Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, у тому числі більше вибухів, в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували пошкодження, в тому числі цивільних об'єктів та об’єктів життєзабезпечення, унаслідок обстрілів у Зайцевому та Золотому-5. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на як всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема біля Сєдового неподалік кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об'єктах життєзабезпечення біля Золотого та Березового, а також в Оленівці. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради, а також за ситуацією під стінами суду. СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про те, що будівлю, в якій розташовано Генеральне консульство Російської Федерації в Одесі, було облито фарбою, а також повідомлення ЗМІ про вибух у будинку, де розташований офіс Закарпатського союзу угорців в Ужгороді. Місія також здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом та спостерігала за проведенням масових зібрань у Харкові.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, більше вибухів (приблизно 620 супроти близько 125 відповідно). Більше половини вибухів було зафіксовано у другій половині дня 27 лютого на південний схід, південно-південний схід та південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) (див. нижче).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 26 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 27 лютого 2018 року), увечері 26 та вночі 27 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 снарядів із заходу на схід, 1 освітлювальну ракету (траєкторія польоту не встановлена), 4 снаряди із заходу на схід і 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 64 вибухи невизначеного походження, 273 снаряди (177 із заходу на схід та 96 зі сходу на захід), 1 освітлювальну ракету (траєкторія польоту не встановлена) та 2 спалахи дульного полум’я — усе за 0,5–3 км на південь. Увечері 27 лютого ця ж камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 5 снарядів зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 4 вибухи невизначеного походження та 7 снарядів (4 із заходу на схід та 3 зі сходу на захід) — усе за 0,5–3 км на південь.

Увечері 26 лютого камера СММ у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження, 6 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 2 вибухи невизначеного походження та 4 снаряди (3 зі сходу на захід та 1 із заходу на схід) — усе на невизначеній відстані на східно-південний схід. Наступного дня, перебуваючи на південно-західній околиці Авдіївки впродовж 5,5 годин, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний захід.

Увечері 26 лютого, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 25 вибухів невизначеного походження та 70 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 6-хвилинний епізод численних перехресних черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 4–8 км на північно-північний захід. Протягом цього ж періоду часу спостерігачі також зафіксували 6 вибухів невизначеного походження за 4–8 км на південно-південний захід.

Увечері 26 лютого камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північ від Донецька), зафіксувала 19 снарядів із півдня на північ, а затим 6 снарядів із заходу на схід — усе за 2–4 км на південний схід. Увечері 27 лютого ця ж камера зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Увечері 26 лютого, перебуваючи в Світлодарську, спостерігачі чули приблизно 130 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 150 черг з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–7 км на південний-схід і південь. У другій половині дня 27 лютого з цієї ж позиції члени патруля Місії чули приблизно 320 вибухів (приблизно 50 оцінених як постріли з артилерії, орієнтовно 250 — як постріли з артилерії та розриви артилерійських снарядів, а решта — невизначеного походження) — усе за 4–7 км у секторі від південного сходу до півдня.

У першій половині дня 27 лютого, перебуваючи в непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північно-північний захід.

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 26 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 27 лютого 2018 року), увечері 26 та вночі 27 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 15 снарядів зі сходу на захід, 3 снаряди (траєкторія польоту не встановлена), 105 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 26 вибухів невизначеного походження та 455 снарядів (369 із заходу на схід та 86 зі сходу на захід) — усе за 1–4 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 6 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 18 вибухів).

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження, у тому числі цивільних об’єктів та об'єктів життєзабезпечення, внаслідок обстрілів. У непідконтрольній урядові частині Зайцевого спостерігачі бачили свіжу вирву в полі приблизно за 30 м на північ від найближчого житлового будинку № 24-Н на вул. Багрицького. За оцінкою СММ, вирва утворилася від розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з північно-північно-західного напрямку.

На вул. Багрицького, 24-Н, члени патруля Місії виявили осколкові пошкодження східної сторони житлового будинку. Спостерігачам не вдалося визначити тип застосованого озброєння чи напрямок вогню. За словами мешканця будинку, обстріл відбувся вдень 25 лютого.

На задньому подвір’ї будинку № 15-Н на вул. Загорського, СММ бачила свіжу вирву приблизно за 30 м на південь від будинку, що, за оцінкою СММ , утворилася від розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з північного напрямку. Спостерігачі також бачили, що вікно, що виходить на південь, було затягнуте плівкою. За словами мешканки будинку, вона була вдома, коли відбувся обстріл 25 лютого, приблизно о 16:00.

