Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об’єктів від вогневого ураження в Довгому та Молодіжному. СММ продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та відзначила спокійну ситуацію під час перебування у Станиці Луганській та Золотому. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки (як і в останні кілька днів), у трьох із шести пунктах пропуску на кордоні з Російською Федерацією в непідконтрольних урядові районах, які відвідали патрулі Місії*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Костянтинівки та Клинового. У непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей спостерігачі бачили автоколони вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об'єктах життєзабезпечення біля Павлополя та Новотошківського. У непідконтрольних урядові районах Луганської області Місія відзначила збої у роботі мережі мобільного зв'язку. Команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань у Херсоні з нагоди четвертої річниці подій на Майдані, а також у Харкові через інцидент трирічної давності, коли під час ходи прихильників Майдану стався вибух.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 375 вибухів супроти 134 відповідно.

Так, увечері 21 та вночі 22 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід та 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 22 вибухи невизначеного походження, 61 снаряд (з яких 14 із заходу на схід і 47 зі сходу на захід) та 7 дульних спалахів — усе на відстані 0,5–1,5 км на південь. Увечері 22 лютого та ж сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди з заходу на схід, 5 випущених угору освітлювальних ракет, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів (з яких 6 зі сходу на захід та 2 з заходу на схід), а також 1 освітлювальну ракету та 23 снаряди (з яких 22 зі сходу на захід та 1 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 21 лютого камера СММ, встановлена на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північ від Донецька), зафіксувала 19 вибухів невизначеного походження та 75 снарядів (з яких 29 із півночі на південь та 46 із півдня на північ) — усе за 2–4 км на південний схід.

22 лютого, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 3 годин, члени патруля Місії чули 64 вибухи невизначеного походження за 2–5 км у секторі від південно‑південного заходу до північного заходу. Того ж дня, патрулюючи на південно‑західній околиці Ясинуватої впродовж приблизно 2 годин, спостерігачі чули 66 вибухів невизначеного походження, а також черги і постріли з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–6 км на захід і північний захід.

22 лютого, перебуваючи неподалік від н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 24 вибухи невизначеного походження, 4 черги з гармати невстановленого типу і приблизно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км у секторі від південно‑південного сходу до північного сходу.

Увечері 21 лютого в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 32 вибухи невизначеного походження, а також черги і постріли з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 3–8 км у секторі від сходу до південного сходу. 22 лютого в цьому ж населеному пункті команда СММ чула 60 вибухів невизначеного походження, а також черги і постріли з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–5 км у секторі від сходу до південного заходу.

22 лютого, перебуваючи в н. п. Кліщіївка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 16 вибухів, які вони оцінили як артилерійські постріли за 5–6 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 90 вибухів супроти 150 відповідно.

Перебуваючи неподалік від н. п. Привітне (непідконтрольний урядові, 11 км на північ від Луганська), спостерігачі чули приблизно 50 вибухів невизначеного походження за 10–12 км на південний захід, що лунали протягом 15 хвилин.

Протягом 10 хвилин біля н. п. Оріхове‑Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 12 вибухів за 6–8 км на південний схід і південно‑південний захід.

Місія уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об’єктів від обстрілів із легкого та важкого озброєння в житлових районах. 21 лютого в н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили пошкоджений одноповерховий приватний будинок на вул. Садовій, 5. На північно‑західному фасаді будинку спостерігачі помітили вибоїну довжиною 2–3 см, яка, за їхньою оцінкою, утворилася від влучення 30‑мм снаряда, випущеного з гармати бойової машини піхоти (БМП-2) з північно‑західного напрямку. Мешканець будинку розповів, що пошкодження були завдані 20 лютого, близько 17:30, та додав, що жоден із чотирьох мешканців, які на той час перебували в будинку, не постраждав.

21 лютого в полі в н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії зафіксували дев'ять свіжих вирв на відстані близько 900 м на південний захід від ділянки розведення в районі Золотого. Вирви знаходилися приблизно за 150–350 м на північний схід від об'єкта збройних формувань, розміщеного на відстані близько 20 м від найближчого житлового будинку. За оцінкою СММ, вирви утворилися внаслідок розриву мінометних мін калібру 120 мм, випущених із північно‑північного заходу. У двоповерховому багатоквартирному житловому будинку на вул. Урожайна, 4/2, у Молодіжному, за 70 м на західно‑південний захід від згаданого вище об'єкта, спостерігачі бачили чотири розбиті вікна з північного боку, а на першому поверсі свіжі сліди від білого аерозолю на зовнішній стіні, що виходить на північ. Команда СММ визначила, що пошкодження з’явилися внаслідок розриву 82‑мм мінометної міни, випущеної з північно‑північного заходу. За словами місцевих мешканців, це сталося 20 лютого, близько 18:00. Команда СММ також відзначила вибиті вікна в чотирьох машинах, запаркованих поблизу цього об'єкта, а також невибухлу мінометну міну калібру 120 мм, що застрягла в дорожньому покритті навпроти нього.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 22 лютого, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Золотого, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

21 лютого в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував реактивну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), розміщену поблизу житлових будинків у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 22 лютого члени патруля Місії бачили зенітно‑ракетний комплекс (9K33 «Оса»), що рухався на південь неподалік від н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

21 лютого за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 31 танк (Т-64), що стояли біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). Наступного дня спостерігачі бачили 5 танків (Т-64) поблизу Круглика та 5 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), які стояли неподалік від н. п. Ясне (25 км на південний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в районі н. п. Новоохтирка (підконтрольний урядові, 55 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили нерухомий танк (Т-72).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташування якого не порушує лінії відведення, та зауважили, що там досі бракує 7 буксируваних гаубиць (Д-30).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили 3 БМП-1.

