Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілів у Довгому та Гольмівському. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема, знову поблизу Кремінця*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла вилученню невибухлого снаряда в Молодіжному. СММ продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції в Артема та водопровідній системі в Новотошківському, а також отримала інформацію про закінчення робіт на останній. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Місія спостерігала за масовими зібраннями в Одесі та Дніпрі.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більше вибухів (близько 400), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (375 вибухів).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 22 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року), увечері 22 та вночі 23 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 снарядів зі сходу на захід і 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 17 вибухів невизначеного походження і 56 снарядів (38 зі сходу на захід, 17 із заходу на схід та 1 із півночі на південь), 7 спалахів дульного полум’я, 1 випущену вгору освітлювальну ракету й 1 вибух у повітрі — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 23 лютого та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди із заходу на схід та 7 снарядів зі сходу на захід, а затим 2 вибухи невизначеного походження і 7 снарядів (4 із заходу на схід і 3 з південного сходу на північний захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 22 лютого камера СММ у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на східно-південний схід. Наступного дня, патрулюючи на південно-західній околиці Авдіївки упродовж 4,5 годин, спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження та 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

У першій половині дня 23 лютого, здійснюючи моніторинг на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 3,5 годин, члени патруля Місії чули близько 50 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північний захід.

Пізно ввечері 22 лютого камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на північ. Увечері 23 лютого ця ж камера зафіксувала 94 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на північ.

Увечері 22 та в ніч на 23 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 130 вибухів невизначеного походження та близько 340 черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–8 км у секторі від північного сходу до сходу.

У першій половині дня 23 лютого зі своєї  позиції в н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північ від Донецька) упродовж 15 хвилин члени патруля Місії чули 20 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний схід.

Уранці 23 лютого, перебуваючи в н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний захід. Того ж ранку, патрулюючи в н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 3 вибухи від вогню з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм; один розрив снаряда, один постріл, а ще один — невизначеного походження) за 4–6 км на захід, а також 12 вибухів невизначеного походження за 4–6 км у секторі від східно-південного сходу до південного заходу.

Пізно ввечері 22 та вночі 23 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд (траєкторія польоту не встановлена), 7 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження та 2 спалахи дульного полум’я — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 23 лютого та сама камера зафіксувала 2 снаряди з заходу на схід, а затим 4 снаряди зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

У першій половині дня 23 лютого, перебуваючи в н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південь і 4 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 270 вибухів супроти приблизно 90.

Так, увечері 22 та в ніч на 23 лютого, перебуваючи в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), команда СММ чула близько 80 вибухів (приблизно 65 оцінені як постріли з мінометів (82 мм і 120 мм), решта — невизначеного походження) та близько 800 пострілів і черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), автоматичного гранатомета, гармати БМП-2 та великокаліберного кулемета (у тому числі кілька вибухів), а також 37-хвилинний епізод численних одночасних вибухів (усі, за оцінкою, постріли з танка, мінометів (82 мм і 120 мм) і гармати БМП-1 (73 мм)) і черг із зенітної установки (ЗУ-23), гармати БМП-2 та великокаліберних кулеметів — усе за 3–4 км на південний схід.

Надвечір 23 лютого, перебуваючи в цьому ж населеному пункті, спостерігачі чули близько 60 вибухів (приблизно 30 оцінені як постріли з мінометів (82 мм і 120 мм) та близько 30 — як вогонь із гармати БМП-1) та приблизно 170 пострілів і черг із зенітної установки (ЗУ-23), автоматичного гранатомета, гармати БМП-2 і великокаліберного кулемета — усе за 3–4 км на південний схід.

Увечері 22 лютого, здійснюючи моніторинг у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда Місії чула 100 вибухів невизначеного походження за 15 км на захід і західно-північний захід. Наступного дня, перебуваючи в цьому ж населеному пункті, спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження за 15–18 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах внаслідок обстрілів. 22 лютого в н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили свіжу вирву в землі приблизно за 6 м на північний схід від будинку на вулиці Миру та свіжу пробоїну в металевих воротах, що виходять на північ, розташованих орієнтовно за 5 м на північ від будинку; за оцінкою, обидва пошкодження спричинені потраплянням снарядів, випущених з озброєння невстановленого типу з північного напрямку. Члени патруля Місії також бачили свіжу пробоїну в північному вікні будинку, яка виникла, за оцінкою, внаслідок влучення кулі, випущеної з північного напрямку. Жителька будинку (віком 40–49 років) розповіла, що ввечері 21 лютого вона була вдома з двома доньками (віком шість і вісім років), коли почула звуки обстрілу. Спостерігачі нещодавно бачили пошкодження будинку, розташованого за 100 м на північний захід від вищезгаданого, унаслідок застосування озброєння (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року).

22 лютого в н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили свіжу вибоїну на балконі четвертого поверху з північного боку та свіжу пробоїну з північного боку п’ятиповерхового багатоквартирного будинку на вул. Загородній, 12; за оцінкою, обидва пошкодження спричинені влучення 12,7-мм куль, випущених із великокаліберного кулемета з північного напрямку. Житель квартири (чоловік віком 60–69 років) повідомив спостерігачам про те, що він чув звуки влучення куль рано-вранці 21 лютого, близько 06:10. Команда СММ вже бачила вогневі позиції та траншеї на північній околиці населеного пункту (див. Щоденний звіт СММ від 21 грудня 2017 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 22 та вночі 23 лютого, здійснюючи моніторинг на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 15 пострілів з автоматичного гранатомета (типу АГС) за 2 км на південь та 11 вибухів невизначеного походження, оцінених як вогонь з артилерії за 5–7 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Упродовж дня 23 лютого, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Золотого та Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах 20 лютого члени патруля Місії бачили, ймовірно, протитанковий керований ракетний комплекс (9M113 «Конкурс», 135 мм), встановлений на броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2), приблизно за 1 км на схід від н. п. Семигір’я (58 км на північний схід від Донецька), розташований там із порушенням ліній відведення. 21 лютого спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса»), що рухався в західному напрямку по автошляху T-1306 на південно-східній околиці н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська).

