Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 2 до вечора 3 березня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. З вечора 3 до вечора 4 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньої добою. Спостерігачі бачили пошкодження цивільного об’єкта в житловому районі Пікуз. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення, що, за оцінкою, сталися на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Ізвариному неподалік від кордону з Російською Федерацією і в Старомар’ївці*. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в Артема і системі водопроводу в Новотошківському. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві СММ спостерігала за тим, як демонтували намети на вулиці Грушевського, а також здійснювала моніторинг масового зібрання.

У період із вечора 2 до вечора 3 березня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема більше вибухів (приблизно 90), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 50 вибухів). У період із вечора 3 до вечора 4 березня Місія відзначила зменшення кількості таких порушень, зафіксувавши близько 70 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 2 березня (див. Щоденний звіт СММ від 3 березня 2018 року), увечері 2 і вночі 3 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 28 вибухів невизначеного походження, 760 снарядів (71 зі сходу на захід і 689 із заходу на схід), а також 4 спалахи дульного полум’я — усе за 0,5–3 км на південь. Увечері 3 та вночі 4 березня ця ж камера зафіксувала 35 вибухів невизначеного походження, 693 снаряди (1 з півдня на північ, 26 зі сходу на захід і 666 із заходу на схід), 1 випущену вгору освітлювальну ракету та 1 спалах дульного полум’я — усе на відстані 0,5–3 км на південь. Надвечір 4 березня за допомогою цієї камери зафіксовано 1 вибух невизначеного походження і 10 снарядів із заходу на схід — усе за 0,5–3 км на південь.

Увечері 3 та вночі 4 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 16 снарядів із заходу на схід, вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження і 1 снаряд із заходу на схід — усе за 1–4 км на північ.

Увечері 2 березня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 40 вибухів невизначеного походження і 27 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км на північ, південно-південний захід і захід. Увечері 3 березня з цієї ж позиції спостерігачі бачили 3 освітлювальні ракети і чули 16 вибухів (6 оцінені як розриви гранат з автоматичного гранатомета, 10 — невизначеного походження), а також 27 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і автоматичного гранатомета — усе за 4–7 км на західно-південний захід і південний захід.

Увечері 2 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південь. Удень 4 березня в Світлодарську команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на південний схід.

У першій половині дня 3 березня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, а також 58 пострілів і численні перехресні черги зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний захід і захід.

У другій половині дня 4 березня зі своєї позиції за 3 км на південно-південний схід від центру Донецька (непідконтрольний урядові) упродовж приблизно 15 хвилин спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на північно-північний захід.

У період із вечора 2 до вечора 3 березня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема менше вибухів (12 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (34 вибухи). З вечора 3 до вечора 4 березня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зокрема 34 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою.

4 березня, патрулюючи в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження та 211 пострілів і черг — усе за 4–5 км на захід.

4 березня, перебуваючи за 1 км на північно-північний схід від н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), команда СММ чула 7 вибухів (оцінених як розриви мінометних мін), 6 пострілів (за оцінкою, вихідний вогонь) із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на західно-південний захід.

СММ зафіксувала пошкодження цивільного об’єкта в житловому районі. 3 березня в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) у західній частині даху одноповерхового житлового будинку на вул. Ахматової, 15, члени патруля Місії бачили пробоїну (1 м у діаметрі) та оцінили, що вона утворилася внаслідок влучення снаряда з невизначеного типу озброєння (калібру від 23 мм до 73 мм). Окрім цього, спостерігачі зафіксували ще більший отвір (діаметром 1,5 м) у східній частині того ж даху, оцінений як вихідний отвір. За оцінкою СММ, снаряд було випущено з західного напрямку. Мешканка будинку (50–59 років) розповіла спостерігачам, що це сталося в ніч з 2 на 3 березня, коли вона перебувала з іншого боку вулиці.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 2 березня, перебуваючи в н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда Місії чула 12 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення) за 6–7 км на західно-південний захід. Увечері 3 березня з тієї ж позиції спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і 4 черги з озброєння невстановленого типу (СММ не вдалося визначити, чи трапилося це в межах ділянки розведення, чи за ними) — усе за 3–4 км на південь. Увечері 3 березня камера СММ, встановлена на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, зафіксувала вибух невизначеного походження за 1 км на південний схід від місця, де встановлена камера (за оцінкою, ймовірно, у межах ділянки розведення). Того ж вечора камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в Станиці Луганської, зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, за 1,5 км на північ і 1 км на північно-північний захід відповідно (за оцінкою, обидва сталися в межах ділянки розведення).

