Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала свіжі спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів, зокрема шкіл, у житлових районах Докучаєвська. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського й поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів був обмеженим як на усіх трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на території об’єкта в місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, а також у трьох непідконтрольних урядові прикордонних районах Луганської області*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Артема, Майорська та Неліпівки, а також у Слов’яносербську. СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи, які проживають у Новоолександрівці. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Щасті Місія спостерігала за передачі останків загиблих із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних. У Києві команда СММ бачила, як поліцейські затримували протестувальників перед будівлею суду, а у Львові спостерігачі бачили монумент, щодо якого було вчинено акт вандалізму.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 260 вибухів супроти орієнтовно 320.

Так, увечері 14 та в ніч на 15 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 11 вибухів невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно близько 70 вибухів невизначеного походження та 244 снаряди (142 зі сходу на захід, 101 із заходу на схід та 1 із північного заходу на південний схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 14 та вночі 15 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 30 вибухів (з яких 2 оцінено як постріли з міномета (82 мм), 2 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), а решта — невизначеного походження) та приблизно 310 пострілів і черг із великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета та зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) — усе за 5–8 км у секторі від сходу до південно-південного сходу. Протягом дня 15 лютого команда Місії чула 44 вибухи (з яких 2 оцінено як постріли з гармати танка, а решта — невизначеного походження), 2 черги із зенітної установки (ЗУ-23) і епізод численних одночасних вибухів тривалістю 6 хвилин — усе за 2–8 км на східно-південний схід і південний схід. Спостерігачі також чули і бачили вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда (122 мм) за 2–3 км на східно-південний схід.

Увечері 14 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід за 5–8 км на північ.

Упродовж дня 15 лютого, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула близько 100 вибухів невизначеного походження за 2–7 км на південний схід і північний захід, а також 15 черг зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний захід.

Перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на південний захід, а також 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний схід.

Здійснюючи спостереження на залізничній станції у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4,5 годин, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження й орієнтовно 50 пострілів зі стрілецької зброї за 3–6 км у секторі від заходу до північно-північного заходу.

Зі своєї позиції на південно-західній околиці н. п. Воздвиженка (кол. Красний Пахар, підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на південний схід.

Перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від н. п. Новогригорівка (підконтрольний урядові, 55 км на південь від Донецька), команда СММ чула вибух від пострілу за 2 км на східно-північний схід і подальший розрив снаряда за 5–6 км на східно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, зменшення кількості вибухів (5 супроти приблизно 500).

Так, перебуваючи за 3 км на південний схід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на південь і південний схід.

СММ уточнювала повідомлення про спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах. 15 лютого команда Місії зафіксувала 3 свіжі місця вогневого ураження в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька).

На вул. Леніна, 65, спостерігачі бачили 2 розбиті західно-південно-західні вікна (з пробоїною в кожному) на цокольному поверсі та ще 2 розбиті західно-південно-західні вікна (також з пробоїною в кожному) на першому поверсі школи. Усередині будівлі спостерігачі бачили пробоїну у стінах навпроти кожного із цих чотирьох розбитих вікон. За оцінкою СММ, пошкодження виникли через влучення снарядів з озброєння невстановленого типу, випущених із західного напрямку. Співробітники школи повідомили спостерігачам, що обстріл розпочався 14 лютого, приблизно о 12:30, після чого вони одразу відвели всіх присутніх тоді в школі учнів (приблизно 300 осіб) до укриття в будівлі.

На першому поверсі іншої школи на вул. Леніна, 40, спостерігачі бачили, що 4 західно-південно-західні вікна вибиті й затягнуті пластиковою плівкою. На зовнішній західно-південно-західній стіні будівлі команда Місії бачила свіжу пробоїну на висоті близько 1,5 м над землею. За оцінкою спостерігачів, пошкодження були спричинені влученням снаряда, випущеного з гармати БМП-2 (30 мм) із західного напрямку. Співробітниця школи повідомила, що вона почула вибухи під час уроків 14 лютого, у період між 10:00 і 12:00.

