Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 19 до вечора 20 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Із вечора 20 до вечора 21 січня Місія зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі бачили двох чоловіків із кульовими пораненнями біля автобусної зупинки поблизу блокпоста у районі Оленівки. СММ продовжувала спостерігати за ситуацією з цивільним населенням на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню, за оцінкою, на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах. Неподалік від підконтрольної урядові Саханки спостерігачі зіткнулися зі словесними нападками з боку чоловіка, який з вигляду був у стані сп’яніння*. Патрулі СММ бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У період із вечора 19 до вечора 20 січня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас менше вибухів (близько 240 супроти приблизно 340 відповідно), із подальшим зменшенням кількості таких порушень протягом наступної доби (орієнтовно 195 вибухів).

Так, увечері 19 січня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 45 вибухів невизначеного походження, приблизно 100 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також численні перехресні черги і постріли зі стрілецької зброї, що тривали близько 9 хвилин, — усе за на відстані від 2 до 6 км на південь.

Того ж вечора в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула вибух, оцінений як розрив снаряда за 7–10 км на південно‑південний захід, 7 вибухів (з яких один оцінений як розрив пострілу безвідкатної гармати (СПГ‑9, 73 мм), а решта — вибухи невизначеного походження), а також орієнтовно 1 000 черг і пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП‑2, 30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — практично всі за 3–5 км схід. Увечері 20 січня у Світлодарську спостерігачі чули 24 вибухи невизначеного походження, а також понад 600 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані від 2 до 7 км на схід і південний схід.

Увечері 19 та в ніч на 20 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди зі сходу на захід, 3 снаряди з заходу на схід і 4 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 32 вибухи невизначеного походження та близько 120 снарядів (65 із заходу на схід і приблизно 55 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Протягом дня 20 січня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) впродовж понад 5 годин, члени патруля Місії чули орієнтовно 100 вибухів невизначеного походження, а також більше 100 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–6 км у секторі від сходу до південного заходу.

У першій половині дня 20 січня, ведучи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж близько 4 годин, спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 2–6 км на захід і північний захід. Патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої упродовж приблизно години, команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження, а також близько 80 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані від 1 до 6 км на захід.

Увечері 20 та в ніч на 21 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження і 2 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 30 вибухів невизначеного походження та 72 снаряди (62 з заходу на схід і 10 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. У другій половині дня 21 січня ця ж камера зафіксувала 30 снарядів із заходу на схід за 0,5–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 20 та в ніч на 21 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 23 снаряди зі сходу на захід, 7 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід та 1 вибух невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 21 січня за допомогою цієї ж камери була зафіксована вогнева активність у такій послідовності: 3 випущені вгору освітлювальні ракети, 4 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід та 9 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

Після обіду 21 січня, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» м. Донецьк (6 км на північний захід від центру міста) упродовж близько 20 хвилин, члени патруля Місії чули 133 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на північний схід.

Удень 21 січня зі своєї позиції на блокпості, розташованому на південно‑західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули численні перехресні черги та постріли зі стрілецької зброї за 1–2 км на західно‑південний захід і 6 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на західно‑південний захід.

У період із вечора 19 до вечора 20 січня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 3 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 24 вибухи), і збільшення їхньої кількості в період із вечора 20 до вечора 21 січня (зокрема 29 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Уранці 21 січня, патрулюючи на південно‑західній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 26 вибухів, які вони оцінили як постріли з гармати бойової броньованої машини (типу БМП) за 3–4 км на південний захід.

Спостерігачі бачили дві жертви серед цивільного населення в районі блокпоста «ДНР» поблизу Оленівки. 21 січня, після того як патруль СММ о 12:30 під’їхав до блокпоста, розташованого на південно‑західній околиці Оленівки, озброєний член «ДНР» в одязі військового типу супроводжував спостерігачів до автобусної зупинки за 40 м на північ від блокпоста. Спостерігачі бачили отвір у вікні з боку водія автобуса; за оцінкою СММ, це був кульовий отвір. Спостерігачі згодом помітили ще один кульовий отвір з того ж боку автобуса і відзначили, що на борту автобуса, який був розвернутий у північному напрямку, перебувало 40–50 пасажирів. До цього команда Місії бачила, як приблизно за 50 м на південь від цього блокпоста автобус рухався в північному напрямку. За оцінкою СММ, автобус потрапив під обстріл зі стрілецької зброї, що вівся із західного напрямку. Після цього член «ДНР» провів спостерігачів до намету «пункту екстреної допомоги» біля автобусної зупинки, де вони побачили двох чоловіків (обоє віком 58 років): в одного була закривавлена ліва частина обличчя, біля якої він тримав пов’язку, а в другого були кульові поранення шиї та лівої щоки. Спостерігачі бачили, як медпрацівники намагалися реанімувати останнього (сильна кровотеча та проблеми з диханням). Виходячи з намету о 13:36, команда СММ чула численні перехресні черги та постріли зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на західно‑південний захід, а затим щонайменше 6 вибухів на відстані близько 2–4 км у тому ж напрямку (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище). Перед тим як поїхати, член «ДНР» повідомив патрулю СММ про те, що чоловік із кульовими пораненнями шиї та лівої щоки помер, а іншого постраждалого чоловіка повезли до лікарні у Донецьк.

