Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів у результаті обстрілу в житлових районах Саханки. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, а також відзначила наявність військової техніки і раніше зафіксованих мін на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в пунктах пропуску на кордоні біля Довжанського, Ізвариного, Сєверного та до Сідового (усі неподалік від кордону з Російською Федерацією), а також до місця зберігання відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Лозуватського, Підлісного та Сєвєродонецька. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла проведенню робіт із технічного обслуговування на Петрівській насосній станції поблизу Артема. У Харкові перед будівлею консульства Російської Федерації команда СММ бачила квіти і свічки для вшанування пам’яті жертв, які загинули під час пожежі в торговому центрі в Кемерово в Російській Федерації.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 300 вибухів супроти близько 330 відповідно).

Так, увечері 26 та вночі 27 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно приблизно 60 вибухів невизначеного походження, 237 снарядів (140 зі сходу на захід і 97 із заходу на схід), приблизно 20 спалахів дульного полум’я і 2 освітлювальні ракети — усе за 0,5–2 км на південь.

Пізно ввечері 26 березня камера СММ у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на східно-південний схід. Удень 27 березня, перебуваючи в Авдіївці впродовж орієнтовно 6 годин, спостерігачі чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження та близько 70 черг і пострілів зі стрілецької зброї і гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 1–6 км на південний схід і південь.

Увечері 26 березня камера СММ у н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження за 1–4 км на північ.

Увечері 26 березня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула і бачила 5 вибухів у повітрі від вогню із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) за 5–8 км на північ. Спостерігачі також чули приблизно 40 вибухів (з них 16 оцінені як розриви артилерійських снарядів, решта — невизначеного походження) та численні вибухи тривалістю 5 хвилин, оцінені як розриви снарядів із озброєння невстановленого типу, за 8–9 км на південно-південний захід. Крім того, члени команди Місії чули приблизно 10-хвилинний епізод численних перехресних черг із великокаліберних кулеметів чи стрілецької зброї, а також орієнтовно 40 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 5–9 км на південний захід і північ.

Увечері 26 та вночі 27 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 60 вибухів невизначеного походження та 230 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–12 км у секторі від південного сходу до західно-південного заходу. Удень 27 березня, здійснюючи моніторинг у Світлодарську, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження та 260 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південний схід і західно-південний захід.

Удень 27 березня, перебуваючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 100 пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані 1–5 км на захід і північно-північний захід.

Удень 27 березня зі своєї позиції в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) упродовж орієнтовно 30 хвилин члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження та приблизно 40 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 0,5–3 км у секторі від південно-південного сходу до заходу.

Удень 27 березня, перебуваючи в н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 24 км на південь від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, патруль Місії чув приблизно 30 вибухів невизначеного походження і близько 20 пострілів і черг із гармати БМП-2 та стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний схід і південний захід.

Удень 27 березня, патрулюючи у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) упродовж орієнтовно 1 години, спостерігачі чули і бачили 2 вибухи невизначеного походження за 1 км на західно-південний захід. Вони також чули 3 вибухи невизначеного походження і приблизно 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 1 км на західно-південний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема, приблизно 30 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (0 вибухів).

Так, удень 27 березня зі своєї позиції в н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська) спостерігачі чули 30 вибухів невизначеного походження і 15 черг із великокаліберного кулемета за 3 км на південно-південний схід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

Місія зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в житлових районах н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). 26 березня команда СММ виявила свіжу вирву на подвір’ї приблизно за 5 метрів на схід від одноповерхового будинку № 12 на вулиці Леніна. Спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження металевої огорожі за 2 метри на схід від вирви, а також аналогічні пошкодження східної зовнішньої стіни будинку. За їхньою оцінкою, вирва виникла в результаті розриву мінометної міни (82 мм чи 120 мм), випущеної з південно-південного заходу. Члени патруля Місії виявили ще одну вирву в полі приблизно за 10–15 метрів на південно-південний захід від першої. Вони також бачили, що санітарно-гігієнічне приміщення, розташоване на вулиці приблизно за 2 метри на схід від другої вирви, зазнало осколкових пошкоджень. За оцінкою СММ, вирва виникла в результаті розриву мінометної міни (82 мм чи 120 мм), випущеної з південно-південного заходу. Третю вирву було виявлено в полі, приблизно за 30 метрів на південний захід від першої, проте з міркувань безпеки спостерігачам не вдалося провести її подальшу оцінку. Власниця будинку № 12 на вулиці Леніна (віком від 50 до 60 років) розповіла, що 24 березня вона була вдома, коли орієнтовно о 22:00 в цьому районі стався обстріл.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 26 березня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження, а також приблизно 80 черг і пострілів зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета та гармати БМП-2 — усе за 4–5 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

25 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 БМП-1 на південно-східній околиці ділянки розведення в районі Петрівського та знову зафіксував орієнтовно 85 протитанкових мін у межах ділянки розведення (на її північно-східній околиці) (див. Щоденний звіт СММ від 14 березня 2018 року).