Усередині квартири на другому поверсі чотириповерхового багатоквартирного житлового будинку на вул. Мельникова, 22, спостерігачі бачили нещодавно відремонтоване західно-південно-західне вікно та свіжу пробоїну у стіні навпроти вікна, а також сліди обгорання на внутрішніх стінах, стелі та підлозі. Члени патруля Місії визначили, що пошкодження були спричинені влученням снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу із західного напрямку. Мешканка квартири (60–70 років) повідомила спостерігачам, що обстріл у цьому районі відбувся 14 лютого, близько 12:00, а також додала, що в той момент її в квартирі не було. Відстань між позиціями Збройних сил України та збройних формувань західніше Докучаєвська становить лише кілька сотень метрів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 15 лютого, патрулюючи в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), члени патруля СММ чули 6 пострілів за 2–3 км на схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Петрівського) та 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Перебуваючи на північній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ чула вибух невизначеного походження за 3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Ведучи спостереження 1,5 км на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 10–15 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували нерухомий танк (невстановленого типу) на південно-західній околиці Воздвиженки, розміщений із порушенням ліній відведення. 14 лютого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) приблизно за 1 км на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька). 14 лютого БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 нерухомі танки (Т-64) у житловому районі н. п. Верхньошироківське (85 км на південь від Донецька) і 3 буксирувані гаубиці (Д-20, 152 мм), що стояли за 2 км на північ від Верхньошироківського.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 нерухомі самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у н. п. Калинове (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 8 буксируваних гаубиць (дві Д-30 «Жаба», 122 мм, і шість 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт», 152 мм). Спостерігачі зауважили, що 2 буксирувані гаубиці (2А36) відсутні вперше, а 1 буксирувана гаубиця (2А65) і 2 самохідні гаубиці (2С1) і далі відсутні. Озброєний член «ДНР» відмовив команді Місії у доступі до частини об’єкта в місці розміщення важкого озброєння*.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в Донецькій області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та відмітила, що воно не використовується, і там бракує 10 танків (п’яти Т-64 і п’яти Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 2 зенітні установки (ЗУ-23) на західній околиці Авдіївки, 2 броньовані машини (одну БМП-2 й одну типу БМП) біля Богданівки, а також 5 броньованих машин (дві БМП-1 і три типу БМП), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) у Попасній. 14 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував 3 броньовані машини (одну БМП-1 і дві типу БМП) неподалік від Золотого. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) у н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя).

14 лютого команда СММ бачила нещодавно вириті траншеї по обидва боки від дороги між підконтрольними урядові н. п. Рибинське (49 км на південь від Донецька) і н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька).

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водонасосній станції поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), на дамбі біля н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) і на водозабірних станціях у н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала вести спостереження за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи, які проживають поблизу лінії зіткнення. Троє жителів н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) порізно розповіли спостерігачам, що у селі все ще живуть 16 осіб і що вони не можуть дістатися Первомайська. Натомість, за їхніми словами, з 7 лютого вони прямують до Попасної за продуктами харчування та ліками. Вони додали, що жителі користуються водою з місцевих колодязів. Члени патруля Місії бачили, що відсутнє електропостачання будинку, мешканець якого повідомив, що електроенергії у населеному пункті немає вже майже чотири роки. За словами одного зі співрозмовників, жителі залежать від гуманітарної допомоги. На вулиці Гагаріна в Новоолександрівці спостерігачі також бачили трьох військовослужбовців Збройних сил України.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 30 хвилин команда Місії бачила, що в черзі на виїзд/вихід із України стояли 39 автомобілів (27 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, 1— із грузинськими та 2 з табличками «ЛНР»), 1 автобус (приблизно з 20 пасажирами на борту), 1 вантажівка (з російськими номерними знаками) та 52 пішоходи (25 чоловіків і 27 жінок). Спостерігачі бачили, що до України в’їхали 3 автомобілі з українськими номерними знаками, 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також увійшли 39 пішоходів (25 чоловіків і 14 жінок). Два неозброєні члени «ДНР», посилаючись на «накази» від своїх командирів, сказали спостерігачам залишити цей район*.

