Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах*. Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом, і в четвертий раз за п’ять днів їхній доступ у Луганській області був обмеженим*. Місія відзначила, що мережі мобільного зв'язку досі не працюють в непідконтрольних урядові районах Донецької області. СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції в Артема. У Харківській області команда Місії уточнювала повідомленні у ЗМІ про те, що на міжнародному прикордонному пункті пропуску біля Гоптівки комерційні транспортні засоби не можуть виїхати з України. У Києві члени патруля СММ продовжували уточнювати обставини інциденту, що трапився в Російському центрі науки та культури. Місія здійснювала моніторинг масових зібрань у Києві та Одесі.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши приблизно 174 вибухи супроти орієнтовно 90).  

Так, з вечора 18 та до раннього ранку 19 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд зі сходу на захід, 5 вибухів невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід та 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 126 вибухів невизначеного походження, 211 снарядів (69 зі сходу на захід і 140 із заходу на схід, 1 з півдня на північ та 1 з невизначеною траєкторією) та 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 18 та вночі 19 лютого камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження та 1 снаряд із заходу на схід — усе за 2–3 км на північ.

19 лютого, перебуваючи на залізничній станції в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) понад 4 години, спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження, 85 пострілів і орієнтовно 100 черг зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на захід. Пізніше того ж дня, патрулюючи впродовж однієї години на південно-західній околиці Ясинуватої, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження, приблизно 26 пострілів і близько 20 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км на західно-північний захід і північний захід.

Увечері 18 лютого камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Пізно ввечері 18 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 5–8 км на північ. 

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, 92 вибухи супроти 7 відповідно).

Так, увечері 18 лютого, здійснюючи моніторинг у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 45 вибухів невизначеного походження за 12–15 км на західно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У першій половині дня 19 лютого зі своєї позиції приблизно за 1 км на захід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 5–6 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 24 вибухи невизначеного походження та 6 черг із великокаліберного кулемета за 10–11 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 19 лютого, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

16 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував, ймовірно, бронетранспортер (БТР-60) поруч із будинком у н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові), приблизно на відстані 400 м від східної околиці ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) приблизно за 800 м від н. п. Полкове (65 км на південь від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зауважили, що там досі відсутні 2 самохідні гаубиці (2С1). Члени патруля Місії також відзначили, що три місця розміщення відведеного важкого озброєння не використовуються, і там досі бракує 11 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 9 самохідних гаубиць (2С1) та 8 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

У підконтрольних урядові районах спостерігачі відзначили, що 3 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 5 буксируваних гаубиць (2A36) досі відсутні.

Члени патруля Місії бачили бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля СММ бачили бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька). 17 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував вісім БМП-1, два MT-ЛБ та зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, неподалік від н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська). 18 лютого безпілотний літальний міні-апарат СММ зафіксував БМП-2 і дві броньовані машини (типу БМП) на схід від н. п. Південне (кол. Ленінське, 40 км на північний схід від Донецька).

СMM продовжує відзначати, що мережі мобільного зв’язку досі не працюють в непідконтрольних урядові районах Донецької області. В одному з мікрорайонів Київського району (5 км на північ від центру Донецька) чоловік (приблизно 40 років) розповів спостерігачам, що з січня не працює ані мережа «Vodafone», ані мережа «Фенікс». Інший чоловік сказав патрулю Місії, що він приходить з іншого мікрорайону, щоб знайти місце на Київському проспекті, де сигнал «Vodafone» доступний з розташованих поблизу підконтрольних урядові районів. Спостерігачі бачили ще принаймні трьох цивільних осіб, які ходили в цьому районі, вочевидь, з тією ж метою.

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом*. На відстані 50 м від перших воріт на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 45 хвилин спостереження члени патруля Місії бачили, що з України виїхало 10 цивільних автомобілів (8 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками і табличкою з написом «Москва–Луганськ» російською мовою), а також вийшли 50 осіб (приблизно 30 чоловіків і 20 жінок). Тим часом в Україну заїхали 8 автомобілів (4 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими), та зайшли 38 осіб (13 чоловіків і 25 жінок). Через 30 хвилин озброєний член «ЛНР» (чоловік 35 років) наказав СММ залишити цей район, посилаючись на накази іншого члена «ЛНР» (див Щоденний звіт СММ станом на 18 лютого 2018 року)*.

На пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що до України зайшли 7 осіб (6 жінок і 1 чоловік). Вони також бачили на стоянці 11 автомобілів (10 з українськими номерними знаками і 1 — з російськими). На пункті пропуску озброєний член «ЛНР» (чоловік 35 років) спершу наказав спостерігачам здійснювати моніторинг на відстані 50 м від перших воріт, а потім сказав, щоб патруль залишив цей район, посилаючись на «інструкції»*.

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 40 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхало 12 цивільних автомобілів (6 з українськими номерними знаками і 6 — з російськими), 1 пасажирський автобус з 30 пасажирами на борту (з російськими номерними знаками і табличкою з написом «Свердловськ–Гуково» російською мовою) і 3 порожні вантажівки, а також вийшли 5 осіб (2 чоловіків і 3 жінки, віком від 25 до 50 років). У черзі на в’їзд до України патруль Місії бачив 1 автомобіль з українськими номерними знаками. Прибувши на пункт пропуску, член «ЛНР» (жінка 40 років) попросила спостерігачів показати свої паспорти, але коли вони відмовилися виконати її вимогу, вона наказала патрулю залишити цей район*.

