Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більшу кількість вибухів у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували нещодавні пошкодження цивільних об'єктів внаслідок обстрілу в Докучаєвську. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як у Станиці Луганській і Золотому, так і в інших районах, зокрема знову в одному з районів Луганської області на кордоні з Російською Федерацією*. У непідконтрольних урядові районах СММ констатувала брак важкого озброєння у постійних місцях зберігання озброєння. Патрулі Місії відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. В Ужгороді СММ продовжувала уточнювати повідомлення про вибух у будівлі, де розташовано офіс Закарпатського союзу угорців. У Херсоні спостерігачі бачили пам'ятник, щодо якого було скоєно акт вандалізму. У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням біля будівлі Верховної Ради України.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 72 вибухи супроти близько 500 відповідно.

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 28 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 1 березня 2018 року), камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 24 вибухи невизначеного походження та 152 снаряди (117 із заходу на схід, 34 з північного заходу на південний схід і ще 1 зі сходу на захід) — усе за 0,5–3 км на південь.

Увечері 28 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження, а також черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід.

Увечері 28 лютого, здійснюючи моніторинг у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 15 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–7 км на південно-південний захід. 1 березня, перебуваючи на північно-західній околиці Горлівки, члени патруля Місії чули 4 вибухи від пострілів і 1 вибух невизначеного походження — усе за 4–6 км на схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, водночас, більшу кількість вибухів — 35 супроти 3 відповідно).

Здійснюючи патрулювання в н. п. Лисичанськ (підконтрольний урядові, 75 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 35 вибухів, оцінених як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) за 4–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

27 лютого Місія уточнювала повідомлення про пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). На вул. Леніна, 75В, спостерігачі бачили пошкодження на вікнах третього і четвертого поверхів на західно-південно-західному боці багатоквартирного житлового будинку: глибокі пробоїни в дерев’яній рамі вікна на третьому поверсі та на зовнішніх підвіконнях обох вікон. За оцінкою СММ, ці пошкодження виникли внаслідок влучення осколків. На третьому поверсі у вікні було розбите скло. За оцінкою спостерігачів, пошкодження утворилося від влучення снарядів з озброєння невстановленого типу, випущених із південно-південно-західного напрямку. Чоловік (50–59 років) повідомив членам патруля Місії, що 26 лютого, приблизно о 19:00, він був у своїй квартирі на третьому поверсі, коли почув вибух, внаслідок якого розбилося вікно в його квартирі, а також було пошкоджено підвіконня квартири поверхом вище.

На вул. Леніна, 108, команда СММ бачила, що 2 розбиті вікна двох балконів на першому поверсі на західній стороні п’ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку були затягнуті пластиковою плівкою та фольгою. Стіни балкону були пошкоджені знизу; за оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення осколків. Членам патруля Місії не вдалося визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню. Мешканка (50–59 років) однієї з квартир на першому поверсі повідомила СММ, що 26 лютого, орієнтовно о 19:00, вона була вдома, коли почула 2 вибухи. За її словами, унаслідок другого вибуху було одночасно пошкоджено балкони в її та в сусідній квартирі.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах населених пунктів Станиця Луганська та Золоте, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Спостерігачі ще раз відвідали два постійні місця зберігання озброєння, розташовані в непідконтрольному урядові районі Донецької області за межами відповідних ліній відведення, та відмітили, що на одному з них і далі бракує 10 танків (трьох Т-64 та семи Т-72). Друге місце зберігання, як і раніше, не використовувалось, і, за спостереженнями СММ, там бракувало 10 танків (семи Т-64 і трьох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] та зенітну установку в зоні безпеки. 28 лютого в підконтрольних урядові районах поблизу н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська) безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4A) біля сільськогосподарського об’єкта. За даними повітряного спостереження станом на 27 лютого поблизу н. п. Семигір’я (58 км на північний схід від Донецька) було виявлено, ймовірно, броньовану машину військового типу.

У непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили, як вантажівка військового типу буксирувала бронетранспортер (МТ-ЛБ) у північному напрямку автошляхом T0504 на південно-західній околиці н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська). Здійснюючи патрулювання поблизу міста Донецьк, члени патруля СММ бачили 1 бойову інженерну машину на шасі танка Т-64 у супроводі 2 транспортних засобів, на одному з яких були таблички військового типу (чорного кольору). 28 лютого в Донецьку спостерігачі зафіксували 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці військового типу (ЗІЛ-130). За даними повітряного спостереження станом на 26 лютого поблизу н. п. Сарабаш (кол. Комунарівка, 26 км на південь від Донецька) було виявлено 7 броньованих машин військового типу.

