Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Світлодарську спостерігачі зафіксували масштабне застосування реактивних систем залпового вогню. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також відзначила спокійну ситуацію на всіх трьох ділянках розведення. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Кремінця*. У Тополиному та поблизу Олександрополя СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. У Новоолександрівці Місія вперше зафіксувала блокпост Збройних сил України. СММ уперше бачила значну кількість протитанкових мін поблизу Широкиного. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Артема та Красного Лимана. Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про рейд і захоплення активів медіа-компанії, а в Херсоні команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів — близько 740 супроти орієнтовно 420.

Так, увечері 7 та вночі 8 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність в такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 6 вибухів невизначеного походження та 9 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 16 вибухів невизначеного походження і 89 снарядів (54 із заходу на схід, 33 зі сходу на захід і 2 з півночі на південь) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 8 лютого ця ж камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 1 освітлювальну ракету (траєкторія польоту не встановлена) та 6 снарядів зі сходу на захід — усе за усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 7 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала вибух невизначеного походження за 5–8 км на північ.

Того ж вечора камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північ.

Увечері 7 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули та бачили 60 вибухів, оцінених як постріли із реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) за 5–7 км на північний схід, 180 вибухів, оцінених як розриви ракет РСЗВ (БМ‑21) за 5–7 км на південний схід, приблизно 180 вибухів (150 оцінено як розриви артилерійських снарядів, 5 — як артилерійські постріли, 17 — як мінометні постріли і 8 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм)) — усе за 4–8 км у секторі від сходу до півдня, а також приблизно 200 пострілів і черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 2–5 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Удень 8 лютого, перебуваючи у Світлодарську, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на південь, 6 вибухів, оцінених як постріли з гармати БМП-1 за 2–3 км на південь і південний схід, 20 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів за 6–7 км на схід, 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, за 2–3 км на південний схід та щонайменше 55 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–7 км на південь.

Здійснюючи спостереження в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 42 вибухи невстановленого походження за 5­–7 км на південний захід, 24 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів за 5–6 км на південний захід, 9 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 8–10 км на південний захід, а також щонайменше 100 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 5–6 км на південний захід.

Перебуваючи на залізничній станції в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж понад 5 годин, члени патруля СММ чули 18 вибухів невизначеного походження та щонайменше 360 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від південного заходу до заходу.

Патрулюючи в н. п. Олександропіль (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька), спостерігачі чули щонайменше 160 вибухів, оцінених як вогонь із танків та гармати БМП-1, а також понад 80 пострілів із гармати БМП-2 (30 мм) — усе це було, за оцінкою СММ, частиною навчань з бойовою стрільбою за 5 км на південь.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 1 740).

Ближче до полудня 8 лютого, перебуваючи в н. п. Ганнівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули приблизно 150 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на північно-північний схід, оцінених як навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проводити навчання (вправи) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 8 лютого, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення, патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 8 РСЗВ (БМ‑21), що стояли в н. п. Тополине (19 км на північний захід від Маріуполя) та 13 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від Олександрополя.

За лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9К37), який стояв за 900 м від будинку поблизу н. п. Берестове (90 км на північний схід від Донецька), 2 нерухомі танки (Т-64) неподалік від н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька) і 4 танки (ймовірно Т-64), що рухалися в південному напрямку поруч із н. п. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і відзначила, що там, як і раніше, бракує 12 протитанкових гармат (МТ-12) і 4 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2], а також інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 7 лютого в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 БМП-2 біля н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька), 1 БМП-2 поблизу н. п. Залізне (42 км на північний схід від Донецька) та ще 3 БМП (дві БМП-2 й одну БМП-1) у районі н. п. Північне (44 км на північний схід від Донецька). 8 лютого члени патруля Місії бачили 2 розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) неподалік від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська) та 1 БМП-2 поблизу блокпоста, розташованого на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 БМП-2 біля н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) та 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на бронетранспортер (MT-ЛБ), поблизу н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська).

8 лютого команда СММ бачила новозведений блокпост на південний захід від Довгого. Спостерігачі бачили щонайменше 7 озброєних членів «ЛНР», деякі з яких перевіряли документи, що підтверджують особу, пасажирів автобуса, що прямував у Луганськ, а також ще 2 озброєних членів «ЛНР» у траншеях та окопах поблизу блокпоста. Днем раніше спостерігачі бачили щонайменше 10 озброєних членів «ЛНР», які рили траншеї в цьому районі, використовуючи 2 крани.