Удень 3 і 4 березня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах населених пунктів Золоте і Петрівське, патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили 2 танки (Т-72), що стояли в н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів*. 4 березня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») і 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм). Члени патруля Місії відзначили відсутність там 1 зенітного ракетного комплексу (9K35), 15 РСЗВ (БM-21) та 1 самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 3 березня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бойову машину (типу БМП) на західній околиці н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДM-1) і 2 БМП-1 поблизу н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська). 4 березня команда СММ зафіксувала бойову машину (типу БТР) неподалік від н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

4 березня в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 БМП-1 біля Горлівки, 1 бойову машину (типу БМП) і 1 бронетранспортер (типу БТР), що стояли приблизно за 15 м від будинку в житловому районі біля Пікуз, а також 1 бойову машину (типу БМП), що стояла поруч із житловим будинком у н. п. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя).

3 березня Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також ремонту системи водопроводу в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), який здійснював Попаснянський водоканал.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. 3 березня протягом приблизно 50 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що до України заїхали 20 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими, 1 — з грузинськими і 4 з табличками «ДНР») і 1 автобус (з табличками «ДНР»).

3 березня, перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) орієнтовно 5 хвилин, спостерігачі бачили 26 автомобілів (19 з українськими номерними знаками і 7 — із російськими), а також приблизно 40 пішоходів (20 чоловіків і 20 жінок, від 30 до 70 років), що очікували на виїзд/вихід з України. Двоє озброєних членів «ЛНР» наказали патрулю СММ, який перебував на пункті пропуску, залишити цей район*.

3 березня за 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) патруль Місії бачив, що з України вийшли 3 пішоходів (1 чоловік віком приблизно 40 років і 2 жінки від 40 до 60 років).

4 березня, здійснюючи моніторинг на пішохідному пункті пропуску біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж приблизно 30 хвилин, спостерігачі знову відзначили, що в колишніх приміщеннях Державної прикордонної служби нікого немає, а також бачили, що до України зайшли 2 чоловіків (віком від 50 до 55 років).

3 і 4 березня СММ уточнювала повідомлення про демонтаж наметів на вулиці Грушевського (див. Щоденний звіт СММ від 18 жовтня 2017 року). 3 березня, о 10:15, спостерігачі бачили, що рух транспорту в районі вул. Грушевського, 3, було перекрито. Крім того, приблизно 100 співробітників поліції та бійців Національної гвардії (деякі з яких тримали щити в руках) оточили кордоном ділянку з наметами перед будівлею Верховної Ради. Члени команди СММ бачили, як за кордоном бійці Національної гвардії розбирали намети на вулиці Грушевського і кидали фрагменти, які там лишились, у вантажівку. Члени патруля Місії бачили кордон із поліцейських (у захисному спорядженні і зі щитами у руках) у Маріїнському парку. Два намети вже були розібрані, а дерев’яні конструкції та інші намети саме розбирали. Спостерігачі бачили, що намети, розбиті біля Міністерства охорони здоров’я на вул. Грушевського, 7, також прибирали. У цьому кварталі представники Місії нарахували приблизно 40 припаркованих автобусів (поліції і Національної гвардії) і вантажівок, а ще 10–15 автобусів стояли на сусідніх вулицях. За оцінкою СММ, на місці події перебували орієнтовно 2 000 правоохоронців, а також співробітники аварійно-рятувальних служб. Поза межами огородженої ділянки спостерігачі бачили близько 60 осіб, що зібралися на вулиці. Приблизно о 15:00 члени патруля Місії бачили приблизно 200 робітників київських комунальних служб, які розбирали намети та використовували для цього 2 бульдозери і численні вантажівки. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію. 4 березня команда Місії не зафіксувала жодного інциденту біля будівлі Верховної Ради, а також констатувала відновлення руху транспорту по вулиці Грушевського.

3 березня спостерігачі бачили приблизно 25 осіб (переважно молоді чоловіки), які зібралися перед головним входом до Печерського районного управління поліції на вул. Московській, 30. За повідомленнями поліції, вони зібралися, щоб підтримати протестувальників, яких затримали або викликали для допиту. Вхід до будівлі охороняли приблизно 6 співробітників поліції, а неподалік стояли приблизно 8 поліцейських автобусів. Під час свого перебування на місці події спостерігачі не зафіксували ніяких інцидентів.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 3 березня на пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного двоє озброєних членів «ЛНР» наказали патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на «накази» своїх «командирів».

• 4 березня за 2 км на схід від н. п. Старомар’ївка (непідконтрольний урядові, 62 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів «ДНР» зупинили патруль Місії і не пропустили його в населений пункт.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 3, ні 4 березня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Ні 3, ні 4 березня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Ні 3, ні 4 березня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт з розмінування впродовж останньої доби. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Ні 3, ні 4 березня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про наявність мін на дорозі на південь від мосту. В обох випадках СММ поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду–виїзду у Мар’їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.