Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Команда Місії чула артилерійський вогонь та бачила спалахи дульного полум’я за менш ніж 500 м від передової патрульної бази СММ у підконтрольній урядові Попасній (див. Оперативний звіт СММ від 13 грудня 2017 року). Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ на ділянках розведення та в інших місцях залишався обмеженим*. Спостерігачі провели оцінку місць вогневого ураження у житлових районах Кадіївки та Первомайська. Команда Місії уточнювала повідомлення про постраждалого в Луганську. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Залізному, Бетмановому й Артема. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема орієнтовно 520 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано приблизно 1120 вибухів.

Увечері 12 грудня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 62 вибухи, оцінені як артилерійські постріли за 4–5 км на північний захід, 28 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів за 9–10 км на західно-північний захід, 9 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південний схід і 4–10 км на захід, 4 вибухи, оцінені як розриви снарядів безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) за 3–5 км на південь, а також вогонь з великокаліберного кулемета, стрілецької зброї та гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) за 4–5 км на захід та 1–5 км на південний схід. 13 грудня з тієї ж позиції спостерігачі чули 18 вибухів (10 невизначеного походження і 8 оцінені як розриви снарядів безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм)) і вогонь із великокаліберного кулемета — усе за 4–5 км на південний захід і 2–4 км на південний схід.

Увечері 12 та у ніч на 13 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 8 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження і 20 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 71 вибух невизначеного походження, 175 снарядів і 8 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 120 снарядів і 12 трасуючих снарядів із заходу на схід, 17 снарядів із південного заходу на північний захід, 11 — із південного заходу на північний схід, 5 — із півдня на північ, 1 — із півночі на південь, 26 — із північного сходу на південний захід, 8 — із північного заходу на південний схід і 2 снаряди, випущені вгору — усе на відстані 0,5–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 12 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 33 трасуючі снаряди і 3 снаряди зі сходу на захід за 5–8 км на північ.

Перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 6 годин, члени патруля Місії чули 77 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на північний захід, 2–6 км на північний схід, 1–7 км на захід та 2–5 км на південний захід, а також 55 вибухів, оцінених як постріли за 2–4 км на північний схід, і вогонь із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, включаючи 7 хвилин перехресних черг і пострілів зі стрілецької зброї, за 2–6 км на захід.

Здійснюючи спостереження в підконтрольному урядові смт Верхньоторецьке (23 км на північний захід від Донецька), спостерігачі чули 64 вибухи невизначеного походження за 4–7 км на південь та вогонь зі стрілецької зброї за 2–4 км на південний схід.

Зі своєї позиції в підконтрольному «ДНР» с. Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 17 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 5 км на південний схід, 6 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (82 мм) за 5 км на північний захід, 3 вибухи, оцінені як розриви мінометних мін (82 мм) за 5 км на північний захід, та черги зі стрілецької зброї на відстані 300–400 м на північний захід.

Патрулюючи за 2,5 км на захід від підконтрольного урядові с. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька) команда СММ чула 15 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 10 км на захід, і 6 вибухів, оцінених як постріли з міномета (120 мм) за 5 км на схід.

Зі своєї позиції у підконтрольному урядові с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета — усе за 1–3 км на південь та південний схід.

Перебуваючи за 1,6 км на західно-північний захід від підконтрольного «ДНР» м. Моспине (24 км на південний схід від Донецька), члени патруля Місії чули черги та постріли зі стрілецької зброї за 2–4 км на північний захід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, майже 1100 вибухів супроти приблизно 45.

У ніч з 12 на 13 грудня спостерігачі чули артилерійський вогонь та бачила спалахи дульного полум’я за менш ніж 500 м від передової патрульної бази СММ у підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) (див. Оперативний звіт СММ від 13 грудня 2017 року). 13 грудня, приблизно о 10:30, команда СММ залишила передову патрульну базу і благополучно дісталася Сєвєродонецька. Наразі спостерігачі вже повернулися на передову патрульну базу в Попасній. Місія поінформувала Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) про те, що сталося, а також звернулася до СЦКК із запитом розібратися з цим інцидентом.

