Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню, за їхньою оцінкою, на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного і Сєверного (пункти пропуску в Луганській області біля кордону з Російською Федерацією), а також у Верхньошироківському*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Гнутового та Бахмута. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в Артема, а також знову сприяла забезпеченню доступу працівників до Донецької фільтрувальної станції. У Києві команда Місії спостерігала за маршем, пов'язаним із судовими процесами через події на Майдані на початку 2014 року. У Харкові спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання з нагоди четвертої річниці подій 2014 року.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (близько 140), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів).

Так, увечері 14 березня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 42 вибухи невизначеного походження, 3 постріли з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), а також орієнтовно 170 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на відстані 2–5 км на південний схід і південь.

Увечері 14 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд зі сходу на захід, 2 снаряди з заходу на схід і 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 6 вибухів невизначеного походження та 17 снарядів із заходу на схід — усе за 0,5–3 км на південь. Наступного дня ця ж камера зафіксувала 2 снаряди з заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід та 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5–3 км на південь.

Удень 15 березня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) понад 5 годин, команда СММ чула 24 вибухи невизначеного походження, а також 10 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південь і захід. Перебуваючи за 1 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) упродовж близько 6 годин, члени патруля Місії чули 14 вибухів невизначеного походження і 2 постріли зі стрілецької зброї — усе за 1–7 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Спостерігачі, які здійснювали патрулювання орієнтовно за 2 км на південь від н. п. Софіївка (кол. Карло‑Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) протягом близько 3 годин, чули та бачили 12 вибухів, оцінених як вихідний вогонь з подальшими розривами снарядів, а також 3 вибухи в повітрі — усе за 1–2 км на захід і північний захід. Члени патруля Місії також чули 12 вибухів невизначеного походження та 10 черг і 100 пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 1–2 км на захід і північний захід. За оцінкою СММ, усі ці порушення режиму припинення вогню були пов'язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки, що є порушенням домовленостей щодо припинення вогню та рішення Тристоронньої контактної групи від березня 2016 року щодо заборони проводити навчання (заняття) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Перебуваючи за 1,5 км на північ від н. п. Бугаївка (непідконтрольний урядові, 37 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи, які вони оцінили як розриви снарядів, 7 черг і пострілів із гармати БМП-2, а також 3 постріли — усе за 2–4 км на південний схід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи в Петрівському біля північно‑східного краю ділянки розведення, члени патруля Місії чули 2 черги зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на південно‑південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Здійснюючи спостереження на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула вибух невизначеного походження за 3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Спостерігачі бачили, як із н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) виїжджав транспортний засіб військового типу з номерними знаками військового зразка, рухаючись на ділянці розведення в районі Золотого в напрямку н. п. Золоте-4/«Родіна» (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах члени патруля СММ бачили такі порушення ліній відведення: буксирувану гаубицю (Д‑20, 152 мм), яку перевозили в північному напрямку приблизно за 2 км на північ від н. п. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), та самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояла східніше н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла‑10») і 8 реактивних систем залпового огню (РСЗВ; БМ‑21 «Град», 122 мм), а також зауважили, що там, як і раніше, бракувало 1 зенітного ракетного комплексу (9К35), 15 РСЗВ (БМ-21) та 1 самохідної гаубиці (2С1).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2): одну неподалік від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а іншу поблизу н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська), а також БМП (невстановленого типу) біля н. п. Оріхове‑Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бойову броньовану машину (типу БМП) поруч із н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська). 10 березня безпілотний літальний міні‑апарат СММ зафіксував зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм) у південно‑західній частині ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

У полі за 15–20 метрів південніше дороги в н. п. Черненко (підконтрольний урядові, 21 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі вперше виявили невибухлий снаряд.

СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія знову сприяла забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції; спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з території станції. Зі своєї позиції поблизу станції члени патруля Місії чули порушення режиму припинення вогню.

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 14 березня впродовж 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 4 вантажівки (з російськими номерними знаками) із написом «соняшникова олія» на бортах.

Перебуваючи в пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 10 хвилин, члени патруля Місії бачили, що транспортні засоби стояли в черзі, однак не зафіксували руху через кордон, оскільки спостерігачам сказали покинути цей район*. Здійснюючи спостереження в пункті пропуску неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж 5 хвилин, команда СММ не помітила жодного руху через кордон, до того як спостерігачам сказали покинути цей район і здійснювати моніторинг з відстані принаймні 200 метрів*.

14 березня Місія спостерігала за проведенням масового зібрання в Харкові з нагоди четвертої річниці подій, які відбувалися в місті у 2014 році (сутички між прихильниками та опонентами подій на Майдані). Спостерігачі бачили 150 осіб (здебільшого чоловіки від 20 до 40 років), більшість із яких несли прапори «Національного корпусу». Учасники зібрання вшановували пам'ять жертв подій 2014 року на площі Конституції в Харкові. Захід проходив мирно.

У Києві команда Місії спостерігала за маршем. Спостерігачі бачили близько 60 чоловіків (20–30 років), 20 з яких були в одязі військового типу із символікою «Національних дружин», що пройшли маршем від залізничної станції «Дарниця» до Дарницького районного суду на вул. Севастопольській, 7/3, де відбувалося судове засідання щодо подій на Майдані на початку 2014 року. Учасники маршу несли плакати та скандували, вимагаючи, серед іншого, справедливого суду. Спостерігачі бачили, що учасників маршу супроводжувала одна патрульна машина поліції. Після того як учасники маршу дійшли до будівлі суду, вони запалили 5 файєрів та згодом розійшлися.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості збройних формувань біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) патрулю Місії не дозволили проїхати через блокпост, сказавши, що рухатися далі спостерігачам небезпечно.

• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член «ЛНР» вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного озброєний член «ЛНР» вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район, додавши, що патрулю Місії не дозволяється наближатися до пункту пропуску менш ніж на 200 метрів.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, за попередню добу роботи з розмінування не проводилися і що дорога на південь від мосту досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Петрівському не працювала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.