Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про пораненого зі Спартака. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в трьох пунктах пропуску в Луганській області на кордоні з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік Шимшинівки. СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції в Артема, ділянці водопроводу між Березовим і Докучаєвськом, а також на лініях електропередачі між Орлівським і Павлополем. Спостерігачі відвідали шість прикордонних районів, які не контролюються урядом. У Чернівцях, Харкові та Львові Місія спостерігала за проведенням масових зібрань з нагоди четвертої річниці подій на Майдані.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, близько 100 вибухів супроти 174 відповідно).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 19 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 20 лютого 2018 року), увечері 19 та вночі 20 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід і 2 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 12 вибухів невизначеного походження та 64 снаряди (55 із заходу на схід, 7 зі сходу на захід і 2 з півдня на північ) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 20 лютого ця ж камера зафіксувала 1 снаряд із заходу на схід, а затим 2 вибухи невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Надвечір 20 лютого камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 13 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Зі своєї позиції за 1 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) упродовж близько 4 годин спостерігачі чули 28 вибухів невизначеного походження та черги з великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км у секторі від південно-південного сходу до північного сходу.

Перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 17 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 48 вибухів супроти 92 відповідно).

Уранці 20 лютого, патрулюючи за 3 км на схід від н. п. Маломиколаївка (непідконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Луганська) упродовж 10 хвилин, члени патруля Місії чули 2 вибухи, оцінені як танкові постріли, 4 — як артилерійські постріли та 4 — як розриви артилерійських снарядів, а також 4 черги з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 5–7 км на північно-північний схід (за оцінкою, у зв'язку з навчаннями з бойовою стрільбою).

Перебуваючи на південній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 31 вибух невизначеного походження та 12 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) — усе за 15–20 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про пораненого. 15 лютого 50-річний чоловік повідомив спостерігачам, що 12 лютого він зазнав кульового поранення лівої ноги, коли перебував у н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). Він додав, що йшов вулицею Радянською у Спартаку, коли відчув біль у лівому стегні та побачив кулю на землі. За його словами, він проживає в Київському районі Донецька (непідконтрольний урядові, 5 км на північ від центру міста), але того дня був у Спартаку, де має власність. Спостерігачі бачили круглу рану на його лівому стегні. 20 лютого медперсонал лікарні у Донецьку повідомив команді Місії, що 14 жовтня до них доправили цього чоловіка з кульовим пораненнями лівої ноги.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

18 лютого камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала спалах дульного полум'я, за оцінкою, від ручного протитанкового гранатомета за 100 м на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Золоте та Петрівське і відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

19 лютого в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 5 нерухомих самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) за 1 км на північний захід від н. п. Шимшинівка (27 км на північний захід від Луганська), які розміщені там із порушенням ліній відведення.

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання команда Місії бачила зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на подвір'ї будинку неподалік від н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька).

19 лютого в непідконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання міні-БПЛА СММ зафіксував значну кількість одиниць озброєння та іншої техніки за 1 км на північний захід від Шимшинівки, а саме: 11 танків (один Т-72 та десять Т-64) і 20 бронетранспортерів (МТ-ЛБ), на 7 з яких були встановлені зенітні установки (ЗУ-23), 7 машин управління вогнем артилерії (одна БТР-60ПБ і шість серії 1ВХХ) і 21 вантажівку військового типу (див. Щоденний звіт СММ від 16 грудня 2017 року).

19 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував значну кількість одиниць озброєння та іншої техніки поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а саме: 21 танк (вісімнадцять Т-64 і три Т-72), 12 буксируваних гаубиць (Д‑30 «Жаба», 122 мм), 8 самохідних гаубиць (2С1), 15 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), а також 57 БМП (п'ятдесят три БМП-1 і чотири БМП-2), 15 бронетранспортерів (МТ-ЛБ), 2 броньовані розвідувальні машини (БРДМ-2 та БРМ-1К), 2 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (ВТ-55), 2 встановлені на вантажівки зенітні установки (ЗУ-23), 1 інженерну машину (МДК-3), 1 установку розмінування (УР-77) та 2 мінні загороджувачі (ГЗМ-3) (див. Щоденний звіт СММ від 3 лютого 2018 року). 20 лютого спостерігачі бачили 5 танків (Т-64) поблизу Мирного.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] й інші ознаки присутності військового типу в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 7 броньованих розвідувальних машин (шість БРМ-1К й одну БРДМ-2) і 5 БМП (три БМП-1 і дві типу БМП) неподалік від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська); 1 БМП-2 на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого; 1 бойову машину десанту (БМД-2) поблизу н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська); 2 БТР-80 та 1 встановлену на вантажівку зенітну установку (ЗУ-23) в районі н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя), а також 1 БТР-60 біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля СММ бачили бронетранспортер (типу БТР) і бойову машину (типу БМП) поблизу будинку, а також бойову машину (ймовірно, типу БМП) у Петрівському, приблизно за 600 м від східної околиці ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 20 лютого 2018 року). Спостерігачі також бачили 6 осіб в одязі військового типу, які рили траншеї за 10 м на південь від дороги, що проходить між н. п. Сарабаш (кол. Комунарівка, 26 км на південь від Донецька) та н. п. Піщане (26 км на південь від Донецька), а також екскаватор та 15 осіб в одязі військового типу, які рили траншеї на західному боці автошляху Н20 поблизу н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька).

