Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 12 до вечора 13 січня в Донецькій області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, а в Луганській СММ констатувала збільшення кількості таких порушень. У період із вечора 13 до вечора 14 січня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньої добою. СММ зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілів із легкого та важкого озброєння в Докучаєвську та Авдіївці. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема до непідконтрольного урядові місця розміщення відведеного важкого озброєння та двох непідконтрольних урядові постійних місць зберігання, а також у Старомихайлівці*. Поблизу Бахмута спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням відповідних ліній відведення. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У період із вечора 12 до вечора 13 січня у Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], зокрема кількість вибухів була приблизно такою ж (орієнтовно 255), що і за попередній звітний період, коли було зафіксовано приблизно 230 вибухів. У період із вечора 13 до вечора 14 січня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема близько 65 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 12 січня (див. Щоденний звіт СММ від 13 січня 2018 року), увечері 12 і в ніч на 13 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 7 снарядів із заходу на схід, 4 вибухи невизначеного походження й 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 33 вибухи невизначеного походження і 68 снарядів (60 зі сходу на захід і 8 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 13 та в ніч на 14 січня та ж камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 3 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід та 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 4 снаряди (3 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід), а також 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе на відстані 0,5–1 км на південь. Упродовж дня 14 січня ця ж камера зафіксувала (в хронологічній послідовності) 1 снаряд зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 14 снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, а також 2 снаряди із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 13 січня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж понад 5 годин, члени патруля СММ чули 11 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг із тієї ж позиції протягом більш ніж 5 годин команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний захід. Удень 14 січня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 11 снарядів із півночі на південь, а також вибух невизначеного походження — усе за 4–6 км на південний схід.

Удень 13 січня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, члени патруля Місії чули 15 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на північно-північний захід. Удень 14 січня зі своєї позиції на залізничній станції в Ясинуватій упродовж орієнтовно 7 годин спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на північно-північний захід.

Удень 13 січня у мікрорайоні Трудівські в Петровському районі підконтрольного «ДНР» Донецька (15 км на південний захід від центру міста) протягом приблизно 45 хвилин команда СММ чула 50 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на північно-північний захід.

Удень 14 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) упродовж приблизно 2 годин, спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний схід.

Увечері 12 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 56 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів за 8–11 км на північний схід і схід, а також 70 вибухів (30 оцінені як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), 4 — як постріли з міномета, 24 — як розриви мінометних мін, 12 — як розриви артилерійських снарядів), а також щонайменше 320 черг і пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км на південний схід і південний захід. Увечері 13 січня з тієї ж позиції спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на північний схід і щонайменше 50 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 3–4 км на захід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг у тому ж місті, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на південний захід.

Пізно ввечері 12 січня, перебуваючи в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження за 8–12 км на північний захід.

Упродовж дня 13 січня, перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду в підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження і 18 вибухів, оцінених як постріли за 2 км на північний схід, а також подальші розриви снарядів на невстановленій відстані на схід. Наступного дня з тієї ж позиції команда СММ чула 10 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід і південь.

Упродовж дня 13 січня, здійснюючи патрулювання за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 12 вибухів (10 оцінені як розриви, а 2 — як постріли з ручного протитанкового гранатомета), 15 черг із гармати БМП-2 (30 мм) та 20 пострілів зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на східно-північний схід і східно-південний схід. Того ж дня, перебуваючи за 2,5 км на південно-південний схід від Ломакиного, члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на схід, а також вибух невизначеного походження і численні перехресні черги з гармати БМП-2 і стрілецької зброї, що тривали 6 хвилин, — усе за 2–4 км на східно-південний схід.

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 12 січня (див. Щоденний звіт СММ від 13 січня 2018 року), увечері 12 і в ніч на 13 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 17 снарядів зі сходу на захід та 1 випущену вгору освітлювальну ракету, а затим сукупно 1 вибух невизначеного походження і 91 снаряд (53 зі сходу на захід, 37 із заходу на схід і 1 із півдня на північ), усе за 5–8 км на північ.

