Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на блокпості поблизу Старомихайлівки та неподалік від Оленівки*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік Водяного і Богоявленки. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі поблизу Щастя. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Місія спостерігала за масовими зібраннями в Києві та Харкові.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 60 вибухів супроти близько 130 відповідно).

Так, увечері 16 та в ніч на 17 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд зі сходу на захід, 19 вибухів невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід, а затим 11 вибухів невизначеного походження і 53 снаряди (32 із заходу на схід і 21 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 17 січня, патрулюючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж понад 5 годин, спостерігачі чули 31 вибух невизначеного походження і щонайменше 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південь.

Здійснюючи моніторинг на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж понад 4 годин, команда Місії чула 12 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2–8 км на захід.

Увечері 16 та в ніч на 17 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 25 вибухів невизначеного походження, 1 вибух, оцінений як постріл із безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) та щонайменше 1 100 пострілів і черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від сходу до півдня. Удень 17 січня з тієї ж позиції спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний схід.

Увечері 16 та рано-вранці 17 січня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 97 снарядів зі сходу на захід і 1 вибух невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 17 січня ця камера зафіксувала 2 снаряди зі сходу на захід за 5–8 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 75 вибухів супроти близько 25 відповідно).

Перебуваючи неподалік підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули приблизно 75 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південно-південний захід, які, за їхньою оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою.

СММ уточнювала повідомлення про загиблу цивільну особу. Медпрацівники моргу в підконтрольному урядові м. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька) повідомили спостерігачам про те, що рано-вранці 16 січня від численних осколкових поранень загинув чоловік (50 років) внаслідок вибуху ручної гранати в його квартирі на вулиці Шевченка в підконтрольному урядові смт Шевченко (55 км на північний захід від Донецька). У Шевченку жінка (72 років) повідомила спостерігачам про те, що 16 січня внаслідок вибуху ручної гранати загинув її родич (чоловік віком 50 років). Поліція в Покровську повідомила команді Місії про те, що цей інцидент класифікують як нещасний випадок і наразі ведеться розслідування його обставин.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У першій половині дня 17 січня, здійснюючи спостереження на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

На ділянці розведення в районі підконтрольного урядові Золотого члени патруля Місії бачили, що від рослинності очищено ще один відрізок (завширшки 2–3 м) обабіч ділянки дороги (завдовжки 650 м) між залізничним мостом на ділянці розведення та її північною околицею (див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Спостерігачі зауважили, що вздовж ділянки завдовжки 250 м далі на південь у напрямку мосту рослинність не була видалена.

Упродовж дня 17 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення на південь від Золотого і в районі підконтрольного «ДНР» Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушенням ліній відведення: 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), що стояли неподалік с-ща Водяне (42 км на південний захід від Донецька), і 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), які стояли на схід від с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 танк (Т-64), що стояв біля с-ще Підгородне (73 км на північ від Донецька), і 2 танки (Т-72) на 2 танкових транспортерах, що рухалися на північний схід біля с. Ступочки (60 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда Місії зауважила, що там і дотепер бракує 7 буксируваних гаубиць (шістьох Д-30 «Жаба», 122 мм, і однієї 2А65), 9 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 28 мінометів (дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, п’ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм, і одного БМ-37, 82 мм), а 4 самохідних гаубиць (2С1) бракувало вперше.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] та інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23-2), установлену на вантажівку військового типу, що стояла неподалік с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), зенітну установку (ЗУ-23-2), установлену на вантажівку військового типу, яка стояла поблизу с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), і БМП-2, яка рухалася на північний захід біля смт Південне (40 км на північний схід від Донецька).

16 січня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 1 бронетранспортер (БТР-60ПБ), траншейну машину (ТМК-2), колісний екскаватор і 10 вантажівок військового типу (п’ять «Урал», три «ГАЗ-66» і дві («КАМАЗ 4310») на території комплексу неподалік с. Хороше (36 км на захід від Луганська) — того ж комплексу, до якого спостерігачам відмовили в доступі 18 грудня 2017 року (див. Щоденний звіт СММ від 19 грудня 2017 року). 17 січня спостерігачі також бачили БМП-1, яка стояла неподалік від смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), і 2 зенітні установки (ЗУ-23-2), установлені на вантажівки військового типу («КАМАЗ»), що стояли поблизу Донецька.

Команда СММ бачила нерухому БМП-2, нещодавно вириті траншеї і позиції приблизно за 200 м на північ від блокпоста «ЛНР», розташованого на південний схід від моста біля м. Щастя (20 км на північ від Луганська), які раніше були зафіксовані 9 січня (див. Щоденний звіт СММ станом на 12 січня 2018 року).

17 січня у підконтрольному урядові районі за межами зони безпеки БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив рухомий розвідувальний пункт (ПРП-3 «Вал»), буксируваний станцією наземної артилерійської розвідки (СНАР-10), і 3 броньовані розвідувальні машини (БРМ-1К) неподалік від с. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька).

