Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та констатувала спокійну ситуацію на кожній з цих ділянок. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в непідконтрольних урядові районах Донецької області: у постійному місці зберігання озброєння і в Новоласпі*. У Ротах СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві Місія спостерігала за масовими зібраннями перед будівлею Кабінету Міністрів України. В Одесі спостерігачі уточнювали повідомлення ЗМІ про розміщення наліпок на вхідних дверях церков. У Львівській області СММ здійснювала моніторинг акції протесту на міжнародному пункті пропуску біля Шегинів.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 410 вибухів супроти приблизно 235 відповідно.

Так, на додачу до порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 9 січня (див. Щоденний звіт СММ від 10 січня 2018 року), з вечора 9 січня до ранку 10 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала у хронологічній послідовності 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 9 снарядів зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження, 30 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд з південного сходу на північний захід, 1 освітлювальну ракету з півночі на південь, а затим сукупно 48 вибухів невизначеного походження, 3 вибухи у повітрі, 6 випущених вгору освітлювальних ракет і 270 снарядів (126 із заходу на схід, 135 зі сходу на захід, 3 з північного заходу на південний схід, 1 з південного сходу на північний захід, 3 з півдня на північ і 2 з південного заходу на північний схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 9 січня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд з півночі на південь за 4–6 км на південний схід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Авдіївки упродовж 5,5 годин, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на північний схід і 4 вибухи невизначеного походження за 2–5 км на південний захід.

У першій половині дня 10 січня, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 3,5 годин, команда СММ чула приблизно 90 вибухів невизначеного походження, а також щонайменше 900 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–7 км у секторі від південного заходу до півночі.

Увечері 9 січня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південний схід. Наступного дня з тієї ж позиції члени патруля Місії чули 45 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південно-південний схід і південно-південний захід.

Удень 10 січня, перебуваючи на північній околиці непідконтрольного урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 9 вибухів невизначеного походження і 3 черги з великокаліберного кулемета —усе за 10–12 км на захід і північно-північний захід. Невдовзі після цього, здійснюючи спостереження на північно-західній околиці Дебальцево, спостерігачі чули 30 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід.

Увечері 9 січня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени команди СММ чули 2 вибухи невизначеного походження за 10–12 км на північно-північний захід. Наступного дня з тієї ж позиції члени патруля Місії чули майже 100 вибухів невизначеного походження за 4–12 км на північний схід і північно-північний схід.

Уранці 10 січня в підконтрольному «ДНР» с-щі Грозне (50 км на північний схід від Донецька) упродовж 10 хвилин спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на західно-північний захід. Того ж ранку на західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Вуглегірськ (50 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 22 вибухи невизначеного походження за 7–12 км у секторі від західно-північного заходу до північно-північного заходу.

Увечері 9 і в ніч на 10 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 20 снарядів зі сходу на захід, 6 снарядів із заходу на схід, а затим загалом 4 вибухи невизначеного походження, 1 дульний спалах і 77 снарядів (66 зі сходу на захід й 11 із заходу на схід) — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 10 січня та ж сама камера зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження і 10 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 4 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (6 вибухів).

Так, 10 січня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному «ЛНР» с-щі Голубівське (51 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на захід. Того ж дня, патрулюючи приблизно за 1,3 км на південний схід від підконтрольного «ЛНР» с-ща Миколаївка (77 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на захід.

У Горлівці СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про чоловіка, який загинув унаслідок вибуху ручної гранати. Член «ДНР» повідомив спостерігачам, що 3 січня загинув 24-річний чоловік унаслідок вибуху ручної гранати в нього вдома. Чоловік сам привів у дію вибуховий пристрій. Співробітники моргу в Горлівці повідомили СММ, що до них доправили тіло чоловіка, який помер від вибуху гранати в Горлівці. Проте, вони відмовилися надавати команді Місії подальшу інформацію, посилаючись на потребу отримати відповідний «дозвіл з Донецька»*.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 10 січня, здійснюючи моніторинг ситуації поблизу усіх трьох ділянок розведення, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