22 січня у Донецькій обласній клінічній травматологічній лікарні медперсонал повідомив СММ, що перший із вищезгаданих постраждалих чоловіків був доправлений до них у лікарню 21 січня з пораненнями шиї та щелепи. Медпрацівники також розповіли, що куля все ще була всередині, а щелепа зламана. За їх словами, пацієнта перевели до лікарні № 1 у Донецьку. Місія і далі уточнює деталі інциденту.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 19 січня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігорю на південний схід від моста у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала вибух невизначеного походження за 70 м на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 20 січня та рано вранці 21 січня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження, а також бачили білу сигнальну ракету за 5–7 км на південно‑південний захід (за оцінкою, усе це сталося за межами ділянки розведення).

20 січня зі своєї позиції за 2 км на південний схід від підконтрольного урядові Золотого команда СММ чула вибух невизначеного походження та 2 черги зі стрілецької зброї за 4 км на захід (за оцінкою, усе це сталося за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Петрівському, члени патруля Місії чули 39 черг зі стрілецької зброї за 2–4 км на західно‑південний захід (за оцінкою, в межах ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

20 січня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») біля житлового кварталу у с. Клинове (68 км на північний схід від Донецька), 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 2 протитанкові гармати (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції у м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), розміщення там яких є порушенням ліній відведення.

20 січня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили протитанкову гармату (МТ‑12), розміщену на території об’єкта в м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) з порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, 12 січня в підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) у районі н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька). 20 січня команда СММ бачила 3 танки (Т-64), що стояли у районі на південь від м. Волноваха (53 км на південь від Донецька); 4 буксирувані гаубиці (Д‑30 «Жаба», 122 мм) і протитанкову гармату (MT‑12), які буксирував бронетранспортер неподалік від с-ща Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька); а також щонайменше 5 самохідних гаубиць (2С1) біля с. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька). 21 січня спостерігачі бачили 3 зенітні ракетні комплекси (без боєприпасів) на причепах‑платформах поблизу с. Залізнянське (79 км на північ від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, 20 січня в непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили танк (Т‑72) біля с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 12 січня в підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 11 БМП-2 поблизу смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). 20 січня спостерігачі бачили 2 ББМ (типу БРЕМ) на вантажівках-платформах неподалік від с-ща Опитне (63 км на північний схід від Донецька), БМП-2 на вантажівці-платформі поблизу смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), розвідувально‑дозорну машину (БРДМ-2) та 4 ББМ (2 БМП-1 та 2 БРМ-1К) біля м. Попасна (69 км на захід від Луганська). 21 січня команда СММ бачила бронетранспортер (БТР-4) у районі с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

20 січня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бронетранспортер (невстановленого типу) у Петрівському і дві БМП‑2 поблизу с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

За межами зони безпеки в підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала таку техніку: 12 січня — БТР‑60 на буксирі неподалік від с. Голубицьке (60 км на південний захід від Донецька), 10 БМП-2 у районі Хлібодарівки, 4 БМП-2 поблизу Зачатівки та 33 БМП-2 біля  Калинового; 15 січня — 12 БМП-2 та 2 MT-ЛБ поруч із Хлібодарівкою.