СММ зафіксувала наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку й ознаки проведення робіт із розмінування. Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 1 вибух на невстановленій відстані на південь (за оцінкою, внаслідок відриву міни), а невдовзі після цього вони побачили вантажівку військового типу з тентованим кузовом, на якому був напис «розмінування» російською мовою, та озброєного члена «ДНР», який ішов із напрямку, де стався вибух.

Спостерігачі вперше побачили кілька жовтих попереджувальних знаків про мінну небезпеку, встановлених із західного і південного боків комплексу, розташованого на перетині вулиць Римського-Корсакова і Засулич в центрі Донецька.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг з обох боків лінії зіткнення для забезпечення проведення ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі приблизно за 2 км на північний захід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південний схід від моста біля Щастя, саме в тому місці, де члени патруля СММ бачили траншеї та позиції (див. вище).

Місія продовжила спостерігати за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи, які перетинають міст у Станиці Луганській. Поблизу підконтрольного урядові блокпоста на північ від мосту команда СММ надала невідкладну медичну допомогу жінці (віком 70–80 років), яка посковзнулася на дорожньому покритті. За оцінкою спостерігачів, вона отримала перелам правого стегна. Співробітники Державної служби України з надзвичайних ситуацій перенесли жінку на ношах до зруйнованої частини моста, після чого члени «ЛНР» перенесли її до пункту Міжнародного комітету Червоного Хреста (МКЧХ). Згодом туди приїхала машина швидкої допомоги з непідконтрольних урядові районів Луганської області.

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні неподалік від м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ помітили, що з України виїхали 18 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими й 1 — із литовськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками і 35 пасажирами на борту) й 1 фургон (із російськими номерними знаками), а також вийшли 9 пішоходів (5 чоловіків і 4 жінки віком 30–60 років), а в Україну в’їхали 16 автомобілів (11 з українськими номерними знаками і 5 — із російськими) і 2 автобуси (один з українськими номерними знаками і один — із російськими, по 35–40 пасажирів у кожному), а також увійшли 17 пішоходів (12 жінок і 5 чоловіків віком 35–60 років).

Місія спостерігала за масовими зібраннями в Києві і Харкові. У Києві спостерігачі бачили, що перед будівлею Кабінету Міністрів України на вул. Грушевського, 12, зібралися близько 30 осіб (усі чоловіки віком 30–40 років). У деяких із них в руках були державні прапори України і прапори «Всеукраїнської спілки ветеранів АТО». Спостерігачі чули, що чоловіки вимагали, за їхніми словами, розподілу земельних ділянок. Команда СММ також бачила, що перед будівлею Верховної Ради України на вул. Грушевського, 5, зібралися приблизно 250 осіб (усі чоловіки віком 40–60 років), які тримали прапори з аналогічною символікою і вимагали, як вони висловилися, перерахунку та збільшення пенсій (див. Щоденний звіт СММ від 11 січня 2018 року).

Неподалік, на перетині вулиць Грушевського і Шовковичної, спостерігачі бачили групу з приблизно 30 осіб (переважно жінок віком 50–60 років), які стояли там і викрикували гасла з критикою тих осіб, які перебували на ділянці поблизу місця, де встановлені намети (див. Щоденний звіт СММ від 17 січня 2018 року). Команда Місії бачила, що група осіб (5 чоловіків віком 40–50 років в одязі військового типу), які перебували в місці, де встановлені намети, наблизилася до згаданої вище групи, після чого одразу втрутилися 4 поліцейських і попередили загострення ситуації. За час перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували інших інцидентів. Поблизу були присутні близько 500 співробітників поліції і бійців Національної гвардії України.

У Харкові команда СММ бачила, що на площі Свободи зібралися приблизно 250 осіб (переважно чоловіків віком 45–70 років), які повідомили спостерігачам, що вони — співробітники правоохоронних органів, котрі вже вийшли на пенсію, і вимагали перерахунку і виплати їхніх пенсій. Спостерігачі бачили на місці подій близько 20 поліцейських. Зібрання закінчилося мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості біля підконтрольного «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) неозброєний чоловік в одязі військового типу не дозволив патрулю Місії проїхати з «міркувань безпеки». Спостерігачі показали чоловікові копію письмових інструкцій про «недопущення невмотивованих обмежень діяльності спостерігачів СММ», видану одним із керівників «ДНР», однак цей чоловік заявив, що раніше її не бачив.
• На блокпості біля підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (25 км на південний захід від Донецька), коли члени патруля Місії готувалася до запуску БПЛА, неозброєний чоловік в одязі військового типу повідомив спостерігачам про те, що його не попередили про цей політ, і, після розмови зі своїми командирами, сказав спостерігачам, що вони не можуть продовжувати підготовку з міркувань безпеки, а також з огляду на те, що на розташованому поряд блокпості перебувають цивільні особи.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 2 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.