Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі поблизу Щастя, у результаті яких було відновлено надання послуг мобільного зв’язку у непідконтрольних урядові районах Луганської області. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. У Дніпрі СММ уточнювала повідомлення про пошкодження офісної будівлі політичної партії.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (приблизно 340 супроти близько 200).

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 18 січня (див. Щоденний звіт СММ від 19 січня 2018 року), увечері 18 та в ніч на 19 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 освітлювальну ракету, що пролітала із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 7 вибухів невизначеного походження і 10 снарядів (7 зі сходу на захід і 3 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Упродовж дня 19 січня ця ж камера зафіксувала (в хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 13 снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід і ще 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 18 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 420 вибухів (орієнтовно 140 оцінено як постріли з артилерії з подальшими розривами снарядів, 5 — як постріли з подальшими розривами снарядів, 40 — як розриви снарядів, а решта — невизначеного походження), а також приблизно 210 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе на відстані від 2 до 7 км у секторі від сходу до півночі. Удень 19 січня з тієї ж позиції команда Місії чула орієнтовно 10 вибухів невизначеного походження та 6 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на схід і південний схід.

Удень 19 січня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та 8 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км на східно-південний схід і південь.

Увечері 18 січня, перебуваючи в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на західно-південний захід.

Увечері 19 січня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду–виїзду у підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 29 снарядів із півночі на південь, 2 снаряди з півдня на північ і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 2–4 км на південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 24 вибухи супроти близько 10).

Удень 19 січня, патрулюючи на східній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

19 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Петрівському, члени патруля Місії чули 13 черг зі стрілецької зброї за 2–3 км на південно-південний захід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Зі своєї позиції приблизно за 1 км на захід від н. п. Золоте-2/ «Карбоніт», спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 8 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Перебуваючи на ділянці розведення приблизно за 600 м на північ від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії вперше побачили смугу колючого дроту на схід від дороги, що пролягала в полі приблизно на 200 метрів у східно-південно-східному напрямку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала такі порушення ліній відведення: 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), що рухалися автошляхом Н20 на південний схід, а також 2 самохідні гаубиці (2С1) і 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що стояли вздовж колій у зоні завантаження на залізничній станції у Костянтинівці. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу смт Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 3 самохідні гаубиці (2С1), а також констатували, що там і досі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1). Четверо озброєних членів «ДНР» відмовили спостерігачам у доступі до певних частин місця розміщення відведеного важкого озброєння*.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області члени патруля СММ ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення, та відзначили, що там знову бракує 9 танків (трьох Т-64 та шістьох Т-72), а 1 танка (Т–64) бракує вперше.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] й інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 18 січня у підконтрольних урядові районах члени патруля СММ бачили 5 бойових машин піхоти (БМП-1), кожна на вантажівці військового типу (КрАЗ-6446), 2 БМП-1 біля с. Розівка (32 км на північ від Донецька), а також броньовану командно-штабну машину (БМП-1КШ «Поток-2») неподалік від с. Романівка (41 км на північ від Донецька).

18 січня у непідконтрольному урядові районі команда Місії бачила траншеї, наявність яких спостерігачі вже фіксували раніше, у листопаді 2017 року, поруч із залізничними коліями на західній околиці смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька). СММ не вдалося встановити, чи пов’язані ці траншеї з пошкодженням оптоволоконного кабелю (див. нижче). 19 січня спостерігачі бачили броньовану машину (типу БМП) біля смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька), а також радіолокаційну станцію (П-15 «Тропа» або П-22 «Дунай») поблизу м. Моспине (24 км на південний схід від Донецька).

СММ знову сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг з обох боків лінії зіткнення для забезпечення проведення ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі приблизно за 2 км на північний захід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південний схід від моста біля м. Щастя (20 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 19 січня 2018 року). 19 січня СММ верифікувала, що в результаті ремонтних робіт було відновлено надання послуг мобільного зв’язку в непідконтрольних урядові районах Луганської області. З 11 січня у непідконтрольних урядові районах Донецької і Луганської областей було припинено надання послуг мобільного зв’язку (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2018 року).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пішохідному пункті пропуску поблизу с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин члени патруля Місії не бачили жодного пішохода, який би перетинав кордон у тому чи іншому напрямку.

У Дніпрі СММ уточнювала повідомлення про пошкодження офісної будівлі місцевого відділення Соціалістичної партії України, розташованої на вул. Мечникова, 1. На місці події спостерігачі бачили п’ять розбитих вікон, а також свіжі написи аерозольною фарбою українською мовою з обох боків від вхідних дверей. Чоловік (віком від 40 до 50 років), який назвався членом партії повідомив спостерігачам про те, що пошкодження та написи з’явилися невдовзі після опівночі в ніч із 12 на 13 січня. 

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Четверо озброєних членів «ДНР» відмовили патрулю Місії у доступі до певних частин місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.