Після неодноразових спроб команді Місії вдалося доїхати до н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) 8 лютого (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2017 року). 8 лютого на північно-західній околиці Новоолександрівки спостерігачі вперше бачили блокпост Збройних сил України та шістьох озброєних військовослужбовців Збройних сил України поблизу, а ще двох солдатів — безпосередньо в селі. Двоє місцевих жителів (чоловіки 50 і 70 років відповідно) розповіли, що жителям Новоолександрівки більше не дозволяється їздити до н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а жителям Первомайська відповідно до Новоолександрівки. 6 лютого 60-річний житель Первомайська повідомив спостерігачам, що озброєні члени «ЛНР» на блокпості на північний схід від Новоолександрівки не пропустили його до цього населеного пункту. За його словами, він відвідував Новоолександрівку на початку лютого, і йому вперше відмовили в доступі.

Місія вперше зафіксувала наявність мін поблизу Широкиного. 7 лютого БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував близько 85 протитанкових мін (невстановленого типу), встановлених у два ряди в полі вздовж східного боку дороги, що проходить на східній околиці н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька). На відстані приблизно 3 км на північ від Широкиного БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував принаймні 300 протитанкових мін у полі поблизу позицій Збройних сил України, а на північ від автошляху Е58 біля Широкиного — ще 300 протитанкових мін (невстановленого типу), також у полі. На схід від Широкино, поблизу позицій збройних формувань, БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 20 протитанкових мін (невстановленого типу), встановлених у два ряди через автошлях E58 (не зафіксовані за даними спостереження станом на 5 серпня 2017 року).

8 лютого спостерігачі вперше бачили 2 протитанкові міни на західному узбіччі автошляху T0509 на відстані приблизно 1,5 км на північ від н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 33 км на південь від Донецька).

СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на водозабірних станціях у н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що з України виїхали 10 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими та 1 з табличками «ЛНР») та 2 вантажівки з критими вантажними відсіками (з українськими номерними знаками), а також вийшло приблизно 110 осіб (85 чоловіків та 25 жінок). Тим часом в Україну в’їхали 8 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 1 — з литовськими) та 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а також увійшли 50 осіб (27 жінок та 23 чоловіків).

У пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 1 години команда СММ бачила, що з України виїхали 12 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими та 1 — із литовськими) та 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а в Україну в’їхали 12 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — із грузинськими та 1 із табличками «ЛНР») та 2 вантажівки з критими вантажними відсіками (з українськими номерними знаками), а також увійшли 2 осіб (чоловік і жінка).

Протягом приблизно 30 хвилин спостереження в пункті пропуску поруч із н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що в Україну увійшли 5 осіб (4 чоловіків і жінка).

8 лютого спостерігачі уточнювали повідомлення про рейд і захоплення активів у Києві в приміщеннях медіа-холдингу «Вести Україна», розташованих за адресою: пл. Спортивна, 1а. Поблизу, на вулиці Басейній, команда Місії бачила поліцейську машину й автобус. За спостереженнями СММ; ситуація була спокійною.

Місія спостерігала за проведенням масового зібрання в Херсоні. 7 лютого спостерігачі бачили, що перед будівлею обласної державної адміністрації на площі Свободи зібралося близько 250 осіб (переважно чоловіки 60–65 років). Учасники зібрання стверджували, що вони — військовослужбовці та співробітники поліції, які вийшли на пенсію, і вимагали підвищення розміру пенсій. За спостереженнями СММ, на місці проведення зібрання були присутні 6 поліцейських. Зібрання закінчилося мирно.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Неозброєний чоловік в одязі військового типу двічі зупиняв патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і вимагав провести огляд причепа СММ. Спостерігачам було дозволено продовжити рух тільки після того, як він провів огляд причепа. Місія стикалася з подібними обмеженнями на цьому ж блокпості 5 лютого (див. Щоденний звіт СММ 6 лютого 2018 року).

Інші перешкоди:

• Директори трьох шкіл у непідконтрольних урядові районах Луганської області порізно повідомили СММ про те, що спостерігачі не можуть відвідувати школи без письмового дозволу від членів «ЛНР».
• Медперсонал лікарні в Луганську відмовився спілкуватися зі спостерігачами, допоки не надійшов дозвіл від членів «ЛНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.