9 січня в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 зенітних ракетних комплекси (9К35, «Стріла-10»), що стояли на північній околиці с-ща Роти (66 км на північний схід від Донецька), розміщені там з порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі члени команди СММ бачили 1 танк (Т-64), що стояв поблизу с-ща Миколаївка (77 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 танки (невстановленого типу) на полігоні поблизу с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і зауважили, що там досі бракувало 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Також, за спостереженнями членів команди СММ, і дотепер не використовуються 3 таких місця розміщення відведеного важкого озброєння, де не вистачає 11 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 7 самохідних гаубиць (2С1) і 10 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

У непідконтрольному урядові районі Луганської області Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння і зазначила, що там досі бракує 6 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 і п'ятьох Д-30 «Жаба», 122 мм), чотирьох РСЗВ (БМ-21) і 3 самохідних гаубиць (2С1).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, яке розташоване за лініями відведення, і зауважила, що там і досі відсутні 10 танків (п'ять Т-64 і п'ять Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12). На іншому постійному місці зберігання в Донецькій області озброєні члени «ДНР» відмовили спостерігачам у доступі до об’єкта, пояснивши це наказом своїх командирів*.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 9 січня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 розвідувальні машини (БРДМ-2), що стояли поблизу с-ща Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька), а поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська) — 15 бойових броньованих машин (ББМ) (сім БРМ-1К, шість БМП-1, одну типу БМП і одну машину невстановленого типу), 1 нерухому розвідувальну машину (БРДМ-2) і одну ББМ (БРМ-1К), яку тягнула на буксирі вантажівка, що рухалась у західному напрямку. 10 січня спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), встановлену на військову вантажівку, що прямувала на захід біля Авдіївки, та 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), що стояв біля Рот. Команда СММ також бачила, що біля Попасної стояли 12 ББМ (сім БМП-1 і п'ять БРМ-1К) і 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23мм).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), встановлену на військову вантажівку, що стояла у Донецьку, три ББМ (типу БМП) і 1 бронетранспортер (БТР-80), які були припарковані у дворах будинків, де, вочевидь, вже ніхто не живе, у с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька), одну БМП-1, що стояла біля с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

На західній околиці с. Староласпа (51 км на південь від Донецька) команда СММ бачила нову траншею зигзагоподібної форми (15 м завдовжки) приблизно за 25 м на північ від дороги між Староласпою і Новоласпою. Неподалік с. Привітне (11 км на північ від Луганська) спостерігачі бачили нові укріплені позиції і дим, що підіймався з бліндажа; при цьому, раніше СММ відзначала, що ці об'єкти вже не використовувались. Поблизу с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) патруль СММ знову побачив щонайменше 5 неозброєних членів «ЛНР», які копали траншеї та укріплювали позиції (див. Щоденний звіт СММ від 10 січня 2018 року).

Спостерігачі зауважили, що на контрольному пункті в'їзду-виїзду поблизу моста в Станиці Луганській змінився графік роботи. На блокпості, розташованому на північ від моста у Станиці Луганській, офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив СММ, що з 10 січня блокпост працюватиме з 07:00 ранку до 17:00 вечора. Співробітник Державної прикордонної служби підтвердив цю інформацію і показав спостерігачам офіційний документ з вказаним новим графіком роботи, розміщений на інформаційному стенді біля прикордонного посту.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж близько 30 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 13 автомобілів (9 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими) і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). За цей період часу в Україну в’їхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками й 2 — з російськими), а також 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

Упродовж приблизно 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля м Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхав 41 автомобіль (34 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими ), 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими), на борту кожного з яких було близько 30 пасажирів, а також вийшли 28 пішоходів (19 жінок та 9 чоловіків, віком 25–70 років). Спостерігачі зауважили, що тимчасом до України заїхали 7 автомобілів (6 з українськими номерними знаками і 1 — з російськими), а також увійшли 16 пішоходів (9 чоловіків та 7 жінок, віком 30–65 років).

