Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала два порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема біля Ізвариного, на пункті пропуску в Луганській області неподалік від кордону з Російською Федерацією, в Амвросіївці, Верхньошироківському, а також в місці відведення важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг робіт із розмінування поблизу Донецької фільтрувальної станції і Сартани. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт в Артема, Алмазній, Горлівці, а також знову сприяла забезпеченню доступу працівників до Донецької фільтрувальної станції. У Дніпрі команда Місії спостерігала за масовим зібранням на підтримку українських добровольців. У Львові команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації. У Закарпатській області Місія спостерігала за трьома мирними зібраннями, а також уточнювала інформацію про вибух біля будинку.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (орієнтовно 52 супроти приблизно 140).

Увечері 15 та вночі 16 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 2 вибухи невизначеного походження та 63 снаряди (43 із заходу на схід і 20 зі сходу на захід) — усе за 0,5–3 км на південь. У другій половині дня 16 березня ця ж камера зафіксувала у хронологічній послідовності 7 снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 15 спалахів дульного полум’я та 2 снаряди із заходу на схід — усе за 0,5–3 км на південь.

Удень 16 березня зі своєї позиції на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження, приблизно 12 черг і 50 пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані 0,3–3 км на південний захід.

Увечері 15 та в ніч на 16 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи невизначеного походження, 14 снарядів із заходу на схід, 3 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди із заходу на схід і 3 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 12 вибухів невизначеного походження і 41 снаряд (40 із заходу на схід і 1 зі сходу на захід) — усе за 1–4 км на північ.

Удень 16 березня, здійснюючи спостереження на північно-східній околиці н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід, схід, східно-південний схід і південний схід.

Патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя), команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження, 60 пострілів зі стрілецької зброї і 15 черг із великокаліберного кулемета на невстановленій відстані на схід.

Перебуваючи за 2,2 км на південний схід від Лебединського, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження, понад 300 черг із великокаліберного кулемета і приблизно 500 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим не менше зафіксувавши більше вибухів (зокрема 11), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (7 вибухів).

Здійснюючи патрулювання за 1,5 км на північ від н. п. Бугаївка (непідконтрольний урядові, 37 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 3 вибухи, оцінені як розриви, 4 черги і 3 постріли з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), а також 3 постріли зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи у Станиці Луганській, команда Місії чула 1 чергу з великокаліберного кулемета за 3 км на західно-південний захід, а також 1 вибух невизначеного походження за 5 км на південний захід (за оцінкою, обидва за межами ділянки розведення).

Приблизно за 3 км на північ від Петрівського члени патруля Місії чули чергу з великокаліберного кулемета за 2–4 км на західно-південний захід, однак їм не вдалося визначити, чи це сталося в межах ділянки розведення.

У Золотому спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала такі порушення ліній відведення: 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Анадоль (39 км на північ від Маріуполя), 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), що стояли на подвір’ях двох будинків у н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька), зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що стояв на житловій вулиці поруч із будинками в н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 15 березня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 6 танків (три Т-64 і три Т-72), 2 самохідні гаубиці (2С1), а також 3 одиниці буксируваної артилерії (Д-20, 152 мм) біля н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

За лініями відведення, проте за межами визначених місць зберігання спостерігачі бачили три військові вантажівки (УРАЛ), що перевозили три РСЗВ у північному напрямку неподалік від н. п. Краматорськ (підконтрольний урядові, 83 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 самохідних гаубиць (2С1). Члени команди СММ також відзначили, що там досі бракує 13 самохідних гаубиць (2С1), 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 1 буксируваної гаубиці (2А65). Озброєні члени «ДНР» не дозволили спостерігачам увійти до частин місця зберігання відведеного тяжкого озброєння*.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 броньовані розвідувальні машини (дві БРДМ і одну БРМ-1K) і 1 бронетранспортер (невстановленого типу) за 30–40 метрів від житлових будинків, які, за оцінкою СММ, зайняті військовослужбовцями Збройних сил України, в н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська), а також 2 бойові броньовані машини (типу БМП) біля н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька).

У Золотому, за межами ділянки розведення, команда СММ бачила 5 військовослужбовців Збройних сил України, які несли 12 зелених ящиків, закритих за допомогою металевих стрічок, з візка до військової вантажівки. За оцінкою СММ, це були ящики з боєприпасами. 

Спостерігачі зафіксували нещодавно встановлений блокпост біля н. п. Металіст (непідконтрольний урядові, 7 км на північний захід від Луганська), а також ще 2 нещодавно встановлені блокпости на західній і південній околицях Луганська відповідно.

Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг виконання робіт із розмінування, а також бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Поблизу Донецької фільтрувальної станції на автодорозі Н20 група «ДНР» із розмінування повідомила спостерігачам про те, що вони виявили невибухлий боєприпас. З безпечної відстані патруль Місії бачив, як група з розмінування знешкодила цей невибухлий боєприпас, здійснивши контрольований підрив. Приблизно за 1 км на північ від н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила 3 автомобілі і 8 чоловіків, на одязі яких був логотип міжнародної організації з розмінування. Вони позначили ділянку поля на північно-східній стороні дороги за допомогою попереджувальних знаків і, як здавалося, виконували огляд ділянки перед вилученням мін.