21 січня на паркані будівлі, розташованої біля автошляху Н20 приблизно за 5 км на схід від центру Донецька, спостерігачі вперше побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом російською мовою «Міни! Прохід заборонено» червоними літерами на білому тлі. Поруч зі знаком вони бачили двох озброєних членів «ДНР» в одязі військового типу, шоломах і бронежилетах.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією, в якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ). 19 січня, об 11:00, на КПВВ у підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили близько 150 осіб, які стояли в черзі у зоні перевірки документів в очікуванні на прохід до підконтрольних урядові районів. За спостереженнями СММ, працювали лише два з дев’яти вікон. За словами чоловіка віком 60–69 років, який прямував до підконтрольних урядові районів, перетин лінії зіткнення через цей КПВВ займає цілий день. Він також додав, що прибув на КПВВ о 06:00 перед його відкриттям і об 11:15 він досі стояв у черзі.

На блокпості неподалік від підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили пішоходів, котрі через брак укриття були змушені стояти просто неба під сильним дощем.

СММ спостерігала за ситуацією, в якій опинилося  цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. 18 січня мешканці 5‑поверхового житлового будинку в підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька) повідомили спостерігачам про те, що через порив на водогоні внаслідок пошкоджень через обстріли, які велися починаючи з 2014 року, в їхніх квартирах не було води. Спостерігачі бачили, як люди набирали воду у місці пориву у підвалі будинку. За словами мешканців будинку, вони кип’ятили воду, для того щоб її можна було пити. Представник військово‑цивільної адміністрації у Майорську повідомив СММ, що заявка на отримання гарантій безпеки для проведення ремонту на пошкодженій секції водогону, що пролягає між позиціями Збройних сил України та збройних формувань, не узгоджена з непідконтрольного урядові боку.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 90 хвилин, команда СММ бачила, що з України виїхали 4 вантажівки з критими вантажними відсіками (3 з українськими номерними знаками та 1 — із російськими), 28 автомобілів (11 з російськими номерними знаками, 9 — з українськими і 8 з табличками «ДНР») та 1 автобус. Тим часом до України в’їхали 28 автомобілів (11 з російськими номерними знаками, 8 — з українськими, 1 — з номерними знаками, які не вдалося ідентифікувати, і 8 з табличками «ДНР»), 6 вантажівок із критими вантажними відсіками (4 з українськими номерними знаками, 1 — з номерними знаками, які не вдалося ідентифікувати, і 1 із табличками «ДНР»), а також увійшли 10 осіб (в основному жінки віком від 50 до 69 років). Спостерігачі також бачили, що в черзі на в’їзд до України стояли 10 тентованих вантажівок (8 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 1 із табличками «ДНР»).

На пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 45 хвилин спостереження команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 33 автомобілі (25 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими, 1 — із німецькими, 1 — із литовськими, 1 із табличками «ЛНР» і ще 1 із табличками «ДНР»). За цей період часу з України виїхали 3 автомобілі (1 із російськими номерними знаками і 2 — з українськими) та автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли 20 осіб (чоловіків та жінок різного віку); водночас до України в’їхали 2 автомобілі та автобус (усі з українськими номерними знаками), й увійшли 15 осіб (чоловіки та жінки віком від 30 до 50 років).

Перебуваючи на пункті пропуску поруч із смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом півгодини, члени патруля Місії бачили, як до України увійшли 4 осіб.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 20, ні 21 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Ні 20, ні 21 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє жодною інформацією щодо проведення робіт із розмінування на цій ділянці за попередню добу. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 20, ні 21 січня патрулі СММ не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє жодною інформацією щодо проведення робіт із розмінування за попередню добу. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 20, ні 21 січня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. В обох випадках спостерігачі поінформували про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• 20 січня, перебуваючи приблизно за 2 км на південний схід від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі помітили, як автомобіль («Лада» червоного кольору) з українськими номерними знаками пришвидшився у той момент, коли він виляючи проїжджав повз два автомобілі СММ, припарковані обабіч дороги; під час виконання цього маневру автомобіль «Лада» занесло на повороті. Приблизно за 40 м від позиції СММ автомобіль розвернувся і вирушив у напрямку патруля СММ. Він зупинився за 3 метри навпроти автомобілів СММ, заблокувавши їм проїзд. Водій, який з вигляду був у стані сп’яніння, вийшов з автомобіля. Він був в одязі військового типу зі знаками розрізнення «ДНР»; на паску в нього був 12‑сантиметровий ніж. Він підійшов до двох членів патруля Місії, які стояли біля автомобілів, і почав кричати, звинувачуючи у вульгарній формі спостерігачів СММ. Через 20 хвилин чоловік показав «посвідчення «ДНР», заявивши, що він росіянин та що СММ тут не місце. Після цього він поїхав геть.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.