Місія зафіксувала автоколону вантажівок із Російської Федерації (див. Щоденний звіт СММ від 26 січня 2018 року). Біля н. п. Новосвітлівка (непідконтрольний урядові, 16 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили 10 білих вантажівок із російськими номерними знаками та написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» російською мовою. Їх супроводжували 2 автомобілі з табличками «ЛНР» та написом «Міліція», 4 автомобілі з написом «Міністерство надзвичайних ситуацій Росії», машина швидкої допомоги з російськими номерними знаками та 2 інші транспортні засоби з табличками «ЛНР» (див. Оперативний звіт Місії спостерігачів ОБСЄ на двох російських пунктах пропуску «Гуково» і «Донецьк» від 22 лютого 2018 року). За спостереженнями, автоколона заїхала на територію об'єкта на вул. Руднєва, 2а, у Луганську. Двоє озброєних чоловіків завадили патрулю Місії проїхати на територію об'єкта, пояснивши це тим, що спостерігачам не дозволено перебувати на цьому об'єкті, оскільки СММ «завчасно не узгодила» це питання*.

Неподалік від н. п. Полтавське (непідконтрольний урядові, 32 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили 23 білі тентовані вантажівки з написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» російською мовою, 3 автомобілі з табличками «ДНР» та написом «Міліція», 2 мікроавтобуси і 3 автомобілі з написом «Міністерство надзвичайних ситуацій Росії». У Донецьку спостерігачі бачили, як на території об'єкта на вул. Баумана, 1, розвантажували 8 білих вантажівок із російськими номерними знаками та написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» російською мовою. Команда СММ не змогла розгледіти вміст вантажу.

Місія продовжила здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на електростанції біля н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 84 км на південь від Донецька) та на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська).

Як і раніше, СММ відзначила збої в роботі мережі мобільного зв'язку. 22 лютого, за спостереженнями Місії, починаючи з приблизно 10:25, було припинено постачання послуг мобільного оператора Vodafone у непідконтрольних урядові районах Луганської області. У відділенні компанії Vodafone у н. п. Краматорськ (підконтрольний урядові, 83 км на північ від Донецька) повідомили, що причиною збою стало пошкодження мережі в районі н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська).

Патрулі СММ відвідали шість прикордонних районів, які не контролюються урядом*. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом понад 90 хвилин, команда СММ бачила, що в Україну в'їхали 26 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими і 7 із табличками «ДНР»), тим часом з України виїхали 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками, а інший із табличками «ДНР»).

На пішохідному пункті пропуску біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин спостереження члени патруля Місії бачили, як в Україну зайшов один чоловік.

Через 5 хвилин після того, як патруль СММ під'їхав до пункту пропуску поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, щоб вони залишили цей район*. За час перебування в пункті пропуску члени патруля Місії не зафіксували жодного руху людей або транспортних засобів до чи з України.

Через 10 хвилин після того, як патруль СММ під'їхав до залізничного пункту пропуску в районі Вознесенівки, озброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, щоб вони залишили цей район*.

Через 10 хвилин після того, як патруль СММ під'їхав до пункту пропуску неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, щоб вони залишили цей район*. За час перебування в пункті пропуску члени патруля Місії зафіксували, що в Україну в'їхали 2 автобуси з українськими номерними знаками, відзначивши водночас відсутність руху у зворотному напрямку.

Через 5 хвилин після того, як патруль СММ під'їхав до пункту пропуску неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, щоб вони залишили цей район*. За час перебування в пункті пропуску члени патруля Місії зафіксували, що з України вийшли двоє осіб.

20 лютого команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання в Херсоні з нагоди четвертої річниці подій на Майдані (для ознайомлення зі спостереженнями в інших регіонах України див. Щоденний звіт СММ від 20 лютого 2018 року, Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2018 року та Щоденний звіт СММ від 22 лютого 2018 року). Спостерігачі бачили, що приблизно 400 осіб зібралися на площі Свободи, щоб послухати виступи представників міської та обласної рад, посадових осіб і відомих жителів міста. На місці події перебували приблизно 30 поліцейських.

У Харкові команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання на честь вшанування пам’яті чотирьох загиблих від вибуху під час ходи прихильників Майдану в 2015 році (див. Оперативний звіт СММ від 22 лютого 2015 року). Спостерігачі бачили 150 осіб (різної статі та віку), у тому числі родичів загиблих, активістів і представників політичних партій.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, що їм слід залишити цей район.

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, що їм слід залишити цей район.

• На залізничній станції «Червона Могила» поруч із Вознесенівкою член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, що їм слід залишити цей район.

• У пункті пропуску на кордоні неподалік від Сєверного член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, що їм слід залишити цей район.

• Двоє озброєних чоловіків завадили патрулю Місії проїхати на територію об'єкта, розташованого на вул. Руднєва, 2а, у Луганську, пояснивши це тим, що СММ необхідно завчасно узгоджувати питання доступу. Спостерігачі намагалися здійснити моніторинг розвантаження вантажівок у складі конвою з написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації», який, за їхніми спостереженнями, заїхав на територію цього об'єкта.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Член «ДНР» в одязі військового типу двічі зупиняв патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і дозволяв спостерігачам проїхати далі лише після проведення огляду причепа СММ. СММ стикалася з аналогічними обмеженнями на цьому ж блокпості 15 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 16 лютого 2018 року), 8 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 9 лютого 2018 року) та 4 лютого (див. Щоденний звіт СММ станом на 5 лютого 2018 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.