Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення з Гранітного. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районі Петрівського та Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до Сєдового, що біля кордону з Російською Федерацією, у Мангуші та поблизу Кіровського району в Донецьку*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Кіровського району в Донецьку. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на насосній станції поблизу Артема та на дамбі поблизу Неліпівки. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, більше вибухів (приблизно 280 супроти близько 210).

Так, увечері 12 та вночі 13 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 5 снарядів зі сходу на захід і 4 вибухи невизначеного походження, а затим загалом 47 вибухів невизначеного походження, 57 снарядів (41 зі сходу на захід і 16 із заходу на схід) і 1 освітлювальну ракету — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 13 лютого ця камера зафіксувала 1 освітлювальну ракету й 1 вибух невизначеного походження за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 12 та вночі 13 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 95 вибухів невизначеного походження, а також близько 230 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і стрілецької зброї — усе за 4–7 км у секторі від сходу до півдня. Наступного дня, перебуваючи на тій самій позиції, спостерігачі чули 55 вибухів невизначеного походження та приблизно 120 пострілів і черг із великокаліберного кулемета за 5–10 км у секторі від півдня до південного заходу.

Удень 13 лютого, патрулюючи в н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 3 годин, члени патруля СММ чули 11 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на південно-південний захід і південний захід.

Перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж близько 4 годин, спостерігачі чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження за 2–6 км на південь і південно-південний схід.

Здійснюючи патрулювання на західній околиці н. п. Софіївка (непідконтрольний урядові, кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин, члени патруля Місії чули 21 вибух невизначеного походження та 70 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 2–3 км на південно-південний схід.

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на південно-південний схід від Софіївки протягом приблизно 1 години команда СММ чула і бачила 18 вибухів, оцінених як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП–1, 73 мм) за 2–3 км на західно-північний захід, які, за оцінкою, були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період, зафіксувавши, однак, більше вибухів (17 супроти 6).

Так, уранці 13 лютого, перебуваючи приблизно за 5 км на південь від н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження за 10–20 км на захід.

Здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 10 км на південний захід.

Патрулюючи приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Степанівка (непідконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 10–15 км на південний захід.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. Медпрацівники лікарні в н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька) повідомили СММ про те, що 12 лютого до них доправили 63-літнього чоловіка з н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) з вогнепальним пораненням лівого плеча. Спостерігачі бачили 63-літнього чоловіка в сорочці, який мав навколо шиї пов'язку для підтримування лівої руки. За словами цього чоловіка, близько опівдні 12 лютого він очищав від снігу ділянку подвір'я перед своїм будинком, коли почув постріл зі стрілецької зброї, а затим ще один постріл зі стрілецької зброї, і раптом відчув біль у плечі. Начальник поліції у Волновасі повідомив спостерігачам, що поліція розпочала розслідування цього інциденту.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У першій половині дня 13 лютого, патрулюючи за 6 км на схід від Петрівського, упродовж приблизно 10 хвилин команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження та 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; 65 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 10–13 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Місія відзначила спокійну ситуацію під час моніторингу поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала такі порушення ліній відведення: 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли поблизу покинутого будинку, розташованого приблизно за 2 км на південний захід від Кіровського району Донецька (9,5 км на південний захід від центру міста).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 танки (невстановленого типу), які стояли біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Члени патруля СММ ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване з дотриманням лініям відведення, і зауважили, що там і досі бракує 4 танків (трьох Т-64 й одного Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 12 лютого в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 БМП-1 у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 13 лютого команда СММ бачила 2 БМП-1 неподалік н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька), 9 броньованих машин (чотири БМП-1 і п'ять типу БМП), а також 4 броньовані розвідувальні машини (дві БРДМ-2 і дві БРМ-1K) у Попасній, 3 бронетранспортери (БТР-80) поблизу н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська) і 2 вантажівки військового типу, на кожній з яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

12 лютого в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) у н. п. Ірміно (54 км на захід від Луганська).

Члени патруля Місії бачили, що в полі поблизу н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) екскаватор рив траншею приблизно за 150 м на схід від автошляху M03. Команда СММ також бачила екскаватор, який копав траншею в полі за 1,5 км на південний схід від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

У музеї в н. п. Старобешеве (непідконтрольний урядові, 32 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили рештки боєприпасів, які були виставлені в кількох експозиціях. Працівники музею повідомили СММ про те, що мета цих експозицій — підвищення рівня обізнаності місцевих жителів, зокрема школярів, щодо небезпеки, яку становлять міни та невибухлі боєприпаси. Однак, за оцінкою спостерігачів, наявність решток боєприпасів у музеї створювало потенційну загрозу для відвідувачів.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на Петрівській водонасосній станції неподалік н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на дамбі біля н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька)

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 10 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька) спостерігачі не зафіксували пасажиро-транспортного потоку в обох напрямках.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Група бійців Національної гвардії відмовила патрулю Місії у доступі до військового об'єкта в н. п. Мангуш (підконтрольний урядові, 111 км на південь від Донецька), посилаючись на накази від свого командира.
• Три озброєні члени «ДНР» відмовили патрулю Місії у доступі до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), посилаючись на накази свого командира.
• Озброєний чоловік в одязі військового типу сказав патрулю місії негайно покинути район неподалік покинутого будинку, розташованого приблизно за 2 км на південний захід від Кіровського району Донецька, де спостерігачі бачили 3 самохідні гаубиці (С21) (див. вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 2 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця лютого 2018 року. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Пищевику, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.