Пізно ввечері 12 та в ніч на 13 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули понад 850 вибухів (розриви та постріли) на відстані 2–15 км на північний захід та захід та за 5–15 км на північний схід.

У підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) команда СММ чула 69 вибухів невизначеного походження приблизно за 10 км на північ і 15 км на північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 11 грудня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 5 трасуючих снарядів із північного сходу на південний захід за 0,8–1 км на південь, 2 трасуючі снаряди з заходу на схід на невстановленій відстані на південно-південний захід, 1 освітлювальну ракету зі сходу на захід за 500 м на захід, 2 трасуючих снаряди з південного заходу на північний схід на невстановленій відстані на західно-південний захід (спостерігачі не змогли встановити, відбувалася ця вогнева активність на ділянці розведення чи за її межами) і 2 черги трасуючими снарядами з заходу на схід (і спалахи дульного полум’я) за 0,5–1 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

13 грудня, здійснюючи моніторинг у Петрівському, спостерігачі чули постріли і черги з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 3–5 км на південь та за 4–5 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Патрулюючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського, команда СММ чула численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів, що тривали протягом 6 хвилин, і 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південь (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Перебуваючи на залізничній станції на північний захід від смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 4–10 км на південь, південний захід та захід і вогонь із великокаліберного кулемета за 2–3 км на південь та захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Спостерігачі провели оцінку місць вогневого ураження у житлових районах Кадіївки та Первомайська. У супроводі офіцерів Збройних сил Російської Федерації при СЦКК у підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження будинку № 7 на вул. Коваленко. Вони бачили значні пошкодження у північній частині даху та у північній і західній частинах горища. У кухні обвалилася стеля, а також дві внутрішні стіни. Крім того, команда СММ бачила, що зовнішні стіни будинку з північної та західної сторони також сильно пошкоджені, а вибита з них цегла лежить у саду. Три вікна з північного та західного боку розбиті, а дерев’яні рами зазнали пошкоджень. Вхідні двері зруйновано, а одні з внутрішніх дверей на кухні сильно пошкоджено. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені випущеним з північного напрямку артилерійським снарядом (152 мм), який влучив безпосередньо у дах. Команда СММ помітила базу збройного формування «ЛНР» приблизно за 100 м від місця вогневого ураження.

Спостерігачі зауважили, що господарська будівля, розташована за 4 м на північ від будинку, зазнала пошкодження південної частини даху; в її південній стіні бракує цеглин; двері та вікно розбиті. Члени патруля Місії також бачили осколки у дворі біля будинку. Власники будинку (чоловік і жінка віком близько 60 років) розповіли СММ, що 13 грудня приблизно о 00:30 було нанесено два удари з інтервалом у кілька секунд. Вони повідомили, що в той час разом з дочкою (близько 35 років) та двома онучками (14 і 4 років) були вдома у вітальні, і, коли стеля в кухні обвалилася, вони лишилися без можливості вийти назовні. За їх словами, ніхто не постраждав.

Також у Первомайську спостерігачі бачили свіжу вирву на землі приблизно за 15 м на схід від багатоквартирного будинку № 5 у кварталі «60 років СРСР». Члени патруля СММ бачили, що вікна принаймні 15 квартир із західної сторони будівлі розбиті. Спостерігачі визначили, що вирва утворилася від розриву артилерійського снаряда (152 мм), випущеного з південно-південного заходу. У тому районі спостерігачі також помітили позиції «ЛНР», найближча з яких розташована приблизно за 500 м від місця вогневого ураження.

Члени патруля Місії бачили, що снаряд поцілив у дах будинку № 6 у цьому ж кварталі, а в одній із квартир частина стелі обвалилася на підлогу кімнати, зруйнувавши її. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені влученням артилерійського снаряда (152 мм), випущеного із південно-південного заходу. Власники квартири (подружжя 60–69 років) розповіли, що будинок потрапив під обстріл вночі 13 грудня, і додали, що ніхто не постраждав.