Увечері 13 та в ніч на 14 січня та ж камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід і ще 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 5 вибухів невизначеного походження, 66 снарядів (60 зі сходу на захід і 6 із заходу на схід), а також 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе на відстані 5–8 км на північ. Упродовж дня 14 січня ця камера зафіксувала 17 снарядів зі сходу на захід за 5–8 км на північ.

У період із вечора 12 до вечора 13 січня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 2 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного такого порушення. У період із вечора 13 до вечора 14 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 11 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, удень 13 січня, перебуваючи на східній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 1 вибух і бачили стовп диму за 7–10 км на південний захід. Упродовж дня 14 січня, патрулюючи на західній околиці Калинового-Борщуватого, члени патруля СММ чули вогонь зі стрілецької зброї за 3–5 км на південь. Пізніше того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці Калинового-Борщуватого спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження й орієнтовно 20 черг із гармати БМП-2 за 3–5 км на південний схід і південь, а також 2 вибухи невизначеного походження за 5–­7 км на північний захід.

Упродовж дня 14 січня, перебуваючи у центрі підконтрольного «ЛНР» Луганська, команда Місії чула 7 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на північний схід.

Місія зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах. 14 січня спостерігачі зафіксували пошкодження трьох будівель у підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька). На вулиці Робочій, 82, спостерігачі бачили пробоїну в зовнішній стіні будинку з південного боку та відповідну пробоїну в димоході на протилежній стіні всередині будинку. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені влученням кулі калібру 12,7 мм, випущеної з південно-південно-західного напрямку. Мешканка (65 років) будинку повідомила про те, що пошкодження виникли 12 січня, між 20:20 та 20:30, коли вона була вдома.

На вул. Робочій, 81, спостерігачі помітили дві пробоїни у стінах надвірної будівлі: у зовнішній стіні, що виходить на південний захід та у внутрішній протилежній стіні відповідно. За їхньою оцінкою, ці пробоїни з’явилися внаслідок влучення снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу з південно-південного заходу. Мешканка (56 років) будинку повідомила про те, що пошкодження виникли 12 січня, дещо раніше 20:30, коли вона була вдома.

На вул. Центральній, 83, на південно-західному боці п’ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку члени патруля СММ бачили пошкоджені осколками двері та вікна, пробоїни у водовідвідній трубі, розбиті зовнішні віконні шибки на балконі у квартирі № 61, а також розбите скло на тротуарі перед будинком. За оцінкою спостерігачів, пошкодження були спричинені влученням снарядів із озброєння невстановленого типу, випущених із південно-західного напрямку. Мешканка (55 років) квартири № 61 сказала спостерігачам про те, що пошкодження виникли 12 січня, дещо раніше 20:30, коли вона була вдома. Члени патруля Місії відзначили, що квартира розташована менш ніж за 100 м від дитячого садка, який працює.

В Авдіївці спостерігачі, яких супроводжував офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), бачили два розбиті вікна та кілька невеликих пробоїн на північно-західній стіні будинку № 4/2, розтасованого на зупиночному пункті 448 км. Із західного боку будинку, приблизно за 4 м на північний захід, члени патруля Місії бачили свіжу вирву перед невеликим сараєм і мертвого собаку. За їхньою оцінкою, усі пошкодження були спричинені розривом мінометної міни (82 мм), випущеної з південного або південно-східного напрямку. Мешканець (віком від 60 до 65 років) будинку повідомив команді Місії, що він чув три вибухи, коли 13 січня, приблизно о 15:00, був удома. За його словами, його собака загинув.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 11 та в ніч на 12 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала випущений вгору трасуючий снаряд за 2–3 км на південно-південний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), трасуючий снаряд зі сходу на захід за 2–3 км на західно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також трасуючий снаряд із заходу на схід за 2–3 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 12 січня та ж камера зафіксувала 16 трасуючих снарядів із півдня на північ за 1–2 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 13 та 14 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Станиці Луганської та Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

14 січня у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили такі порушення відповідних ліній відведення: 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на поїзді, що прямував у південному напрямку поблизу м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

14 січня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання у підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 6 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), які перевозили потягом, що рухався в південному напрямку біля Бахмута.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1), а також відзначили, що там і досі бракує 13 мінометів (дванадцяти ПМ-38, 120 мм, й одного 2Б11 «Сани», 120 мм). П’ятеро озброєних членів «ДНР» відмовили спостерігачам у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташованого в непідконтрольному урядові районі Донецької області*.