СММ бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку за межами об’єкта з бетонною огорожею та металевими воротами в Пролетарському районі Донецька.

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ також здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська). Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на ділянці водопроводу поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). СММ знову сприяла забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції (ДФС) для забезпечення діяльності ДФС; спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з території станції.

Патрулі Місії відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перш ніж команді СММ наказали поїхати з пункту пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі побачили транспортні засоби у черзі, але жодного, який би перетинав кордон*. Упродовж 25 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) патруль Місії бачив 6 осіб (4 чоловіків, від 30 до 60 років, і 2 жінок, віком приблизно 50 років), які зайшли до України, та не бачили нікого, хто б виходив із України. На пішохідному пункті пропуску поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії не бачили руху в жодному з напрямків.

СММ спостерігала за масовими зібраннями в кількох містах по всій Україні. 14 березня на проспекті Олександра Поля, 2, у Дніпрі команда Місії спостерігала за масовим зібранням за участю орієнтовно 50 осіб (чоловіків і жінок, від 20 до 50 років). Багато хто тримав державні прапори України, а також стяги батальйону «Азов», «Правого сектора» та Організації українських націоналістів. Активісти, відомі спостерігачам як добровольці, виголошували промови на підтримку українських добровольців. Члени команди СММ не бачили поліцейських на місці зібрання та відзначили спокійну ситуацію.

15 березня команда Місії спостерігала за заходами в н. п. Берегове та Ужгороді (174 км на південний захід та 182 км на захід від Івано-Франківська відповідно), в Закарпатській області, які були приурочені до 170-ої річниці Угорської національно-визвольної війни. На площі Ракоці в Береговому спостерігачі бачили приблизно 300 учасників (різного віку і статі), у тому числі місцевих політичних лідерів та осіб, які назвалися представниками Угорського дипломатичного корпусу. Під час пам’ятного заходу виголошували промови, декламували вірші та співали народних пісень українською та угорською мовами. Команда СММ бачила 30 співробітників поліції в місцях проведення заходів. Біля пам’ятника Шандору Петефі в Ужгороді команда Місії бачила орієнтовно 250 осіб (різного віку і статі), які зібралися на пам’ятному заході, під час якого лунали пісні, а також зачитувалися вірші українською та угорською мовами. На заході були присутні приблизно 60 поліцейських. Обидва заходи закінчилися без інцидентів. Того ж дня в Ужгороді команда Місії спостерігала за тим, як орієнтовно 200 осіб (різного віку і статі) зібралися, щоб відзначити 79-ту річницю «Карпатської України»; вони поклали квіти до пам’ятника Августину Волошину, розміщеного навпроти будинку №9 на набережній Незалежності. Спостерігачі відзначили присутність приблизно 50 співробітників поліції. Захід закінчився без інцидентів.

У Львові команда Місії уточнювала повідомлення у ЗМІ про запланований протест перед Генеральним консульством Російської Федерації, організований активістами Всеукраїнського руху патріотів та «Об’єднання добровольців», що співпав із річницею подій в Криму в 2014 році. Команда СММ прибула о 12:20 і побачила 8–10 осіб (3 жінки і 5–7 чоловіків). Один із учасників акції повідомив СMM, що вони не планували демонстрацію, а лише приїхали, щоб поспостерігати за Генеральним консульством Російської Федерації під час виборів. Приблизно о 14:00 прибула друга невелика група людей, що налічувала 18–20 осіб (віком від 20 до 55 років, 3 жінки і 15–17 чоловіків). Протестувальники тримали, серед іншого, фотографії Криму. За словами співробітника поліції, який відповідав за безпеку в цьому районі, демонстрація була мирною. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час свого перебування там.

Місія уточнювала повідомлення про вибух ручної гранати поруч із будинком в Ужгороді. На вул. Джерельній, 50, члени команди СММ бачили близько 30 невеликих отворів (1–3 см) з південного боку фасаду будинку, а також 20 схожих отворів на дверях гаража, що виходять на захід, та дірку у вікні (приблизно 5 см у діаметрі); всі вони, за оцінкою, утворилися в результаті попадання осколків. Мешканець будинку (чоловік, приблизно 40 років) розповів спостерігачам, що на момент вибуху, який пролунав 15 березня приблизно о 3:30, він був удома, а також те, що співробітники поліції прибули на місце події тієї ж ночі. Офіцер обласного управління поліції в Закарпатській області повідомив, що ведеться слідство.

Місія продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області член «ДНР» не дозволив спостерігачам увійти до частини об’єкта.

• Член «ДНР» не пропустив патруль СММ на об’єкт, розташований у н. п. Амвросіївка (непідконтрольний урядові, 56 км на південний схід від Донецька).

• Озброєний член «ДНР» на блокпості, розташованому за 600 метрів на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), не дозволив патрулю СММ проїхати через цей блокпост, пояснивши це тим, що спостерігачам небезпечно їхати далі.

• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного член «ЛНР» наказав патрулю Місії залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Член «ДНР» в одязі військового типу на блокпості, розташованому на автошляху Н-15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), дозолив спостерігачам їхати далі тільки після того, як оглянув причіп СММ. 13 березня команда Місії вже стикалася зі схожим обмеженням на цьому ж блокпості (див. Щоденний звіт СММ від 14 березня 2018 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Пищевику не працювала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.