Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах. Команда СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на електропідстанції неподалік Доломітного і зауважила, що внаслідок цього відновлено електропостачання до Травневого. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, більшу кількість вибухів (приблизно 70 супроти 10 відповідно).

Увечері 27 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів зі сходу на захід і 1 вибух невизначеного походження — усе за 1–3 км на південь. Удень 28 грудня та сама камера зафіксувала 11 снарядів зі сходу на захід за 1–3 км на південь.

Упродовж дня 28 грудня, патрулюючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж 3,5 годин, команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на північно-північний захід, 35 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на північний захід, а також 3 вибухи невизначеного походження і приблизно 20 черг та пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний захід і західно-південний захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом приблизно 2 годин, члени патруля Місії чули 160 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км у секторі від західно-південного заходу до півночі.

Увечері 27 грудня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), зафіксувала 5 снарядів із півночі на південь за 2–4 км на південний схід.

Увечері 27 грудня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження і приблизно 20 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–6 км на південний схід.

Удень 28 грудня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному урядові с-щі Новолуганське (53 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження і близько 20 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї – усе за 1–3 км у секторі від півдня до заходу.

Пізно ввечері 27 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 1 снаряд зі сходу на захід за 5–8 км на північ. Уранці 28 грудня та сама камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 5–8 км на північ.

Удень 28 грудня, перебуваючи в підконтрольному урядові с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 16 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід і північно-північний схід.

Із позиції за 2 км на південно-південний схід від підконтрольного урядові с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 9 вибухів, оцінених як постріли з міномета, і приблизно 40 черг та пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км у секторі від південного заходу до північного заходу. Члени патруля Місії також чули 2 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід і північно-північний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 5 вибухів супроти 1 відповідно).

Удень 28 грудня, здійснюючи спостереження приблизно за 2,5 км на південь від підконтрольного урядові с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 3 км на південний схід і 1 чергу зі стрілецької зброї за 3 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано-вранці 28 грудня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження і близько 60 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від моста в Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

У першій половині дня 28 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Петрівському, команда СММ чула 1 постріл зі стрілецької зброї за 1 км на захід, але спостерігачам не вдалося визначити, стався він на ділянці розведення чи за її межами.

28 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 27 грудня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 2 броньовані машини (типу БТР) і три розвідувальні машини (БРДМ-2) біля смт Талаківка (90 км на південь від Донецька), а також, ймовірно, 2 броньовані машини типу БТР неподалік с. Павлопіль (84 км на південь від Донецька).

Спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт, які здійснювалися робітниками енергетичної компанії на електропідстанції поблизу підконтрольного урядові с-ща Доломітне (53 км на північний схід від Донецька), яке знаходиться поряд із підконтрольним урядові с-щем Травневе (51 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 21 грудня 2017 року). Пізніше того дня офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) у телефонній розмові повідомив спостерігачам про те, що ремонтні роботи завершені і електропостачання до Травневого відновлено. Жителі Травневого повідомили членам патруля Місії про те, що електропостачання в селищі немає з 16 листопада (див. Щоденний звіт СММ від 30 листопада 2017 року). За словами співробітника селищної ради підконтрольного урядові с-ща Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька), до селища доставили два генератори (див. Щоденний звіт СММ від 15 грудня 2017 року).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж близько 1 години спостереження на пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 15 автомобілів (5 з табличками «ЛНР») і 3 тентовані вантажівки, а також вийшли 75 пішоходів, а в Україну в’їхали 5 цивільних автомобілів, 2 тентовані вантажівки і 2 автобуси, а також увійшли 200 пішоходів.

На пункті пропуску поблизу смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж 40 хвилин спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 12 пішоходів, а вийшли 8 пішоходів.

На пункті пропуску біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин спостерігачі бачили, що з України виїхали 17 автомобілів, а в Україну в’їхали 13 автомобілів і 2 фургони.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися в цьому районі роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.[3]
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У підконтрольному «ЛНР» смт Родакове (22 км на захід від Луганська) член «ЛНР» відмовився розмовляти з СММ, заявивши, що спостерігачам слід звертатися із запитаннями до інших членів «ЛНР».
• У підконтрольному «ЛНР» м. Зимогір’я (27 км на захід від Луганська) член «ЛНР» відмовився розмовляти з СММ, заявивши, що спостерігачам слід звертатися із запитаннями до інших членів «ЛНР».

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 4 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3]СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.