21 лютого в непідконтрольних урядові районах, приблизно за 6 км на південний схід від н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), з яких три були в бойовому положенні, а чотири стояли (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року).

23 лютого за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), завантажені на військові вантажівки, що стояли в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах 21 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував 11 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 танків (Т-64) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська. У тому ж районі міні-БПЛА також зафіксував 38 броньованих машин (тридцять дві БМП-1, три БМП-2 та три БРМ-1K), 7 бронетранспортерів (БТР-60), 2 машини управління вогнем артилерії (MT-ЛБ 1ВXX), 1 артилерійський рухомий розвідувальний пункт (ПРП-3), 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (MT-55) й 1 зенітну установку (ЗУ-23) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольному урядові районі команда Місії бачила 3 самохідні гаубиці (2С1) та 1 буксируваний міномет (2Б9), а також відзначила, що і далі бракує 3 самохідних гаубиць (2С1) і 4 буксируваних мінометів (2Б9).

СММ зафіксувала зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили встановлену на вантажівку зенітну установку (ЗУ-23) поблизу н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

Місія сприяла вилученню невибухлого снаряда. У н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) члени патруля СММ відзначили, що помічену раніше невибухла 120-мм мінометна міна, яка застрягла в дорожньому покритті перед об’єктом збройних формувань, вилучено (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року). Об’єкт розташований приблизно за 20 м від найближчого житлового будинку.

Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та водопровідній системі, які проводилися Попаснянським водоканалом у н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська). У другій половині дня 23 лютого представник водоканалу повідомив по телефону, що ремонтні роботи на водопровідній системі в Новотошківському завершено.

СММ продовжила фіксувати перебої в роботі мережі мобільного зв’язку Vodafone у непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року). 23 лютого у відділенні компанії Vodafone у н. п. Краматорськ (підконтрольний урядові, 83 км на північ від Донецька) повідомили, що планують провести ремонтні роботи на пошкодженій ділянці оптоволоконної лінії в районі н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 1,5 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 12 автомобілів (7 з українськими номерними знаками і 5 — із російськими), а в Україну в’їхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 2 з табличками «ДНР» та 1 із білими номерними знаками, на яких були чорні літери) та 1 фургон (з українськими номерним знаками), а також увійшов один пішохід.

В Одесі Місія спостерігала за масовим зібранням. 23 лютого, приблизно о 09:30, команда СММ бачила близько 100 осіб (переважно чоловіків віком від 20 до 45 років) в одязі військового типу (деякі були в балаклавах або капюшонах на головах, деякі в бронежилетах, а інші з бейсбольними битами чи дерев’яними кийками), які зібралися біля будівлі Профспілкового клінічного санаторію «Лермонтовський» у центрі міста. Спостерігачі впізнали в деяких учасниках членів груп «Автомайдан Одеса», «Сокіл» і «Самооборона Одеси». Близько 70 співробітників поліції (приблизно 30 у захисному спорядженні) оточили зовнішні ворота та паркан санаторію. Перед поліцейськими спостерігачі помітили приблизно 25 автомобільних шин, складених на землі. Один із протестувальників розповів команді СММ, що вони зібралися, щоб «повернути будівлю, яку рано-вранці захопила» влада. З 11:50 до 12:50 спостерігачі бачили невеликі сутички між учасниками зібрання та поліцейськими; згодом приблизно 15 чоловіків у цивільному одязі вийшли з будівлі санаторію без інцидентів. Незабаром після цього директор санаторію оголосив, що всі посадові особи залишили будівлю. За період свого перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували жодних інших інцидентів.

СММ також спостерігала за масовими зібраннями з нагоди Дня захисника Вітчизни в Одесі та Дніпрі. В Одесі спостерігачі бачили близько 120 осіб (переважно чоловіків різного віку), які зібралися біля пам’ятника Невідомому матросу в парку ім. Шевченка; деякі з них несли білі прапори з жовтим полум’ям і написом «Віра та пам’ять» російською мовою. Спостерігачі бачили, як учасники поклали квіти до пам’ятника, і чули, як деякі з них виступили з короткими промовами. На місці події перебували приблизно 40 поліцейських у захисному спорядженні. Приблизно за 300 м спостерігачі бачили, як поліцейські не пропустили групу з близько 20 осіб (віком від 16 до 20 років) до участі в зібранні. Поліцейські повідомили, що групі не дозволили долучитися до участі в зібранні, оскільки учасники групи відмовилися ідентифікувати себе. Зібрання закінчилося мирно.

У Дніпрі команда СММ бачила, що приблизно 40 осіб (переважно чоловіки віком від 40 до 60 років) зібралися біля пам’ятника Валерію Чкалову в парку ім. Лазаря Глоби. Спостерігачі бачили, як деякі учасники зібрання поклали квіти до пам’ятника. На місці події перебували 10 співробітників поліції. За час перебування там спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України(наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Член «ДНР» в одязі військового типу двічі зупиняв патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і дозволяв проїзд лише після перевірки причепа СММ (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.