Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 29 до вечора 30 грудня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою, з подальшим зменшенням їхньої кількості із вечора 30 до вечора 31 грудня. Водночас із вечора 31 грудня до вечора 1 січня Місією було зафіксовано збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в обох областях, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі зафіксували пошкодження цивільних об'єктів у Донецьку, спричинені, зокрема, обстрілами. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії на усіх трьох ділянках розведення і в інших районах залишався обмеженим*. У полі біля Веселої Гори спостерігачі бачили нещодавно закладені протитанкові міни. Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Місія спостерігала за мирним зібранням у Києві.

У період із вечора 29 до вечора 30 грудня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, зокрема майже 180 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою, коли було зафіксовано 36 вибухів. Із вечора 30 до вечора 31 грудня Місією було зафіксовано зменшення кількості таких порушень, зокрема приблизно 90 вибухів, а з вечора 31 грудня до вечора 1 січня — збільшення їхньої кількості, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас число зафіксованих вибухів майже не змінилося (84).

Увечері 29 та в ніч на 30 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів, що пролітали зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід та 1 освітлювальну ракету з півдня на північ — усе на відстані 1–3 км на південь. Увечері 31 грудня ця ж камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: вибух у повітрі, 3 вибухи невизначеного походження і випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–3 км на південь. Відразу після опівночі за допомогою цієї камери було зафіксовано спочатку 3 вибухи невизначеного походження, а затим освітлювальну ракету (траєкторію польоту встановити не вдалося) за 1–3 км на південь. Водночас, перебуваючи у центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км у секторі від заходу до півночі і 9 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на захід.

Удень 31 грудня, патрулюючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули близько 40 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 50 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний схід і південний захід.

Увечері 29 грудня у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула приблизно 130 вибухів невизначеного походження і близько 450 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південний захід. У цьому ж місті спостерігачі чули таку вогневу активність: увечері 30 грудня — орієнтовно 30 вибухів невизначеного походження і приблизно 140 черг із великокаліберного кулемета за 4–6 км на південний схід; у ніч із 31 грудня на 1 січня — близько 30 вибухів невизначеного походження і приблизно 170 черг із великокаліберного кулемета за 4–6 км на південний схід.

Увечері 30 грудня камера СММ, встановлена контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Уночі 1 січня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 36 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–7 км на західно‑південний захід.

Уночі та вранці 30 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження за 5–8 км північ. Увечері 1 січня ця ж камера зафіксувала спочатку 2 снаряди з південного сходу на північний захід, а затим ще 2 снаряди з південного заходу на північний схід — усе за 5–8 км північ.

Після опівдня 1 січня, ведучи спостереження за 1 км на північ від підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження і близько 70 пострілів зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані у секторі від північно-північного сходу до північного сходу.

У період із вечора 29 до вечора 30 грудня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема один вибух, якщо порівнювати з попередньою добою, коли не було зафіксовано жодного вибуху. Із вечора 30 до вечора 31 грудня Місією було зафіксовано подальше зменшення кількості таких порушень, проте кількість вибухів збільшилася до 4. У період із вечора 31 грудня до вечора 1 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши водночас зменшення кількості вибухів (2), якщо порівнювати з попередньою добою.

Спостерігачі зафіксували пошкодження цивільних об'єктів у підконтрольному «ДНР» Донецьку, спричинені, зокрема, обстрілами. 30 грудня на вул. Туманяна, 1, команда Місії виявила свіжу вирву приблизно за 15 метрів на північний схід від північно‑східної стіни житлового будинку, а також свіжі осколкові пошкодження на кількох деревах, що ростуть поруч. Одне з дерев лежало зламане на землі. Судячи з вигляду, п'ять вікон з північно-східного боку будинку були нещодавно замінені. За оцінкою СММ, вирва утворилася від розриву артилерійського снаряда калібру не менше 122 мм, випущеного із сектора від заходу до півночі. Мешканець будинку (50–59 років) розповів спостерігачам, що снаряд розірвався рано-вранці 28 грудня, внаслідок чого у будинку розбилися вікна, які згодом були замінені.

31 грудня на вул. Соколовського, 2, у мікрорайоні Трудівські, що у Петровському районі Донецька (15 км на південний захід від центру міста), члени патруля Місії помітили свіжі пошкодження від вогню на балконі п'ятого поверху багатоквартирного житлового будинку з боку, що виходить на південно‑південний схід, а також два місця вогневого ураження на стіні будинку, що виходить на західно‑південний захід, на невеликій висоті від землі. Окрім того, на землі була розкидана розбита кладка. За оцінкою СММ, у балкон влучив снаряд, випущений з озброєння невстановленого типу з південно‑західного напрямку. Водночас причину утворення двох місць вогневого ураження на невеликій висоті від землі встановити не вдалося. За словами трьох місцевих жителів (50‑літнього чоловіка і двох жінок віком приблизно 40 та 70 років відповідно), 30 грудня, близько 14:30, вони чули вогонь із великокаліберного кулемета, після чого побачили, що на балконі п'ятого поверху виникла пожежа. Вони також додали, що бачили місця вогневого ураження на стіні будинку, що виходить на західно‑південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 30 грудня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 1,5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). У ніч із 31 грудня на 1 січня у цьому ж місці команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження і 22 постріли з великокаліберного кулемета за 1–2 км на південь і південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 28 грудня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала вибух невизначеного походження за 2–3 км на південно‑південний захід (за оцінкою, на ділянці розведення). Уночі 29 грудня ця ж сама камера зафіксувала ще один вибух невизначеного походження за 3–5 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). У першій половині дня 30 грудня, здійснюючи моніторинг у Петрівському, спостерігачі чули 6 пострілів зі стрілецької зброї за 2–4 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

30 і 31 грудня, а також 1 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення на південь від підконтрольного урядові Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[2] та інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 30 грудня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили броньований тягач (БТС-5Б) на причепі-платформі, що рухався у північному напрямку неподалік від смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська), а 1 січня — бронетранспортер (типу БТР), що стояв між будинками на північно‑західній околиці с. Победа (27 км на захід від Донецька).