Упродовж приблизно 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, як з України виїхали 59 автомобілів (47 з українськими номерними знаками, 9 — з російськими, а 3 з табличками «ЛНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також вийшли 108 пішоходів (69 чоловіків і 39 жінок, віком 20–70 років). За цей час до України заїхало 6 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими), 2 автобуси (з українськими номерними знаками), і зайшли 83 пішоходи (40 чоловіків і 43 жінки, віком 20–70 років).

Здійснюючи моніторинг упродовж орієнтовно 20 хвилин у пункті пропуску на кордоні біля смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що з України вийшли 5 пішоходів (3 жінки і 2 чоловіка, віком 35–50 років), і не зайшло жодного.

Місія здійснювала моніторинг масових зібрань у Києві. Спостерігачі бачили дві групи, що зібралися перед будівлею Кабінету Міністрів: перша налічувала близько 150 осіб (усі чоловіки, віком 30–50 років), які стверджували, що вони — ветерани АТО і діючі військовослужбовці, а інша група налічувала приблизно 100 осіб (усі чоловіки, віком 50–65 років) та стверджувала, що вони — ветерани АТО. Члени патруля Місії чули, як учасники першої групи вимагали виконання обіцянки щодо безоплатного отримання земельних ділянок; а друга група виступала з вимогою перерахунку і виплати їхніх пенсій. Спостерігачі бачили поблизу 5–6 співробітників поліції і один поліцейський автомобіль. Обидва зібрання закінчилися мирно.

Спостерігачі СММ уточнювали повідомлення ЗМІ про розміщення наліпок на вхідних дверях церков в Одесі. Згідно з повідомленнями, на наліпках зображено червоний трикутник зі знаком оклику по центру, і під ним містяться написи «Московський патріархат» і «Москва 1328» українською мовою. В Одесі на вул. Катерининська, 55 А, 30-річний священик Свято-Троїцького собору повідомив СММ, що 9 січня такі наліпки були розміщені на вхідних дверях церкви, а також на дошці публічних оголошень біля собору, та відзначив, що наліпки зняли того ж дня. У телефонній розмові інший священнослужитель з вищого духовенства Одеської області також повідомив спостерігачам, що такі наліпки розвішувалися на церквах в Одесі, і відправив спостерігачам посилання на відео з камери спостереження, на якому видно, як щонайменше 6 чоловіків (віком 20–30 років) приклеювали наліпки. Він також додав, що цифра у написі «Москва 1328» позначає відстань у кілометрах від Одеси до Москви.

У Львівській області СММ здійснювала моніторинг акції протесту на міжнародному пункті пропуску біля с. Шегині (76 км на захід від Львова). Спостерігачі бачили приблизно 50 осіб (усі чоловіки, віком 30–40 років), які частково перекрили рух транспорту на пішохідному переході перед пунктом пропуску на кордоні. Під час протесту пропускали лише по 10 автомобілів кожні півгодини. Проте, без затримок дозволяли проїхати усім автомобілям з дітьми. Один з протестувальників повідомив Місії, що таким чином висловлюється протест, за його словами, проти нового податкового закону і що інші учасники акції також перекривають рух транспорту на міжнародному пункті пропуску біля м. Рава-Руська (52 км на північний захід від Львова) та с. Старовойтове (152 км на північ від Львова). На місці подій спостерігачі бачили приблизно 10 співробітників поліції і 3 поліцейські автомобілі. Акція протесту закінчилася мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три озброєні члени «ДНР» відмовили спостерігачам у доступі до постійного місця зберігання відведеного важкого озброєння, посилаючись на наказ свого командира (див. вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Член «ДНР» в одязі військового типу дозволив патрулю СММ проїхати до с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька) тільки після розміщення у різних частинах села членів «ДНР». Згодом він відмовив спостерігачам у доступі до окремих районів, стверджуючи, що там наявні міни і невибухлі боєприпаси.

Інші перешкоди:

• Співробітники моргу у Горлівці відмовились надати патрулю СММ інформацію про загиблу особу, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу від членів «ДНР» вищого рангу (див. вище).

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.