19 лютого в негустому переліску південніше вулиці Орджонікідзе, приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Каштанове (непідконтрольний урядові, 13 км на північ від Донецька), міні-БПЛА СММ виявив 4 чоловіків в одязі військового типу, двоє з яких підняли свою зброю (ймовірно, довгоствольні гвинтівки) у напрямку апарата. БПЛА також зафіксував 3 свіжі вирви, за оцінкою, спричинені розривами артилерійських снарядів (152 мм) у полі приблизно за 300 м на південь від вулиці Орджонікідзе.

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), ділянці водогону між н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) та н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), а також на лініях електропередачі між н. п. Орлівське (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя).

Спостерігачі відвідали шість прикордонних районів, які не контролюються урядом*. Перебуваючи за 80 м від перших воріт на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, члени патруля СММ бачили, що в черзі на виїзд/вихід з України стояли 29 автомобілів (19 з українськими номерними знаками, 6 — з російськими і 4 з табличками «ЛНР») і 16 тентованих вантажівок (6 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими, 4 — з білоруськими і 2 з табличками «ЛНР»), а також 70 осіб (40 жінок і 30 чоловіків, віком 30–70 років). Через 15 хвилин неозброєний член «ЛНР», посилаючись на накази від своїх «командирів», сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район*.

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 45 хвилини, спостерігачі бачили, що з України виїхали 7 автомобілів (5 з російськими номерними знаками та 2 — з українськими), а в Україну в'їхали 8 автомобілів (5 з російськими номерними знаками та 3 з табличками «ЛНР») та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). Через приблизно 25 хвилин неозброєний член «ЛНР» сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район*.

Упродовж 15 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) члени команди СММ бачили, що з України вийшли 2 особи (чоловік і жінка, віком 60 років), а в Україну ввійшли 3 особи (дві жінки та чоловік, віком 40–50 років). Через приблизно 15 хвилин неозброєний член «ЛНР» сказав співробітникам Місії, що їм слід залишити цей район*.

За 45 хвилин моніторингу на пункті пропуску біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) спостерігачі знову відзначили, що в колишніх приміщеннях Державної прикордонної служби нікого немає. Вони бачили, як жінка (50–60 років) вийшла з України.

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 30 хвилин, команда СММ бачила, що з України виїхали 31 автомобіль (15 з українськими номерними знаками, 13 — із російськими і 3 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) та 1 тентована вантажівка (з білоруськими номерними знаками); тим часов в Україну в’їхали 7 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»), і ввійшли 3 особи (жінка та двоє чоловіків віком 20–50 років).

На пункті пропуску біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 1 години спостерігачі бачили, що один пішохід увійшов до України.

У Харкові, Львові та Чернівцях Місія спостерігала за проведенням масових зібрань з нагоди четвертої річниці подій на Майдані. У Харкові спостерігачі бачили приблизно 500 осіб (чоловіків і жінок різних вікових груп), які несли державний прапор України довжиною 50 м і пройшли ходою вулицею Сумською в напрямку площі Свободи. Члени команди СММ також бачили червоно-чорні прапори та прапори Всеукраїнської спілки ветеранів АТО. На місці проведення заходу були присутні близько 65 співробітників поліції. На Личаківському кладовищі у Львові команда Місії бачила близько 100 осіб (70 чоловіків і 30 жінок, віком 40–60 років), а також відзначила присутність там 10 поліцейських. На Центральній площі в Чернівцях спостерігачі бачили близько 100 осіб (60 чоловіків і 40 жінок, віком 45–60 років), деякі несли прапори «Свободи»; команда СММ також відзначила присутність там 14 поліцейських. Учасники масових зібрань поклали квіти та запалили свічки. Зібрання закінчилися без інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Дніпрі та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Неозброєний член «ЛНР» на пункті пропуску в Ізвариному, посилаючись на накази своїх «командирів», сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

• Неозброєний член «ЛНР» на пункті пропуску поблизу Сєвєрного сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

• Неозброєний член «ЛНР» на пункті пропуску неподалік від Довжанського сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Затримка:

• Троє озброєних членів «ДНР» відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази своїх «командирів». Команда СММ залишила цей район. Приблизно через 1,5 години патруль повернувся на блокпост, і йому дозволили проїхати.

Інші перешкоди:

• Педагогічний колектив школи в непідконтрольному урядові районі Луганської області, посилаючись на накази від членів «ЛНР», сказав спостерігачам, що вони не можуть зайти до будівлі.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.