30 грудня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили БТР-80, що рухався у північному напрямку біля м. Зоринськ (54 км на південний захід від Луганська), бронетранспортер (MT-ЛБ) зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) та бойову машину піхоти (БМП-1), що стояли поблизу смт Слов'яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), а також дві вантажівки військового типу, що стояли на території земельних ділянок цивільного населення у с-щі Михайлівка (30 км на північний схід від Донецька). На південно‑західній околиці м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі також бачили свіжі сліди, що, за їхньою оцінкою, належали танкам (ймовірно T‑72) і вели у напрямку смт Калинове (60 км на захід від Луганська). На додачу до цього на асфальті були виявлені ще сліди, які спостерігачі оцінили як сліди платформи для розвантажування. 1 січня команда СММ бачила вантажівку військового типу зі встановленою антеною та автомобіль військового типу, що стояли біля житлового будинку на північній околиці с. Обозне (18 км на північ від Луганська).

31 грудня у полі поруч із дорогою, приблизно за 600 м на південний схід від підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), члени патруля Місії вперше зафіксували щонайменше десять нещодавно закладених протитанкових мін. Водночас жодних попереджувальних знаків про мінну небезпеку виявлено не було.

30 грудня спостерігачі зауважили, що раніше зафіксовані колючий дріт і попереджувальний знак про мінну небезпеку на дорозі Р22 східніше Станиці Луганської (див. Щоденний звіт СММ від 28 грудня 2017 року) були зняті. Військовослужбовець Збройних сил України на розташованому неподалік блокпості повідомив СММ, що група Збройних сил України з розмінування очистила дорогу 29 грудня — того ж дня, коли спостерігачі звернулися до офіцера Збройних сил України зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) з проханням посприяти очищенню дороги.

30 грудня члени патруля Місії бачили нерухомий танк (Т‑64) з прикріпленим до передньої частини відвалом для очищення доріг — без башти та гармати — у підконтрольному урядові м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 30 грудня протягом 40 хвилин у пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 5 автомобілів і вийшли 35 осіб (11 чоловіків та 24 жінки переважно від 30 до 50 років). Тимчасом до України в'їхали 9 автомобілів і 2 автобуси, а також увійшла 51 особа (30 чоловіків та 15 жінок переважно від 30 до 50 років; і 6 дітей 3–8 років). 1 січня, перебуваючи у цьому ж пункті пропуску упродовж 75 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 18 автомобілів (зокрема 3 з табличками «ЛНР») та вийшли 13 осіб (5 чоловіків та 7 жінок віком від 30 до 60 років; і дитина 6–8 років). За аналогічний проміжок часу, за спостереженнями СММ, до України в'їхали 15 автомобілів (зокрема 2 з табличками «ЛНР») та увійшли 26 осіб (12 чоловіків і 10 жінок віком від 25 до 60 років; і 4 дітей 8–12 років).

30 грудня протягом 25‑хвилинного спостереження у пункті пропуску поблизу с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України вийшли 3 особи (40‑річний чоловік, 35‑річна жінка та 10‑річна дівчинка), а до України увійшли 9 осіб (8 чоловіків 20–30 років та 10‑річна дівчинка). 1 січня, перебуваючи у пункті пропуску неподалік від смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж півгодини, спостерігачі бачили, що з України вийшли 5 осіб (чоловік та 4 жінок 50–60 років), а до України увійшов один чоловік віком від 50 до 60 років.

1 січня у Києві СММ спостерігала за подією з нагоди дня народження Степана Бандери. Близько 4 000 осіб (чоловіків і жінок різного віку) пройшли ходою від парку імені Тараса Шевченка до майдану Незалежності. Деякі з них несли прапори політичних партій та організацій, таких як «Свобода», «Правий сектор» і «Національний корпус». Уздовж маршруту ходи були присутні приблизно 100 поліцейських. Спостерігачі не зафіксували жодних інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 30 грудня, ні 31 грудня, ні 1 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Кожного разу неозброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомляв спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішували, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Ні 30 грудня, ні 31 грудня, ні 1 січня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Кожного разу офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомляв спостерігачам про те, що він не володіє жодною інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. У кожному випадку спостерігачі вирішували, що продовжувати рух далі небезпечно, та інформували про це СЦКК[3].
• Ні 30 грудня, ні 31 грудня, ні 1 січня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Кожного разу офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомляв спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. У кожному випадку спостерігачі вирішували, що продовжувати рух далі небезпечно, та інформували про це СЦКК[3].
• Ні 30 грудня, ні 31 грудня, ні 1 січня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Кожного разу офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомляв спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. У кожному випадку СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• 30 грудня члени «ДНР» зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 східніше підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і дозволили спостерігачам проїхати лише після огляду вмісту причепа СММ.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.