Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного (неподалік від кордону з Російською Федерацією), а також на блокпості біля Нової Мар’ївки та до об'єкта в Зимогір’ї*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в Победі. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла проведенню робіт із технічного обслуговування на Петрівській насосній станції поблизу Артема. СММ уточнювала повідомлення про пожежу в польському культурному центрі «Польська Нота» в Одесі, а також про пошкодження будівлі, в якій розміщено обласний осередок однієї з політичних партій, у Дніпрі.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 330 вибухів супроти орієнтовно 220).

Так, увечері 25 та в ніч на 26 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди з заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження та 4 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 8 вибухів невизначеного походження, 1 спалах дульного полум'я та 3 снаряди (2 зі сходу на захід та 1 із заходу на схід) — усе за 0,5–2 км на південь. Удень 26 березня, здійснюючи моніторинг за 1 км на південний схід від Донецької фільтрувальної станції впродовж приблизно 6 годин, члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження (п'ять за 2–5 км на східно-південний схід, один за 2–3 км на захід і ще один за 4–5 км на південь).

Того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 7 годин, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та 30 черг зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км на східно-південний схід, південний схід і південно-південний схід.

Увечері 25 березня, ведучи спостереження в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 6 вибухів, оцінених як 3 постріли з 82-мм міномета та 3 подальші розриви мінометних мін, а також бачила 2 снаряди, що пролітали з південного заходу на північний схід, а затим чула 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів, випущених з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) — усе за 4–6 км на захід. Спостерігачі також чули приблизно 70 вибухів невизначеного походження і близько 500 пострілів та черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, а також бачили орієнтовно 210 трасуючих куль від вогню, за оцінкою, з великокаліберного кулемета (близько 140 з південного заходу на північний схід і приблизно 70 з північного сходу на південний захід) — усе за 4–10 км у секторі від південного заходу до північного заходу.

Увечері 25 та в ніч на 26 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 90 вибухів невизначеного походження та 670 пострілів і черг з автоматичного гранатомета (АГС-17), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–10 км у секторі від південного сходу до західно-південного заходу, а також епізод численних перехресних черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї тривалістю 1 хвилина за 8–10 км на східно-північний схід. 26 березня, перебуваючи в Світлодарську, спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження та близько 100 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–12 км у секторі від півдня до західно-південного заходу, а також 10 вибухів невизначеного походження та понад 70 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–10 км на східно-південний схід, південний схід і південно-південний схід.

Удень 26 березня зі своєї позиції за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) члени патруля СММ чули 9 вибухів невизначеного походження та приблизно 10 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані в секторі від півночі до північного сходу.

Ведучи спостереження за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), команда Місії чула 24 вибухи невизначеного походження та приблизно 10 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на південний схід.

Перебуваючи за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули та бачили 11 вибухів, оцінених як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 2–5 км на захід, а також чули 3 вибухи, оцінені як мінометні постріли за 3–4 км на південний захід, 1 вибух невизначеного походження та 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від південного заходу до північного заходу.

Зі своєї позиції за 2 км на східно-північний схід від н. п. Роза (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля СММ чули 45 вибухів невизначеного походження та 21-хвилинний епізод численних перехресних пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (при цьому не зафіксувавши жодного вибуху), якщо порівнювати з попередньою добою, коли не зафіксовано жодного такого порушення.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 23 березня камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід, а затим 1 трасуючий снаряд із заходу на схід — усе за 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Уночі 24 березня ця ж камера зафіксувала 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід: один за 1–2 км на південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося) і ще один за 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Удень 26 березня, перебуваючи в Петрівському, команда Місії чула вибух невизначеного походження за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 26 березня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, а також поблизу них, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

24 березня в підконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у н. п. Победа (27 км на захід від Донецька), розміщений там із порушенням ліній відведення.

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння спостерігачі бачили 10 нерухомих самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька) і 1 нерухомий танк (Т-72) у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 24 березня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив зенітну установку (ЗУ-23) в Победі. 26 березня спостерігачі бачили 2 БМП-1 та 4 броньовані розвідувальні машини (одну БРДМ-2 та три БРМ-1К) у районі н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 1 БРДМ-2 у н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

26 березня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 9 БМП-1 та бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Жовте (17 км а північний захід від Луганська).

Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування (див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2018 року). Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню зі своєї позиції приблизно за 1 км на південний схід від станції (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню). СММ також сприяла проведенню та здійснювала моніторинг робіт із технічного обслуговування на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 30 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 40 автомобілів (21 з українськими номерними знаками, 14 — з російськими, 2 — з литовськими, а також 2 з табличками «ЛНР» та 1 із табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками) і 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли 150 осіб (чоловіки та жінки, віком 20–60 років). Вони також бачили, що в Україну в'їхали 2 автомобілі (з російськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з російськими номерними знаками) та 1 автобус (номерні знаки розгледіти не вдалося), а також увійшли 12 осіб (чоловіки та жінки, віком 35–45 років). Член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2018 року).

На пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 2 особи (чоловік і жінка, віком 50–59 років), а в протилежному напрямку пішоходів зафіксовано не було. Команда Місії відзначила, що на цьому пункті пропуску не було членів збройних формувань.

В Одесі спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що в ніч із 24 на 25 березня в польському культурному центрі «Польська Нота» сталася пожежа. 26 березня на вул. Ніжинській, 71, команда СММ бачила, що вхідні двері до будівлі були трохи обвуглені. За словами двох співробітників центру, пожежа сталася в ніч із 24 на 25 березня. У місцевій поліції повідомили, що інцидент стався тієї ночі.

У Дніпрі Місія уточнювала повідомлення про пошкодження будівлі, в якій розміщено обласний осередок політичної партії «Рух нових сил». 26 березня на вул. Старокозацькій, 7, спостерігачі бачили, що два великі банери з партійною символікою, розміщені на фасаді будівлі, були вкриті червоними та чорними позначками, за оцінкою, від аерозольної фарби. Представник осередку повідомив команді СММ, що пошкодження виникли в період з 18:00 22 березня до 09:00 23 березня. Він додав, що офіс осередку вперше відкрили 19 березня. 19 січня спостерігачі бачили аналогічні пошкодження офісу місцевого осередку Соціалістичної партії України в Дніпрі (див. Щоденний звіт СММ від 20 січня 2018 року).

Місія продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли патруль Місії вів спостереження на пункті пропуску на кордоні в Ізвариному, озброєний член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• П'ятеро озброєних чоловіків в одязі військового типу на блокпості, розміщеному на східній околиці н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька), не пропустили патруль Місії до населеного пункту, заявивши, що в цьому районі ведеться вогонь і це може становити загрозу для співробітників СММ.
• Озброєний чоловік відмовив патрулю Місії в доступі до об'єкта в н. п. Зимогір’я (непідконтрольний урядові, 27 км на захід від Луганська).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Медперсонал лікарні в непідконтрольній урядові Горлівці відмовився розмовляти зі спостерігачами без дозволу члена збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.