Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 23 до вечора 24 березня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, водночас зафіксувавши аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 24 до вечора 25 березня СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попередньою добою, а в Луганській області не було зафіксовано жодного такого порушення. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала один вибух на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та сім снарядів на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема знову поблизу Ізвариного (неподалік від кордону з Російською Федерацією) та на блокпості біля Кремінця*. Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування в районі Сартани. СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції. Спостерігачі уточнювали повідомлення про перебої з водопостачанням у деяких непідконтрольних урядові районах Луганської області.

У період із вечора 23 до вечора 24 березня в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши менше вибухів (приблизно 125 супроти орієнтовно 220 відповідно). У період із вечора 24 до вечора 25 березня СММ констатувала аналогічний рівень таких порушень, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (близько 220), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, уночі 24 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 0,5–2 км на південь. Увечері 24 та в ніч на 25 березня ця ж камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід і 3 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 45 вибухів невизначеного походження та 126 снарядів (55 зі сходу на захід та 71 із заходу на схід) — усе за 0,5–2 км на південь.

Увечері 23 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 55 снарядів із заходу на схід — усе за 1–4 км на північ. Увечері 24 та вночі 25 березня ця ж камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 22 снаряди зі сходу на захід та 4 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 16 снарядів (5 зі сходу на захід та 11 із заходу на схід) — усе за 1–4 км на північ.

Удень 24 березня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 5 годин, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження та 20 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на північний захід. Удень 25 березня, перебуваючи за 2,5 км на захід від Ясинуватої упродовж приблизно 2 годин, члени патруля Місії зафіксували орієнтовно 60 черг та пострілів зі стрілецької зброї та приблизно 25 вибухів невизначеного походження — усе за 1–5 км у секторі від південного заходу до півночі. Того ж дня, патрулюючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в Ясинуватій, команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 25 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 2 км на захід.

Перебуваючи за 5 км на східно-південний схід від н. п. Дружба (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) упродовж 1,5 години, спостерігачі зафіксували 4 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північно-північний схід.

Патрулюючи за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя), члени патруля Місії зафіксували приблизно 190 пострілів зі стрілецької зброї та 3 вибухи невизначеного походження на невизначеній відстані в секторі від сходу до півночі.

Увечері 23 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула орієнтовно 90 вибухів невизначеного походження і 370 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південний схід та південний захід. Увечері 24 березня, перебуваючи в Світлодарську, спостерігачі зафіксували приблизно 26 вибухів невизначеного походження і 160 черг та пострілів зі стрілецької зброї за 3–12 км у секторі від сходу до західно-південного заходу. Удень 25 березня з тієї ж позиції спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження і орієнтовно 80 пострілів та черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–12 км у секторі від східно-південного сходу до західно-південного заходу.

Удень 25 березня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 4 годин, команда СММ зафіксувала приблизно 20 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 50 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 2–7 км у секторі від східно-південного сходу до південного сходу.

У період із вечора 23 до вечора 24 березня в Луганській області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 вибух). У період із вечора 24 до вечора 25 березня Місія не зафіксувала жодного такого порушення в Луганській області.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 23 березня камера СММ у Петрівському зафіксувала 7 снарядів зі сходу на захід за 1–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Уночі 24 березня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 4–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 24 березня, здійснюючи моніторинг неподалік від пам’ятника князю Ігореві на південний схід від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 1–1,5 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської).

Удень 24 березня, патрулюючи приблизно за 5 км на схід від Петрівського, члени патруля Місії зафіксували орієнтовно 30 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 24 березня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Удень 25 березня, перебуваючи поблизу усіх трьох ділянок розведення, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

24 березня в підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння спостерігачі бачили 10 нерухомих танків (Т-64) у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), а також 2 танки (Т-72), що рухалися у південному напрямку на вантажівках-платформах у н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська). 23 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 6 танків (Т-64) поблизу н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська). 25 березня члени патруля Місії бачили 9 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), що були завантажені на нерухомі вагони на залізничній станції в Рубіжному.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] та інші ознаки присутності техніки військового типу в зоні безпеки. 24 березня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу Попасної. Того ж дня команда СММ зафіксувала нещодавно вириті траншеї (довжиною приблизно 50–70 метрів) неподалік від будівлі школи в н. п. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя). 25 березня спостерігачі бачили 4 БМП-1 у н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська), 2 БМП-1 на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого та 1 бойову броньовану машину поблизу н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

23 березня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 4 командно-штабні машини (три МТ-ЛБу та одну типу БМП) та 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ і БТР-80) на західній околиці Луганська, а також 1 БТР-80 та 1 БМП-1 на північній околиці міста. 24 березня спостерігачі бачили 1 БТР-80 та 1 БМП-2, що стояли перед жилим будинком у н. п. Ужівка (кол. Ленінське, 24 км на північний схід від Маріуполя), а також нещодавно вириті траншеї, що простиралися на приблизно 50 метрів по обидва боки автошляху Е58 поблизу н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Команда Місії зафіксувала проведення робіт із розмінування, а саме: 10 осіб у саперних костюмах і транспортні засоби міжнародної організації з розмінування перебували на узбіччі дороги на північний захід від н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя).

24 та 25 березня СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з позиції приблизно за 1 км на південний схід від станції та відмітили там спокійну ситуацію (див. Щоденний звіт СММ від 24 березня 2018 року).

Місія уточнювала повідомлення про перебої з водопостачанням у деяких непідконтрольних урядові районах Луганської області. 23 березня мешканці н. п. Металіст (7 км на північний захід від Луганська), н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська), н. п. Обозне (19 км на північ від Луганська) та н. п. Шишкове (10 км на північний захід від Луганська) повідомили спостерігачам, що водопостачання в їхніх населених пунктах відсутнє з другої половини дня 23 березня. Представники Попаснянського водоканалу та Луганського водоканалу порізно повідомили, що водопостачання було припинено через протікання основної 900-мм водопровідної труби на ділянці приблизно за 2 км на північ від Обозного. 24 березня мешканець Металіста повідомив СММ, що водопостачання в населеному пункті було відновлено ввечері 24 березня.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 24 березня впродовж приблизно 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну ввійшли чоловік (віком приблизно 30 років) та жінка (віком приблизно 50 років), водночас спостерігачі не зафіксували жодного руху людей або транспортних засобів у зворотному напрямку.

25 березня орієнтовно за 5 хвилин спостереження в пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України виїхали 2 автобуси (з українськими номерними знаками, кожен приблизно з 60 пасажирами на борту), а також вийшов 21 пішохід. За цей самий період команда СММ не зафіксувала жодного руху людей або транспорту у зворотному напрямку. Член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 24 березня 2018 року).

25 березня, перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що до України увійшло 9 пішоходів, а з України вийшли 3 пішоходи.

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 25 березня патруль Місії був на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька). Коли спостерігачі спробували підійти пішки до групи цивільних осіб, неозброєний член «ДНР» сказав їм залишити цей район, заявивши, що патрулям СММ не дозволено знаходитися ближче ніж за 500 метрів від блокпосту.
• 25 березня, коли патруль Місії вів спостереження в пункті пропуску на кордоні в Ізвариному, озброєний член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 24, ні 25 березня патрулі СММ не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 24, ні 25 березня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 24, ні 25 березня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.