На вул. Карбишева 6 місцевих жителів (чоловіки та жінки, віком від 30 до 60 років) порізно повідомили СММ, що обстріл відбувся в Зайцевому в другій половині дня 25 лютого.

Біля будівлі електропідстанції, розташованої на південній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 61 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії бачила дві вирви. Одна з них утворилася за 50 м на захід, а інша — за 100–120 м на північ від будівлі, де, за словами працівника електропідстанції, зберігається ртуть. Члени патруля Місії бачили 3 розбитих вікна з західного боку: два на першому поверсі та одне на другому поверсі будинку. Спостерігачі також бачили свіжу пробоїну на північній стороні цистерни для нафтопродуктів, яка, за оцінкою, утворилася в результаті попадання осколків. Поблизу цистерни для нафтопродуктів команда Місії бачила сліди жовтого кольору на снігу. За оцінкою спостерігачів, це були сліди від протікання нафтопродуктів з цистерни. Членам патруля СММ не вдалося визначити тип застосованого озброєння чи напрямок вогню. Працівник повідомив, що вночі з 24 на 25 лютого його колеги були в будівлі, коли вони почули вибухи.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 27 лютого, перебуваючи на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження за 6–7 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Команда СММ, що перебувала поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської протягом дня 27 лютого, відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження 21 лютого виявлено 2 зенітних ракетних комплекси (9К35 «Стріла-10») у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення. 26 лютого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував танк (невизначеного типу) поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька).

27 лютого в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили танк (Т-64), завантажений на причеп-платформу, що рухалася в північному напрямку в н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження 25 лютого було виявлено 49 танків (невизначеного типу) приблизно за 4 км на південний схід від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) та 27 танків (невизначеного типу) орієнтовно за 2 км на північний схід від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

27 лютого в підконтрольних урядові районах команда СММ зафіксувала протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), завантажену на військову вантажівку, що рухалася в південному напрямку поблизу н. п. Залізнянське (79 км на північ від Донецька) та 2 нерухомі зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 бойові машини піхоти (БМП-2) поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) та БМП-1 неподалік від н. п. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя).

26 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував 9 БМП-1 та броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу Бойківського в зоні, у межах якої, відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

СММ і далі фіксує наявність мін. 26 лютого міні-БПЛА СММ знову зафіксував щонайменше 21 протитанкову міну (ТМ-62), які були встановлені поперек дороги між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 60 км на південний схід від Донецька) та н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька) приблизно за 170 м на північ від ділянки розведення сил та засобів в районі Петрівського (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 27 грудня 2017 року).

Місія здійснювала моніторинг та сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на ділянці водогону між Золотим і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на водогоні біля н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) та на водонасосній станції в н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька).

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, як з України виїхали 4 автомобілі і 1 тентована вантажівка (усі з українськими номерними знаками), а в Україну в'їхали 4 автомобілі (з українськими номерними знаками).

У Києві члени патруля Місії спостерігали за масовим зібранням. 27 лютого, приблизно о 10:30, перед будівлею Верховної Ради України команда СММ бачила групу з орієнтовно 400 осіб (переважно чоловіків віком від 50 до 70 років). Спостерігачі відмітили, що учасники зібрання стояли біля приблизно 50 наметів, встановлених на ділянці вулиці Грушевського, на розі вулиць Шовковичної та Липської, заблокованій воротами з обох сторін (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 8 лютого 2018 року). Члени патруля Місії відмітили, що деякі з них несли плакати з вимогами підвищити пенсії. У тому ж наметовому містечку спостерігачі бачили ще одну групу з 40–50 чоловіків (віком від 30 до 50 років), вдягнених у чорний та камуфляжний одяг. Велика кількість цих учасників були в балаклавах або ж прикривали свої обличчя та тримали дерев'яні палиці, а деякі були зі знаками розрізнення батальйону «Донбас». Приблизно об 11:30 члени патруля Місії бачили, як деякі учасники вищезгаданої другої групи кидали автомобільні шини в напрямку головного входу Верховної Ради. Команда СММ також бачила, що ворота поблизу вулиці Липської були загороджені шинами, наповненими змоченими газетами, а також скляними пляшками, з яких стирчали клаптики тканини. Приблизно о 13:30 спостерігачі бачили працівників швидкої, які стояли поруч з чоловіком у камуфляжі, що лежав на землі на території наметового містечка, а також ще трьох чоловіків у схожому вбранні, яких забрала машина швидкої допомоги. На місці події були приблизно 500 поліцейських і бійців Національної гвардії України у захисному спорядженні перед будівлею Верховної Ради, а також неподалік стояла пожежна машина з 7 пожежниками. За період спостереження на місці подій члени патруля Місії не зафіксували жодних інших інцидентів. Пізніше в той самий день на своєму веб-сайті Національна поліція повідомила, що деякі особи кидали каміння та пляшки із запалювальною сумішшю в бік правоохоронців, коли вони намагалися перешкодити запаленню шин.

