Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Під час свого перебування у Станиці Луганській та Золотому команди СММ відзначили там спокійну ситуацію. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Мануйлівки і до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольний урядові частині Донецької області*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в Макіївці та Новоамвросіївському. Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури біля Василівки, Артема і Кадіївки. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання біля консульства Польщі у Львові.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 220 вибухів супроти приблизно 200 відповідно.

Увечері 5 та вночі 6 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 13 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід і 1 снаряд із південного сходу на північний захід, а затим загалом 11 вибухів невизначеного походження та 29 снарядів (16 снарядів зі сходу на захід, 8 — з північного заходу на південний схід і 5 — із заходу на схід) — усе за 0,5–1 км на південь. У другій половині дня 6 лютого за допомогою цієї ж камери зафіксовано 2 вибухи невизначеного походження і 2 снаряди із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 5  та вночі 6 лютого, перебуваючи в н. п Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 56 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 4–5 км на північ і північний схід, а також 50 черг зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний схід.

У першій половині дня 6 лютого, здійснюючи спостереження на залізничній станції в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом понад 6 годин, команда СММ чула приблизно 92 вибухи невизначеного походження, а також 35 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км у секторі від західно-південного заходу до північного заходу.

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження, щонайменше 70 черг і пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) та вогонь зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на північний схід і східно-південний схід.

Перебуваючи на водонасосній станції, що розташована між передовими позиціями сторін за 2 км на захід від н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), задля сприяння проведенню та здійснення моніторингу ремонтних робіт на станції (див. нижче), члени патруля Місії чули 2 черги зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на південно-південний захід і 4 черги зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на північно-північний захід. Вогнева активність відбувалась попри гарантії безпеки, надані на період виконання ремонтних робіт. Ремонтні роботи продовжилися.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 80 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли СММ не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню.

Зі своєї позиції на південний захід від н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська) спостерігачі чули 45 вибухів за 5–10 км на північний захід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

Перебуваючи на північний захід від н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 800 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на південний захід; за оцінкою, це відбувалося у рамках навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

Здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) над вогневою позицією в н. п. Михайлівка (підконтрольний урядові, 82 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 30 черг зі стрілецької зброї за 700 м на північ від своєї позиції, і, за оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який також здійснював політ на відстані 700 м на північ від позиції команди СММ. Члени патруля Місії приземлили БПЛА, який не зазнав пошкоджень, та залишили цей район.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

5 лютого в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 7 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10»), які стояли на північній околиці н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька), що становить порушення ліній відведення. Наступного дня спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах 6 лютого спостерігачі бачили 10 танків (Т-72) неподалік н. п. Тернове (57 км на схід від Луганська), 2 танки (Т-64 і Т-72) поблизу Мирного, 2 танки (Т-64) біля н. п. Успенка (23 км на південний захід від Луганська) і 3 танки (Т-64) поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання, 6 лютого команда СММ бачила 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») біля н. п. Сєвєродонецьк (підконтрольний урядові, 74 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і відзначили там відсутність 1 буксируваної гаубиці (2А65) та 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 5 лютого у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і БМП-1 у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). Наступного дня спостерігачі зафіксували 3 бойові броньовані машини (2 БМП-2 й 1 невстановленого типу) у н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька), 1 бронетранспортер (БТР-80) біля н. п.  Артема (26 км на північ від Луганська), а також БМП-2 і броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) поблизу н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

5 лютого в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 6 бойових машин піхоти (БМП-1) і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська) та ще 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) у Макіївці.

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт та технічного обслуговування на водонасосній станції поблизу Артема і на високовольтних лініях електропередачі біля н. п. Кадіївка (непідконтрольний урядові, кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська). Ремонтні роботи на водонасосній станції, що розташована між передовими позиціями сторін за 2 км на захід від Василівки, було завершено, незважаючи на порушення режиму припинення вогню в цьому районі (див. вище). За словами представника комунального підприємства, з електричної підстанції насосної станції витікало паливо з 26 січня, коли у будівлю влучив осколок. Завдяки проведеному ремонту населення з обох боків лінії зіткнення отримало доступ до води.

Двоє членів сільської ради н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) повідомили СММ, що вони інформують людей, які ходять поруч із сільським кладовищем, про можливу наявність на цій ділянці невибухлих боєприпасів, які важко помітити через високу траву.

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом, неподалік н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) і за 90 хвилин спостереження бачила, що з України виїхали 18 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 2 з табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (усі з українськими номерними знаками). Тим часом в Україну заїхали 25 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими і 5 із табличками «ДНР») і 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР»).

5 лютого команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед будівлею консульства Польщі у Львові. На вул. Івана Франка, 110, спостерігачі бачили близько 80 осіб (переважно чоловіки, віком 30–35 років), деякі з них несли червоно-чорні прапори та прапори з символікою «Національного корпусу» і партії «Свобода». Промовці виступали проти внесення змін до польського закону про Інститут національної пам’яті (див. Щоденний звіт СММ від 6 лютого 2018 року). На місці подій члени патруля Місії бачили 25 поліцейських. Зібрання закінчилося мирно.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» не дозволив патрулю Місії зайти на територію об’єкта біля н. п. Мануйлівка (непідконтрольний урядові, 65 км на схід від Донецька), посилаючись на «накази» від іншого члена «ДНР».
• Озброєний член «ДНР» відмовив спостерігачам у доступі до частини місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на «накази» від іншого члена «ДНР».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року. Протягом усього звітного періоду з камери СММ, встановленої на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не надходив відеосигнал.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.