Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Слов’яносербську та Молодіжному спостерігачі зафіксували пошкодження на цивільних об’єктах і поблизу них унаслідок обстрілів. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на усіх трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема знову в Луганській області на трьох пунктах пропуску на кордоні з Російською Федерацією*. Поблизу Привільного команда Місії зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об'єктах життєзабезпечення в Золотому й Артема. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом; в Успенці, розташованій в одному з цих районів, вони відзначили довгу чергу з вантажівок. В Ужгороді команда Місії уточнювала повідомлення про вибух у будівлі, де розташовано офіс Закарпатського союзу угорців.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 500 вибухів супроти орієнтовно 620). Майже 80% вибухів зафіксовано на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) у період із вечора 27 до вечора 28 лютого (див. нижче).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 27 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року), камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 30 вибухів, 164 снаряди з заходу на схід, 74 снаряди зі сходу на захід, 1 випущений угору снаряд, 4 випущені вгору освітлювальні ракети і 10 спалахів дульного полум’я — усе за 0,5–3 км на південь. Увечері наступного дня та сама камера зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження за 0,5–3 км на південь.

Увечері 27 та в ніч на 28 лютого, перебуваючи у Світлодарську, спостерігачі чули понад 300 вибухів, а також черги з великокаліберного кулемета — усе за 4–6 км на південь і південний схід. 28 лютого, здійснюючи моніторинг у тому ж населеному пункті, команда Місії чула приблизно 60 вибухів невизначеного походження, а також черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–6 км на південний схід.

28 лютого, перебуваючи неподалік від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 21 вибух і близько 50 черг і пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе в секторі від північно-північного сходу до південного сходу.

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області (зокрема 3 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (6 вибухів).

27 лютого Місія уточнювала повідомлення про пошкодження на цивільних об'єктах та поблизу них унаслідок обстрілів у н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) та н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

На вул. Первомайській, 11, у Слов’яносербську спостерігачі зафіксували 5 свіжих пробоїн: у північно-східній стіні будинку, у металевих воротах, що виходять на північний схід, у даху навісу, що виходить на північний схід поблизу будинку, в опорі цього навісу та в дереві, що росте біля будинку. За оцінкою СММ, усі 5 пробоїн виникли внаслідок влучення снарядів із 30-мм гармати, випущених із північно-східного напрямку. Спостерігачі також бачили 3 свіжі місця вогневого ураження (кожне діаметром від 8 до 20 см) у полі на північний схід від будинку. Власник будинку повідомив, що обстріл стався 26 лютого, близько 06:00, коли він був удома разом із дружиною та двома дітьми.

Спостерігачі бачили два розбиті північно-східні вікна будинку на вул. Первомайській, 10, у Слов’яносербську, а також зафіксували пробоїну в металевих воротах, що виходять на північно-північний схід. За оцінкою СММ, пошкодження виникли внаслідок влучення снарядів із 30-мм гармати, випущених із північно-східного напрямку.

У полі, на відстані близько 200 м на північ від Молодіжного, спостерігачі бачили 6 свіжих вирв поблизу одна від іншої, а також хвостовий стабілізатор мінометної міни біля однієї з них. За оцінкою спостерігачів, одна із зазначених вирв виникла внаслідок розриву 82-мм мінометної міни. Члени патруля Місії відзначили, що вирви розташовані на відстані близько 250 м від найближчого будинку й орієнтовно за 100 м від будівлі, якою, за наявною в СММ інформацією, користуються члени «ЛНР» (біля будівлі спостерігачі бачили двох озброєних членів «ЛНР»). Власниця будинку повідомила, що вона була вдома, коли 26 лютого, близько 21:00, її будинок зазнав вогневого ураження.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 28 лютого, перебуваючи в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 61 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 5 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Члени патруля Місії знову бачили 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), розміщені з порушенням ліній відведення поблизу н. п. Привільне (підконтрольний урядові, 31 км на північ від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 17 лютого 2018 року).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання команда СММ бачила 3 танки (Т-64) біля н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважили, що там і досі бракує 1 танка (Т-64).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] та зенітну установку в зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах 28 лютого спостерігачі бачили 4 БМП-1 у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська) та 2 бронетранспортери (MT-ЛБ) у н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а 27 лютого — 1 встановлену на MT‑ЛБ зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на оптоволоконному кабелі в Золотому та на Петрівській водонасосній станції у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Місія і далі відзначала перебої у наданні послуг мобільного зв’язку Vodafone у непідконтрольних урядові районах Донецької області. Три жителі н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька) розповіли команді СММ, що їм все ще не вдається під’єднати мобільні телефони до мережі Vodafone у цьому населеному пункті (див. Щоденний звіт СММ станом на 23 лютого 2018 року).

28 лютого спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну увійшли 3 чоловіки та 3 жінки, а також в’їхав 1 автобус (з українськими номерними знаками). Приблизно за 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що з України виїхали 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими) та 1 автобус, а в Україну в’їхали 4 автомобілі (3 з українськими номерними знаками та 1 із табличками «ЛНР»). Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшов 1 чоловік, а в Україну увійшли 1 чоловік та 1 жінка.

Приблизно за 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими). Спостерігачі також відзначили чергу з понад 100 вантажівок, що очікували на виїзд з України. Два водії вантажівок розповіли, що вони стояли в черзі з минулого вечора, і додали, що незвичний транспортний потік пов’язаний із закриттям пункту пропуску біля Новоазовська.

Біля н. п. Амвросіївка (непідконтрольний урядові, 56 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили білий фургон із табличками «ДНР», на лобовому склі якого був знак із написом «Вантаж 200» російською мовою. Фургон рухався на південний схід автошляхом Т0507.

У н. п. Ужгород (182 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області спостерігачі уточнювали повідомлення ЗМІ про вибух у будівлі, де розташований офіс Закарпатського союзу угорців (див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року). 28 лютого команда СММ бачила, що зовнішня стіна будівлі на вул. Православна набережна, 5, істотно обвуглена навколо одного з вікон на цокольному поверсі. Обвуглена ділянка сягала першого поверху. Обидва вікна на цокольному поверсі були забиті фанерою. Увійти до будівлі команді Місії не вдалося. Спостерігачі розмовляли з високопосадовцем Національної поліції України в Закарпатській області, який повідомив, що наразі триває розслідування даного інциденту. 5 лютого спостерігачі бачили, що одне з вікон тієї ж будівлі було вибите (див. Щоденний звіт СММ від 6 лютого 2018 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні[3], Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член «ЛНР» знову сказав патрулю Місії залишити цей район, пославшись на накази інших членів «ЛНР».
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Довжанського член «ЛНР» знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• На пункті пропуску на кордоні неподалік від Сєвєрного член «ЛНР» знову сказав патрулю Місії залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення в цьому районі робіт із розмінування впродовж останньої доби. СММ поінформувала про це СЦКК[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Доповнення: У Щоденному звіті СММ від 28 лютого 2018 року при описі подій у Генічеську Херсонської області йдеться про «кримськотатарську», а не «татарську» мову.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.