Перебуваючи на пункті пропуску біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 13 тентованих вантажівок (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також зауважили, що з України виїхали 10 автомобілів (7 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими) та 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 25 пасажирами на борту). Тимчасом до України в’їхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками) і 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками). Два озброєні члени «ЛНР», посилаючись на «накази» від свого командира, сказали спостерігачам залишити цей район.

На пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що в Україну увійшли 15 пішоходів (10 жінок і 5 чоловіків), а в зворотному напрямку пасажиро-транспортного потоку зафіксовано не було. Неозброєний член «ЛНР», посилаючись на «накази» від своїх командирів, сказав спостерігачам залишити цей район*.

СММ спостерігала за передачею останків загиблих із непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 8 лютого 2018 року).

Команда Місії бачила, як поліцейські затримували протестувальників перед будівлею суду в Києві. Після завершення судового засідання в Солом’янському районному суді міста Києва, розташованому на Воздвиженському узвозі, 10-б, щодо обрання запобіжного заходу стосовно мера Одеси, спостерігачі бачили, що будівлю суду оточили приблизно 200 бійців Національної гвардії України та співробітників поліції у захисному спорядженні, які стояли біля всіх входів у внутрішньому дворі будівлі та на Киянівському провулку. На відстані приблизно 20–50 м від будівлі суду спостерігачі бачили близько 60 чоловіків (20–50 років), деякі з яких були у балаклавах та зі знаками розрізнення й нашивками батальйону «Донбас», «Руху правих сил» та «Національних дружин». Спостерігачі також бачили пораненого співробітника поліції, якому надавали медичну допомогу в кареті швидкої, а також іншого чоловіка з перев’язаною головою, якому медпрацівники надавали допомогу. Медики повідомили, що чоловік отримав поранення у сутичці, що сталася раніше. Після цього команда СММ бачила 70 спецпризначенців, які застосовували перцеві аерозолі й гумові кийки, та затримали близько 20 чоловіків із знаками розрізнення батальйону «Донбас». Приблизно через 1 годину спостерігачі відзначили, що ситуація стала спокійнішою. Під час подальшого моніторингу інцидентів зафіксовано не було.

Команда Місії бачила у Львові монумент, щодо якого було вчинено акт вандалізму. У парку поблизу вулиці Стрийської спостерігачі бачили «Монумент бойової слави Радянських Збройних сил», на якому аерозольною фарбою нещодавно зробили напис «пам’ятник окупанту» українською мовою. Також вони помітили, що на монументі було знищено напис «Переможцям над нацизмом» українською мовою. На місці події нікого не було.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» відмовив патрулю Місії у доступі до частини об’єкта в місці розміщення відведеного важкого озброєння в Донецькій області.
• Два озброєні члени «ЛНР» на пункті пропуску біля Ізвариного, посилаючись на «накази» від своїх командирів, сказали патрулю Місії залишити цей район.
• Два неозброєні члени «ЛНР» на пункті пропуску біля Довжанського, посилаючись на «накази» від своїх командирів, сказали патрулю Місії залишити цей район.
• Два члени «ЛНР» (один озброєний, інший без зброї) на пункті пропуску біля Сєвєрного, посилаючись на «накази» від своїх командирів, сказали патрулю Місії залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Затримка:

• Озброєний член «ДНР» не дозволив патрулю Місії дістатися місця, де на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) встановлено камеру СММ. Команда Місії чекала 1 годину, доки не прибув інший член «ДНР», щоб отримати доступ до камери.

Доступ за умови:

• Озброєний член «ДНР» на блокпості «ДНР», розташованому на автошляху Н15 на південь від Кремінця, дозволив патрулю Місії проїхати лише після того, як перевірив вміст причепа СММ.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року. Протягом звітного періоду камери СММ, установлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар'їнці, Майорську та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.