У Києві Місія спостерігала за ситуацією під стінами суду (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 16 лютого 2018 року). Біля Солом’янського районного суду міста Києва, розташованого на Воздвиженському узвозі, 10-Б, де проходило слухання справи мера Одеси, спостерігачі бачили орієнтовно 60 осіб (переважно чоловіків віком від 20 до 30 років). Деякі з них були з закритими обличчями та несли плакати з критичними написами щодо корупції та певних посадових осіб. Члени патруля Місії зафіксували невеличкі сутички між учасниками зібрання та правоохоронцями, коли деякі учасники намагалися підійти до будівлі суду. За період спостереження на місці подій спостерігачі не зафіксували жодних інших інцидентів.

В Одесі СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про те, що вдень 26 лютого фарбою облили паркан будівлі, в якій розташоване Генеральне консульство Російської Федерації. 27 лютого спостерігачі відвідали будинок № 14 на Гагарінському плато і побачили залишки червоної фарби на бетонному фундаменті металічного паркану, а також на тротуарі та вулиці, що знаходиться поруч із будівлею.

В Ужгороді (182 км на захід від Івано-Франківська) у Закарпатській області СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про вибух у будівлі, де розміщений офіс Закарпатського союзу угорців. 27 лютого представник головного управління поліції в Закарпатській області повідомив СММ по телефону, що вибух стався приблизно о 03:00 в той же день, та що повідомлення про жертви відсутні. Поліція також повідомила, що відкрито кримінальне провадження за статтею 194, п. 2 Кримінального кодексу України (умисне пошкодження майна). Місія продовжить уточнювати деталі цього інциденту. 5 лютого спостерігачі бачили пошкодження цієї будівлі (див. Щоденний звіт СММ від 6 лютого 2018 року).

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. 27 лютого команда СММ відвідала пункт пропуску поблизу н. п. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) і відзначила, що кількість осіб на позиції Збройних сил України зросла вдвічі (з приблизно 20 до орієнтовно 40 відповідно), якщо порівнювати з попереднім тижнем. Приблизно за 5 м на схід від позиції спостерігачі вперше бачили, що бліндаж був зайнятий офіцером Збройних сил України. Команда СММ відзначила спокійну ситуацію під час свого перебування там.

У Генічеську в Херсонській області члени патруля Місії спостерігали за масовим зібранням за участю приблизно 160 осіб (чоловіків та жінок різного віку). Під час зібрання пройшов виступ на татарській мові та лунали промови із протестом проти подій 2014 року в Криму.

СММ спостерігала за двома масовими зібраннями в Харкові. Спостерігачі бачили щонайменше 200 осіб (переважно чоловіків віком від 35 до 65 років), що пройшли ходою по вулиці Сумській від площі Конституції до площі в центрі міста. Учасники несли плакати та знаки з написами із вимогою перерахувати пенсії колишніх співробітників правоохоронних органів. Спостерігачі бачили близько 50 поліцейських, які супроводжували ходу на вулиці Сумській. На площі Свободи члени патруля Місії бачили ще одне зібрання за участю приблизно 25 осіб (чоловіків та жінок, віком від 30 до 50 років), що тримали плакати та знаки з подібними написами. Обидва зібрання закінчилося мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Львові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На північно-західному в’їзді до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів «ДНР» знову не дозволили патрулю Місії в’їхати в місто, пояснивши це тим, що їхнє керівництво «не дозволяє ОБСЄ знаходитися в Сєдовому» (див. Щоденний звіт СММ від 26 лютого 2018 року).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. СММ повідомила про це СЦКК[3].

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню представлена у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.