будинку та дві в північно-західній частині даху одноповерхового будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли в результаті потрапляння снарядів, випущених з озброєння невстановленого типу (калібром не більше 30 мм) із західного напрямку. 65-річний чоловік, який назвався мешканцем цього мікрорайону, повідомив спостерігачам, що інші мешканці розповіли йому про те, що вранці 25 березня біля свого будинку на вул. Орджонікідзе, 2/2, від потрапляння осколків снаряда або уламків від удару загинула жінка. Медпрацівники моргу в Горлівці повідомили СММ, що 25 березня до них доправили тіло жінки, яка загинула від потрапляння уламків від удару, проте вони відмовилися надати додаткову інформацію.

28 березня в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії зафіксувала 25–30 пробоїн із західної сторони в парканах, стінах та дахах будинків, що розташовані на вулицях Леніна та 60 років Жовтня. За оцінкою спостерігачів, ці пробоїни виникли в результаті потрапляння снарядів, випущених із 30-мм гармати бойової машині піхоти (БМП-2) і зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) із західного напрямку. За словами мешканців, пошкодження були завдані 27 березня, приблизно о 08:00. Один із будинків був також пошкоджений внаслідок обстрілу минулого тижня (див. Щоденний звіт СММ від 28 березня 2018 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 25 березня камера СММ у Петрівському зафіксувала 8 снарядів з південного заходу на північний схід за 2–4 км на захід (за оцінкою, вони були випущені з ділянки розведення).

Удень 28 березня команда СММ бачила військовослужбовця Збройних сил України, який ніс автомат, в одному з районів н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) у межах ділянки розведення в районі Золотого. На запитання спостерігачів, чи знає він, що зайшов на ділянку розведення, співрозмовник відповів ствердно та додав, що він був у командира роти Збройних сил України, який перебував на ділянці розведення сил і засобів.

Удень 28 березня, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах команда СММ бачила 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) поблизу н. п. Водяне (42 км на південний захід від Донецька), а також 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька), знаходження там яких є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання в непідконтрольному урядові районі за даними повітряного спостереження станом на 26 березня було виявлено 8 танків (невстановленого типу) біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька). У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили танк (Т-64) у н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька), а на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) — 7 протитанкових ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм).

Спостерігачі відвідали райони, де раніше знаходилось озброєння, яке вони не змогли верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області команда Місії відзначила, що там і далі бракує 7 буксируваних гаубиць (одна 2А65 і шість Д-30 «Жаба», 122 мм), 9 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 28 мінометів (дванадцять М-120 «Молот», 120 мм, п'ятнадцять 2Б11 «Сани», 120 мм, і один БМ-37, 82 мм) і 6 самохідних гаубиць (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[3] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на пікап поблизу н. п. Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), 8 бойових броньованих машин (типу БМП) у н. п. Золоте-3/Стахановець (60 км на захід від Луганська), а також 2 БМП-2 і 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку, неподалік від Золотого. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 БМП-2: одну в н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська), а другу в н. п. Зимогір’я (27 км на захід від Луганська).

28 березня команда СММ бачила потяг, що перевозив пасажирів із Луганська до Ясинуватої.

У н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) Місія здійснила запуск нового безпілотного літального апарату (БПЛА) дальнього радіуса дії. Політ БПЛА тривав 11 хвилин.

СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2018 року). Місія також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на лініях електропередачі біля н. п. Семигір’я (підконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

Коли патруль СММ їхав в напрямку Донецької фільтрувальної станції, спостерігачі знову бачили міни і невибухлі боєприпаси вздовж автошляху Н20 на захід від Ясинуватої. Спостерігачі бачили три протипіхотні осколкові міни (дві МОН-50 і одна МОН-200), що лежали на землі на південно-західному узбіччі автошляху Н20. Місія поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК про наявність цих мін і потім бачила, як через декілька годин співробітники Державної служби України з надзвичайних ситуацій вилучали ці міни[2].

У Києві перед будівлею посольства Російської Федерації на просп. Повітрофлотському, 27, команда СММ бачила квіти, повітряні кулі, м’які іграшки і записки на вшанування пам’яті жертв, які загинули 25 березня 2018 року під час пожежі в торговому центрі в Кемерово в Російській Федерації. Спостерігачі бачили, як чоловік (віком від 40 до 49 років) поклав квіти.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[2].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[2].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• Військовослужбовець Збройних сил України не дозволяв патрулю Місії проїхати до місця розміщення відведеного важкого озброєння впродовж 36 хвилин.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.