Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Після поновлення зобов'язань із дотримання режиму припинення вогню СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. На блокпості збройних формувань поблизу Козацького чоловік навів автомат на патруль Місії та погрожував відкрити вогонь. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема у Вознесенівці неподалік від кордону з Російською Федерацією та в Білій Кам'янці*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові районі. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Ясинуватої, на Петрівській водонасосній станції в Артема та на ділянці водопроводу неподалік від Красного Лимана. В Ужгороді спостерігачі розмовляли з місцевими жителями та представниками поліції і прокуратури.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 25 вибухів супроти близько 70). Близько 55% із цих порушень, зокрема 12 вибухів, були зафіксовані переважно на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) після того, як 5 березня, в 00:01, набули чинності поновлені зобов'язання з дотримання режиму припинення вогню.

Увечері 4 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження та 4 снаряди з заходу на схід — усе за 0,5–3 км на південь. Рано-вранці 5 березня ця ж камера зафіксувала випущену вгору освітлювальну ракету за 0,5–3 км на південь. Увечері 4 березня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 3 снаряди з півдня на північ і 4 вибухи невизначеного походження — усе за 2–4 км на південний схід.

Увечері 4 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 7 снарядів із заходу на схід, 3 снаряди зі сходу на захід, 2 снаряди з заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження та 2 снаряди зі сходу на захід — усе за 1–4 км на північ. Уночі 5 березня ця ж камера зафіксувала 4 випущені вгору освітлювальні ракети за 1–4 км на північ.

Увечері 4 березня, здійснюючи спостереження в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження і 23 черги з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 5–8 км на північно-північний захід.

Удень 5 березня, перебуваючи на залізничному вокзалі в Ясинуватій упродовж приблизно 3 годин, члени патруля Місії чули 9 вибухів невизначеного походження та близько 40 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на захід і північ. Патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої, спостерігачі чули 17 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на північ. Зі своєї позиції за 1 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 5 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас зафіксувавши більше вибухів (57 супроти 34 відповідно). СММ зафіксувала 1 порушення режиму припинення вогню (вибух) після того, як 5 березня, в 00:01, набули чинності поновлені зобов'язання з дотримання режиму припинення вогню.

Надвечір 4 березня, здійснюючи моніторинг у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда Місії чула 49 вибухів невизначеного походження за 12–15 км на західно-південний захід.

Перебуваючи приблизно за 120 метрів на захід від блокпоста збройних формувань, розташованого на східній околиці н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі бачили озброєного автоматом (АК-74) чоловіка в одязі військового типу, який навів автомат на перший автомобіль патруля Місії. Наблизившись на відстань орієнтовно 100 метрів західніше блокпоста, команда СММ побачила, як чоловік опустився на коліно, продовжуючи тримати автомат націленим на автомобіль Місії. Патруль СММ відразу ж зупинився. Співробітники Місії спробували поговорити з цим чоловіком, однак він, погрожуючи відкрити вогонь, вимагав, щоб патруль залишив цей район*. Команда СММ залишила цей район (див. Оперативний звіт СММ від 5 березня 2018 року).

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 4 березня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження та 8 черг з автоматичного гранатомета та великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний захід. Визначити, сталися ці порушення на ділянці розведення або за її межами, не вдалося. Уночі 5 березня команда Місії чула вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний захід (визначити, на ділянці розведення чи поза її межами, не вдалося).

5 березня, здійснюючи моніторинг з обох боків мосту в Станиці Луганській, спостерігачі бачили білу сигнальну ракету, випущену південніше мосту членами «ЛНР». За словами членів «ЛНР», запуск сигнальної ракети означав готовність до розведення сил і засобів.

Удень 5 березня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

4 березня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 4 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) на вогневих позиціях приблизно за 2 км на південний схід від н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), розміщених там з порушенням ліній відведення. Біля мінометів БПЛА також зафіксував 10 вантажівок військового типу (деякі з них, за оцінкою, були завантажені ящиками з боєприпасами для мінометів).

2 березня в підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання міні-БПЛА СММ виявив щонайменше 15 танків (ймовірно, Т-64) неподалік від н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 9 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), а також відзначили, що там бракує 6 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), 7 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 16 буксируваних гаубиць (Д-20). Місія відзначила, що 5 таких місць зберігання озброєння і далі не використовуються і там, як і раніше, бракує 72 буксируваних гаубиць (шістнадцяти Д-20, сорока чотирьох 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і дванадцяти 2А65 «Мста-Б», 152 мм) та 11 самохідних гаубиць (2С3).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі та відзначили, що воно і далі не використовується і там, як і раніше, бракує 14 мінометів (2Б11).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2] в зоні безпеки. У непідконтрольних уряду районах команда Місії бачила зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на бронетранспортер (МТ-ЛБ), поблизу н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська); бронетранспортер (типу БТР) неподалік від н. п. Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська); а також бойову машину піхоти (БМП-2) в районі н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Ясинуватої, які забезпечують електроенергією водонасосну станцію, розташовану поблизу Василівки. Станція постачає воду жителям населених пунктів з обох боків лінії зіткнення. За спостереженнями Місії, ремонтні роботи було завершено. СММ також сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на ділянці водопроводу, підключеного до водозабірних станцій поблизу н. п. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

Команди СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом, проте члени «ЛНР» відмовили спостерігачам у доступі до цих районів (див. нижче)*.

У н. п. Ужгород (182 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області команда Місії уточнювала повідомлення про напад на будівлю, де розташований офіс Закарпатського союзу угорців (див. Щоденний звіт СММ від 2 березня 2018 року). 3 березня 11 жителів (чоловіки і жінки, віком 25–65 років) окремо розповіли спостерігачам про те, що ситуація в області була спокійною, а Закарпатська область відома своєю атмосферою гармонії між різними етнічними групами. Вони критично висловилися щодо актів насильства, подібних на вищезгаданий інцидент. 5 березня представники поліції та прокуратури області розповіли спостерігачам про те, що розслідування інциденту триває.

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості збройних формувань у Козацькому чоловік навів автомат на патруль Місії. Команда СММ залишила цей район.

• На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) член «ЛНР» сказав патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на «нові вказівки».

• На залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці член «ЛНР» сказав патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на «нові вказівки».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Біла Кам’янка (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), члени «ДНР» повідомили патрулю Місії про те, що дорога, яка веде до населеного пункту, замінована. Спостерігачі бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку, встановлений на дорозі за 3 метри від блокпоста.

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар'їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.