Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу всіх трьох ділянок розведення. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в Донському*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Відродження та Бахмута. Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях поблизу Красного Лимана. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Чернівцях СММ спостерігала за проведенням заходу з нагоди вшанування пам’яті бою під Крутами.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 50 вибухів супроти орієнтовно 260 відповідно.

Так, увечері 29 та вночі 30 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд з півдня на північ і 3 снаряди зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 30 січня за допомогою цієї ж камери було зафіксовано 9 снарядів з заходу на схід за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 30 січня в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на північний захід.

Удень 30 січня, здійснюючи спостереження на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 4 годин, команда СММ чула 29 вибухів невизначеного походження, а також близько 130 пострілів і черг з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від південного заходу до північного заходу. Того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження і близько 50 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–5 км на захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Увечері 29 січня спостерігачі, які знаходилися в центрі підконтрольного «ЛНР» Луганська, чули 34 постріли, здійснені або з великокаліберного кулемета, або з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) за 8–10 км на північ.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 26 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження і 1 снаряд з південного заходу на північний схід —усе за 1–1,5 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 29 січня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 30 січня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний захід (встановити, сталося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала наступні порушення ліній відведення: 1 зенітній ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що стояв біля с. Відродження (66 км на північний схід від Донецька) і 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажених на нерухомий потяг північного сполучення поблизу м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили щонайменше 10 нерухомих танків (Т-64) біля с-ща Спірне (96 км на північ від Донецька), 1 танк (Т-72) на вантажівці-платформі, що рухалася в північно-східному напрямку неподалік від с. Білогорівка (87 км на північ від Донецька) і 1 танк (Т-72) на буксирі причепа-платформи, що рухався в північному напрямку біля с. Верхньокам'янка (84 км на північний захід від Луганська).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах Місія бачила розвідувальну машину (БРДМ-2Т) поблизу с. Новоіванівка (67 км на захід від Луганська), а також зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), 3 БМП-2, 2 БМП (невстановленого типу) і броньовану машину військового типу неподалік від Золотого.

У непідконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 1 БТР-80 поблизу м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька), 12 бронетранспортерів (МТ-ЛБ), у тому числі 1 командно-штабна машина та 3 бронетранспортери зі встановленими на них зенітними установками (ЗУ-23, 23 мм), а також 11 БМП-2, 4 броньовані машини військового типу біля м. Брянка (46 км на південний захід від Луганська) і 1 БМП-2 неподалік від с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжує фіксувати попереджувальні знаки про мінну небезпеку. На перехресті автошляху T0519 між підконтрольним «ДНР» с. Приморське (39 км на північний схід від Маріуполя) і підконтрольним «ДНР» с. Набережне (33 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі вперше побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку з логотипом міжнародної організації та зображенням черепу з двома кістками навхрест. Знак був встановлений на узбіччі дороги, і на ньому було написано (російською мовою) «Стоп! Міни» і «Не звертайте з дороги! Місцевість уздовж дороги замінована! У разі небезпеки телефонуйте 101».

На північно-західній околиці підконтрольного урядові с. Миколаївка Друга (55 км на північ від Донецька) команда СММ бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку чорного кольору із написом «Обережно! Міни» (українською мовою), встановлений на узбіччі автошляху Т0513, де спостерігачі вже бачили його 20 листопада 2017 року (див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року).

Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 45 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що до України в’їхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками і 1 — з російськими) та увійшли 9 осіб (7 жінок і 2 чоловіків). Водночас з України виїхали 7 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими), а також вийшли 20 осіб (переважно жінки).

Упродовж 35 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України увійшло 3 жінки, а з України вийшло 2 чоловіків.

Місія продовжила спостерігати за масовими зібраннями з нагоди вшанування пам’яті бою під Крутами, що відбувся в 1918 році (див. Щоденний звіт СММ від 30 січня 2018 року). 29 січня в Чернівцях команда СММ бачила близько 100 осіб (чоловіки і жінки, віком 15–25 років) та 40 співробітників поліції. Учасники заходу пройшли ходою від міського стадіону до центральної площі, тримаючи в руках смолоскипи та державні прапори України, а також прапори із символікою рухів «Національний корпус» та «Правий сектор». Коли спостерігачі знаходилися на площі, вони бачили, як у натовп кинули димову шашку. За період спостереження на місці подій члени патруля Місії не зафіксували жодних інших інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Офіцер Збройних сил України сказав членам патруля Місії залишити територію об'єкта в підконтрольному урядові смт Донське (57 км на південь від Донецька), оскільки візит СММ не був заздалегідь погоджений з його керівництвом. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

  На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ повідомила про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.