Команда СMM також здійснювала моніторинг на залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці та бачила приблизно 42 залізничні вагони, що стояли там (два вагони були заповнені деревиною, вміст 40 вагонів не було видно). Двоє озброєних членів «ЛНР» (чоловік та жінка, віком від 35 до 45 років) наказали патрулю Місії негайно покинути цей район, посилаючись на «інструкції»*.

Спостерігачі відвідали пішохідний пункт пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) і бачили 2 автомобілі (з табличками «ДНР»), припарковані на стоянці поблизу прикордонного пункту. Члени патруля Місії не бачили жодного пішохода, який би перетинав цей пункт пропуску.

У Харківській області Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що на міжнародному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Гоптівка (33 км на північ від Харкова) комерційні транспортні засоби не можуть виїхати з України. 19 лютого, перебуваючи на пункті пропуску протягом орієнтовно 40 хвилин, спостерігачі бачили 103 вантажівки (деякі з українськими, деякі з російськими номерними знаками), які чекали в черзі на виїзд з України перед пунктом пропуску. Патруль Місії бачив, що в Україну заїхали 7 автомобілів і 2 вантажівки (як з українськими, так і з російськими номерними знаками) та зайшли 15 осіб (12 чоловіків і 3 жінки). Співробітник Державної прикордонної служби повідомив СММ, що в зоні пропуску перебувають майже 50 вантажівок, які не змогли продовжити рух, виїхавши з України. Співрозмовник також додав, що вантажівки не можуть просуватися далі з 18:00 17 лютого, вказавши, що в таке становище потрапили тільки ті вантажівки, які виїжджають з України. Вантажівки, які заїжджають до України, приватні автомобілі та пішоходи можуть вільно рухатися в будь-якому напрямку. Водій (30 років) вантажівки (з українськими номерними знаками), який чекав у черзі на виїзд з України, розповів спостерігачам, що він їде з Києва до Бєлгорода, а в черзі він стоїть від ранку 17 лютого. 19 лютого у другій половині дня співробітник Державної прикордонної служби телефоном повідомив команді СММ, що рух вантажівок з України відновлено з 15:00 того дня.

Члени патруля СММ продовжували уточнювати обставини інциденту, що стався біля будівлі Російського центру науки і культури «Росспівробітництво», яка розташована на вул. Борисоглібській, 2а, у Києві (див. Щоденний звіт СММ від 19 лютого 2018 року). 19 лютого, о 10:30, спостерігачі відвідали центр і бачили три дерев’яні дошки, якими були прикриті три великі шибки, декотрі з яких були розбиті. Чоловік (приблизно 35 років), який чистив фасад будівлі, сказав, що того дня центр був зачинений. Поблизу жодного правоохоронця не було.

У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням з нагоди четвертої річниці подій на Майдані. 19 лютого спостерігачі бачили орієнтовно 100 осіб (чоловіків і жінок різного віку), які пройшли алеєю Героїв Небесної сотні, дехто з них тримав квіти та фотографії. Зібрання закінчилося мирно.

В Одесі СММ спостерігала за масовим зібранням на Приморському бульварі, пішохідній вулиці поблизу пам’ятника Дюку. Спостерігачі бачили приблизно 250 осіб (здебільшого чоловіків від 20 до 60 років), дехто тримав державні прапори України та прапори політичних партій. Патруль Місії чув, як промовці зверталися до натовпу, висловлюючи супротив окремим політичним діячам. На місці проведення заходу перебували четверо співробітників поліції, двоє бійців Національної гвардії, а також два автобуси (поліції і Національної гвардії) стояли приблизно за 100 метрів.  Зібрання закінчилося без інцидентів.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів «ДНР» зупинили патруль СММ у н. п. Мічуріне (непідконтрольний урядові, 61 км на південь від Донецька) і наказали спостерігачам залишити цей район. Через 26 хвилин спостерігачі поїхали звідти.

• На пункті пропуску в н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) озброєний член «ЛНР» (чоловік 35 років) наказав спостерігачам покинути цей район. Члени патруля СММ покинули цей район через 15 хвилин.

• О 10:20 на пункті пропуску в н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) член «ЛНР» (жінка 40 років) попросила спостерігачів показати свої паспорти. Члени команди СММ відмовились виконати це прохання. Член «ЛНР» наказала патрулю покинути цей район, посилаючись на «інструкції», які вона отримала, заявивши, що плани патрулювання СMM «повинні бути завірені печаткою», і що члени Місії повинні показувати свої паспорти на прохання членів «ЛНР». Спостерігачі залишили цей район о 10:50.

• Об 11:00 на залізничній станції поблизу Вознесенівки двоє озброєних членів «ЛНР» (чоловік і жінка, 35–45 років) наказали патрулю Місії покинути цей район, посилаючись на «інструкції», згідно з якими плани патрулювання СMM «повинні бути погоджені» членами «ЛНР» і спостерігачі повинні показувати свої паспорти. Спостерігачі залишили цей район об 11:30.

• Об 11:25 на пункті пропуску на кордоні в Сєверному озброєний член «ЛНР» (чоловік 35–40 років) спершу сказав спостерігачам здійснювати моніторинг на відстані 50 м від перших воріт. Пізніше він додав, що патрулеві необхідно негайно залишити цей район відповідно до «інструкцій», однак він не вдавався в подробиці. Спостерігачі покинули це місце об 11:50.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР» на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду–виїзду в Пищевику, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Спостерігачі поінформували офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.