28 лютого спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 15 хвилин, команда Місії бачила, що з України виїхали 12 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 — із табличками «ЛНР»), а також вийшли 20 пішоходів (12 жінок і 8 чоловіків, усі віком від 20 до 50 років). Водночас спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 9 пішоходів (4 чоловіків і 5 жінок віком 35–45 років), а також в’їхав 1 автобус із маршрутною табличкою «Кіровськ–Москва» російською мовою (з українськими номерними знаками). Член збройних формувань сказав патрулю СММ, який перебував на пункті пропуску, залишити цей район*.

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 35 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшов 1 пішохід (жінка приблизно 30 років), а в Україну увійшли 2 пішоходи (чоловік і жінка, близько 25 років).

Протягом понад двогодинного спостереження на пункті пропуску біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда Місії бачила, що з України виїхали 69 вантажівок (39 з українськими номерними знаками, 11 — із білоруськими, 3 — з російськими, 2 — з литовськими та 14 із табличками «ДНР»), 20 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із вірменськими та 6 із табличками «ДНР»), а також 1 пасажирський автобус із маршрутною табличкою «Москва–Донецьк» російською мовою (з російськими номерними знаками), що перевозив 45 пасажирів. Водночас в Україну в’їхали 10 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ДНР»).

Спостерігаючи за ситуацією на пункті пропуску в н. п. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) упродовж 15 хвилин, члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 9 вантажівок і 5 вантажівок із тентованими причепами (які зазвичай використовуються для перевезення сільськогосподарської продукції). За аналогічний період в Україну в’їхав 1 автомобіль (із російськими номерними знаками).

У н. п. Ужгород (182 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області спостерігачі продовжували уточнювати інформацію про вибух у будівлі, де розташований офіс Закарпатського союзу угорців (див. Щоденний звіт СММ від 1 березня 2018 року). 1 березня, об 11:00, команда СММ потрапила до будівлі на вул. Православна набережна, 5, і відзначала, що всередині згоріло приміщення на цокольному поверсі. Спостерігачі також бачили обгорілі меблі та два розбиті вікна, одне з яких було пошкоджено раніше (див. Щоденний звіт СММ від 6 лютого 2018 року), і, як повідомлялося, було відремонтоване. Вони відзначили, що з приміщення виносять уламки, а також проводять ремонті роботи. Команда Місії розмовляла з 40-річним мешканцем квартири на третьому поверсі будівлі, де стався вибух, а також із 70-річною мешканкою сусіднього будинку, які стверджували, що вибух стався вночі 27 лютого, між 02:45 і 03:00. Перший співрозмовник повідомив, що пожежники прибули на місце інциденту через 5 хвилин після вибуху, а ще через 5 хвилин прибув патруль поліції.

1 березня спостерігачі бачили, що у Херсоні щодо пам’ятника було скоєно акт вандалізму. Команда СММ бачила нанесені аерозольною фарбою червоного кольору свастики та напис «Росія» російською мовою на меморіалі «Слава Україні», розташованому на вулиці Перекопській.

У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням біля наметового містечка на вулиці Грушевського неподалік від будівлі Верховної Ради України. Близько 10:30 команда СММ бачила групу з 50 осіб (здебільшого чоловіки, 20–60 років; деякі з них були в камуфляжному одязі та балаклавах, а також мали на одязі знаки розрізнення батальйону «Донбас»), які групи стояли біля наметів, встановлених на вулиці Грушевського. Два входи до наметового містечка з боку вулиці Грушевського і досі були забарикадовані шинами та саморобними дерев'яними перешкодами. Спостерігачі бачили, що деякі протестуючі тримали довгі загострені дерев'яні палиці, а також несли два невеликі ящики, в яких, за оцінкою Місії, були приблизно 18 пляшок із «коктейлем Молотова». Біля будівлі Верховної Ради спостерігачі бачили щонайменше 100 бійців Національної гвардії в захисному спорядженні, 100 поліцейських, а також поліцейські автобуси, дві карети швидкої допомоги Національної гвардії та 1 пожежний автомобіль. Під час свого перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного член «ЛНР» знову сказав патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на накази своїх «командирів».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.