Удень 27 березня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили наступні порушення ліній відведення: 13 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли біля н. п. Лозуватське (35 км на північний захід від Донецька), а також 2 нерухомі протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) неподалік від н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська). 26 березня міні-БПЛА СММ виявив 11 танків (Т-72) поблизу н. п. Підлісне (70 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що рухався на північний захід біля н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська), 2 танки (Т-64), що стояли поблизу н. п. Берхівка (73 км на північ від Донецька), а також 16 танків (Т-72) і 12 протитанкових гармат (МТ-12), що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська). 26 березня міні-БПЛА СММ виявив 7 танків (Т-72) біля н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська). У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 6 танків (невизначеного типу), що стояли приблизно за 5 км на південний захід від н. п. Чистякове (кол. Торез, 62 км на схід від Донецька), і ще 3 нерухомі танки (Т-64) поруч із н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). 26 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 танків (Т-72) неподалік від н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 31 танк (Т-64) і 6 самохідних гаубиць (2С1). Члени команди СММ відзначили, що 55 танків (Т-64), 35 мінометів (вісімнадцять 2Б11 «Сани», 120 мм, дев’ять ПМ-38, 120 мм, два 2Б9 «Волошка», 82 мм, і шість ПМ-120, 120 мм), 18 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), 32 самохідні гаубиці (вісімнадцять 2С1 і чотирнадцять 2С3 «Акація», 152 мм), а також 6 протитанкових гармат (МТ-12), як і раніше, відсутні. Спостерігачі вперше відзначили відсутність 2 самохідних мінометів (2С9 «Нона-С», 120 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С1). У непідконтрольних урядові районах спостерігачі відзначили, що там досі бракує 13 мінометів (дванадцяти ПМ-38 і одного 2Б11). Член збройних формувань відмовив патрулю СММ у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння у Донецькій області*.

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та зауважила, що там і досі бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12). Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та зауважили, що там і досі бракує 18 танків (вісім Т-64 і десять Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

СММ зафіксувала бойову броньовану машину і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 бронетранспортер (БТР-80) неподалік від Пікуз, а також 1 зенітну установку (ЗУ-23) поруч із житловим будинком у Пікузах. У районі, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 БТР-80 і 4 БМП (дві БМП-1 і дві БМП-2) у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя).

Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2018 року). СММ також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг робіт із технічного обслуговування на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 30 хвилин, команда СММ бачила, що до України заїхав 1 автобус (з українськими номерними знаками) з приблизно 40 пасажирами на борту, а також зайшло 5 осіб (3 чоловіків і 2 жінки, від 40 до 50 років). Спостерігачі не відзначили жодного переміщення людей або транспорту у зворотному напрямку. Член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2018 року).

На пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 2 хвилин команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 73 автомобілі (55 з українськими номерними знаками, 11 — з російськими, 3 — з литовськими, 1 — з грузинськими і 3 з табличками «ЛНР»), 3 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками і 2 — з білоруськими), а також приблизно 120 осіб (чоловіки і жінки, від 40 до 60 років). Член збройних формувань знову наказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2018 року).

Перебуваючи на пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 10 хвилин, команда СММ бачила, що з України вийшло 11 осіб (5 чоловіків і 6 жінок, від 30 до 60 років). Спостерігачі не відзначили жодного переміщення людей або транспорту у зворотному напрямку Член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 16 березня 2018 року).

Упродовж приблизно 40 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 15 автомобілів (7 з російськими номерними знаками, 3 — з українськими та 5 з табличками «ДНР») і 3 вантажівки (з українськими номерними знаками), а 3 автомобілі (2 з російськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР») в’їхали в Україну.

У Харкові перед будівлею консульства Російської Федерації на вул. Ольмінського, 22, команда Місії бачила квіти, свічки, іграшки і записки для вшанування пам’яті жертв, які загинули під час пожежі в торговому центрі в Кемерово в Російській Федерації. Спостерігачі бачили, як троє чоловіків (віком від 35 до 60 років) принесли квіти і запалили свічки.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли патруль Місії вів спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу Довжанського, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль Місії вів спостереження на пункті пропуску на кордоні неподалік від Ізвариного, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль Місії вів спостереження на пункті пропуску на кордоні біля Сєверного, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Неозброєний член збройних формувань відмовив спостерігачам у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області.
• На північно-західному в’їзді до н. п. Сідове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька) шестеро озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії в доступі до цього населеного пункту.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.