Спостерігачі ще раз відвідали два постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області. В одному з місць члени «ДНР» двічі відмовили команді СММ у доступі, а до іншого місця зберігання озброєння спостерігачі не змогли отримати доступ, оскільки ворота були замкнені, а охоронців, які могли б відкрити їх, на місці не було*.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] та інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 12 січня у підконтрольних урядові районах команда СММ зафіксувала БМП-1, яку на військовій вантажівці перевозили в західному напрямку поблизу с. Бугас (44 км на південний захід від Донецька).

13 січня у непідконтрольних урядові районах команда Місії бачила БМП-1, що стояла неподалік від смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська). 14 січня члени патруля СММ бачили нещодавно вириті траншеї обабіч дороги, що проходить біля с-ща Зернове (33 км на південь від Донецька), відзначивши, що під час свого перебування там 12 січня спостерігачі ці траншеї не виявили.

СММ продовжила фіксувати наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку. 13 січня на східній околиці підконтрольного «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) команда Місії вперше побачила попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного кольору з написом «Обережно! Міни!» російською й англійською мовами) на будівлі, що огороджена парканом. 14 січня у полі на західній стороні автошляху T05-05, що проходить на південній околиці Авдіївки, члени патруля СMM вперше побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного кольору).

СММ відзначила, що в непідконтрольних урядові районах Донецької і Луганської областей і далі припинено надання певних послуг мобільного зв’язку (див. Щоденний звіт СММ від 13 січня 2018 року). Спостерігачі відзначили, що в обох областях надання послуг припинено 11 січня. У смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) жінка (у віці від 60 до 70 років) висловила спостерігачам занепокоєння через те, що не може зв’язатися зі своєю родиною, яка мешкає у Харкові. У смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька) дві власниці крамниць (від 50 до 70 років) висловили занепокоєння стосовно того, що без мобільного зв’язку вони не змогли організувати доставку продуктів, зокрема хліба. Мешканці с. Іванівка (33 км на схід від Луганська) та с. Леськине (53 км на південь від Луганська) повідомили членам патрулів Місії про відсутність мобільного зв’язку.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. 13 січня упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що у черзі на виїзд з України стояли 30 автомобілів (зокрема 9 із табличками «ДНР»), 1 автобус і 17 тентованих вантажівок (зокрема 4 з табличками «ДНР»), а до України в’їхали 18 автомобілів (зокрема 5 із табличками «ДНР»).

13 січня під час 15-хвилинного перебування на пункті пропуску поблизу с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) спостерігачі не бачили жодного пішохода, який би перетинав кордон.

У той же день, здійснюючи моніторинг упродовж орієнтовно 30 хвилин у пункті пропуску неподалік від смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що з України виїхали 10 автомобілів і вийшли 38 пішоходів (26 жінок і 12 чоловіків від 20 до 60 років), а в Україну в’їхали 3 автомобілі й увійшли 25 пішоходів (15 жінок і 10 чоловіків від 30 до 50 років).

13 січня, перебуваючи на пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі бачили, що до України увійшла жінка (40 років), а з України вийшли 3 чоловіків (від 30 до 40 років).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 13 січня член «ДНР» двічі відмовив патрулю Місії у доступі до постійного місця зберігання озброєння, пояснивши це тим, що спостерігачам необхідно дочекатися прибуття його командира (див. вище).
• 13 січня патруль Місії не зміг отримати доступу до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки ворота були замкнені, а охоронців, які могли б відкрити їх, на місці не було (див. вище).
• 13 січня п’ятеро озброєних членів «ДНР» відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, пояснивши це наказами своїх командирів (див. вище).
• 14 січня дві неозброєні особи в одязі військового типу не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост «ДНР» біля Старомихайлівки, заявивши, що продовжувати рух небезпечно через «снайперський вогонь» та «можливі обстріли з важкого та легкого озброєння».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 13, ні 14 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Ні 13, ні 14 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. У кожному з випадків спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 13, ні 14 січня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. У кожному з випадків спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 13, ні 14 січня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. У кожному з випадків СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Спостерігачі поінформували офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.