Крім цього, команда СММ зафіксувала, що з західної сторони будинку № 29 на вул. Нікітіна у Кадіївці вибито вікна. Спостерігачі також бачили, як неподалік від цього місця шестеро електриків лагодили 50-метрову ділянку лінії електропередачі. Чоловік (близько 35 років), який, за його ж словами, живе на цій вулиці, розповів команді СММ, що у ніч з 12 на 13 грудня близько півночі чув вибух. За його твердженнями, ніхто не постраждав. Команда СММ помітила казарми «ЛНР» приблизно за 400 м від місця вогневого ураження.

Місія уточнювала повідомлення про чоловіка, який отримав поранення внаслідок вибуху гранати у Луганську. У квартирі будинку № 5 (квартал Дружби) спостерігачі зафіксували пошкоджене вікно: скло було повністю вибите, вціліла лише частина віконної рами. Три місцеві мешканки (від 50 до 65 років) розповіли, що 10 грудня чоловік (за їх словами, 1966 року народження) дістав поранення внаслідок вибуху. Медичний персонал Луганської обласної лікарні повідомив спостерігачам про те, що чоловікові ампутували руку до ліктя і, крім цього, він зазнав інших тяжких поранень.

У лікарні підконтрольного «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі поспілкувалися з жінкою (60–65 років), яка, за свідченнями лікарів, мала гематому голови. Постраждала повідомила, що отримала травму внаслідок вибуху, що стався 12 грудня, близько 11:45, біля ринку, на перехресті вулиць Ватутіна і Центральної. На місці інциденту команда СММ бачила зламані гілки дерев (за оцінкою, внаслідок вибуху).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних уряду районах за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння команда СММ бачила 2 танки (Т-72), що стояли на полігоні, і чула звуки навчань із бойовою стрільбою поблизу с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також зафіксувала 9 танків (два Т-64, тип інших не встановлено), що стояли біля с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

За координації з боку СЦКК спостерігачі і далі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогоні поблизу підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), на водонасосній станції неподалік від підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) та на лінії електропередачі біля Бетманового. Проведення ремонту ліній електропередачі поблизу Бетманового було перервано через порушення режиму припинення вогню у цьому районі. СММ також сприяла проведенню розмінування та видаленню рослинності біля контрольного пункту в’їзду-виїзду «Майорськ» (45 км на північний схід від Донецька).

Місія відвідала два прикордонні райони, які не контролюються урядом. За приблизно 30 хвилин спостереження у пункті пропуску на кордоні біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як 4 пішоходи (3 чоловіки та жінка, близько 60 років) вийшли з України, а 12 пішоходів (8 жінок і 4 чоловіки, близько 50 років) увійшли в Україну.

На пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження команда СММ зауважила, що час очікування автомобілів на проїзд був довше ніж зазвичай. Крім того, вони бачили незвично велику кількість автомобілів — близько 90 — у черзі на виїзд з України. Два водії повідомили СММ, що очікують на проїзд через кордон вже 6 годин. За період перебування спостерігачів на пункті пропуску з України вийшли 120 пішоходів (близько 40% чоловіків та 60% жінок, у віці від 20 до 60 років) та виїхали 1 автобус, 5 тентованих вантажівок і 1 порожній автомобілевоз. Члени патруля СММ також бачили, що в Україну зайшли 60 пішоходів (40% чоловіків і 60% жінок, у віці від 20 до 60 років, а також троє дітей) та в’їхали 10 автомобілів, 2 тентовані вантажівки і 2 автобуси (близько 60 пасажирів у кожному).

СММ продовжує слідкувати за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (див., наприклад, Щоденний звіт СММ від 13 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Співробітники «головного управління» «міліції» в Луганську відмовилися надавати СММ інформацію щодо загальної ситуації з безпекою.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Наразі чотири камери СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця грудня 2017 року.