Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Саханці та Довгому спостерігачі зафіксували спричинені обстрілами пошкодження поблизу житлових районів. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного на пункті пропуску на кордоні з Російською Федерацією*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Місія продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на насосній станції поблизу Артема, а також і далі сприяла забезпеченню доступу та проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом*.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 80 вибухів супроти приблизно 65 відповідно.

Так, увечері 19 та в ніч на 20 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження і 6 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 15 вибухів невизначеного походження, 9 снарядів із заходу на схід і 2 снаряди зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 19 та в ніч на 20 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження та 90 снарядів із заходу на схід — усе за 1–4 км на північ.

Увечері 19 та в ніч на 20 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі зафіксували 4 вибухи невизначеного походження і близько 25 черг із великокаліберного кулемета — усе за 6–10 км на південний схід, південь і південний захід.

Упродовж дня 20 березня зі своєї позиції приблизно за 2 км на східно-південний схід від н. п. Курдюмівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 10 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, 5 вибухів — як розриви мінометних мін (82 мм), а також 7 вибухів невизначеного походження та понад 100 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 64 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли СММ не зафіксувала жодного такого порушення.

Так, здійснюючи моніторинг ситуації приблизно за 1,5 км на північний схід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 33 вибухи невизначеного походження, близько 350 черг із великокаліберного кулемета і 60 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід, а також 200 пострілів зі стрілецької зброї за 5–6 км на північний захід.

Місія зафіксувала спричинені обстрілами пошкодження поблизу цивільних об’єктів у житлових районах. У н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля СММ зафіксували 4 свіжі місця вогневого ураження біля будинку№ 13 на вулиці Леніна, де раніше Місія вже зафіксувала пошкодження (див. Щоденний звіт СММ від 20 березня 2018 року). Перше місце вогневого ураження (вирва) була в полі за 50 метрів на північ від будинку. Друге місце вогневого ураження (також вирва) зафіксована на відстані 30 метрів на захід від першої вирви. Члени патруля Місії також бачили осколкові пошкодження на дерев'яному паркані менш ніж за 3 метри на південь від вирви. Третє місце вогневого ураження було на подвір’ї за 15 метрів на північ від будинку: пошкоджене дерево та зламані гілки діаметром до 4 см. Спостерігачі бачили понад 20 заглиблень у ґрунті навколо цього дерева, кожне діаметром до 5 см. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли внаслідок розриву снаряда, що влучив у дерево. Четверте місце вогневого ураження зафіксовано на подвір’ї за 20 метрів на захід від третього. Команди СММ бачила заглиблення в ґрунті діаметром до 5 см, а також осколкові пошкодження на розташованих поблизу металевому контейнері та бетонній опорі. За оцінкою спостерігачів, усі пошкодження утворилися від розривів мінометних мін (120 мм), випущених із південно-південного заходу.

Приблизно за 250 метрів на північ від будинку члени патруля Місії бачили об’єкт «ДНР», на території якого стояла бойова машина піхоти (БМП-1) і на варті стояв озброєний член «ДНР».

У н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) член збройних формувань показав спостерігачам свіже місце вогневого ураження на вкритому снігом полі. За оцінкою СММ, воно було 3 метри завширшки та виникло внаслідок розриву снаряда, випущеного з північно-західного напрямку. Приблизно за 100 метрів від місця вогневого ураження розташований житловий будинок. Спостерігачі не змогли провести подальшу оцінку місця вогневого ураження з міркувань безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення у районі Станиці Луганської, Золотого та Петрівського, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

20 березня в підконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував такі порушення ліній відведення: міномет (2Б11 «Сані», 120 мм), розвернутий на північний схід і частково прикритий маскувальною сіткою, на північно-західній околиці н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) і машини забезпечення, завантажені розвернутий на південний схід потяг у н. п. Соснове (121 км на північ від Донецька); а також 2 зенітні ракетні комплекси (С-300) поблизу н. п. Нікольське (кол. Володарське, 21 км на північний захід від Маріуполя); 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на військовій вантажівці, що прямувала на північний схід поблизу н. п. Лисичанськ (77 км на північний захід від Луганська); і 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), що рухались на схід біля н. п. Селідове (41 км на північний захід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 6 танків (п’ять Т-64 і один Т-72) неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також 5 танків (чотири Т-64 й один невстановленого типу) поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі ще раз відвідали 4 місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах, і відзначили, що усі вони, як і раніше, не використовуються і там досі бракує 64 буксируваних гаубиць (п’ятдесяти восьми 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і шести 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 11 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2] в зоні безпеки. 20 березня у підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 5 БМП-2 біля Миколаївки і 2 БМП-2 поблизу н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька). Спостерігачі бачили 1 військову вантажівку, що перевозила на буксирі 1 накриту брезентом зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) і 2 бойові броньовані машини (типу БМП), що стояли на території об’єкта, а також 3 МТ-ЛБ, які стояли за межами об’єкта поблизу н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), й 1 МТ-ЛБ у н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

СММ продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). З обох боків лінії зіткнення патрулі Місії здійснювали моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі біля Світлодарська. СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з позиції на автошляху Н20 приблизно за 1 км на південь від станції (див. Щоденний звіт СММ від 20 березня 2018 року).

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що в Україну в’їхав автобус. Член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли спостерігачі здійснювали моніторинг на пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного, член «ЛНР» вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.