Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема на блокпості неподалік Верхньошироківського*. Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів поблизу селища Червоний Яр у Жовтневому районі Луганська. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення біля Березового, Веселої Гори й Артема. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 560 вибухів супроти близько 200 відповідно).

Увечері 7 та вночі 8 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із північного сходу на південний захід, 6 снарядів зі сходу на захід і 1 снаряд із північного заходу на південний схід, затим загалом 27 вибухів невизначеного походження, 1 вибух у повітрі та 109 снарядів (61 зі сходу на захід і 48 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. У другій половині дня 8 грудня та сама камера зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження і 37 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 8 грудня, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом 2 годин, команда Місії чула 15 вибухів невизначеного походження, а також близько 90 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–8 км у секторі від південного заходу до півночі. Того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом приблизно 4 годин, спостерігачі чули близько 160 вибухів невизначеного походження і приблизно 330 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–7 км у секторі від південного заходу до півночі, а також близько 10 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північно-північний захід.

Увечері 7 грудня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд із півночі на південь, а затим 9 снарядів із півдня на північ — усе за 3–5 км на східно-південний схід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Авдіївки протягом приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули близько 40 вибухів невизначеного походження і приблизно 20 черг зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від сходу до півдня. Перебуваючи на тій самій позиції, команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження і численні одночасні черги і постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї загальною тривалістю 30 хвилин — усе за 5–7 км на захід, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (вправ) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

Вранці 8 грудня, здійснюючи спостереження в підконтрольному «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 20 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на північний захід, а також вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на західно-північний захід. У другій половині дня, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» Донецька (6 км на північний захід від центру міста), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5–7 км на північно-північний схід, а також 5 вибухів невизначеного походження та приблизно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–6 км на західно-північний захід.

Увечері 7 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 14 вибухів (4 оцінені як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) і гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), 5 — як розриви реактивних протитанкових гранат (РПГ-7), а решта — як вибухи невизначеного походження), а також приблизно 140 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–6 км у секторі від південного заходу до північного заходу. Наступного дня, перебуваючи на західній околиці Горлівки, члени патруля СММ чули 13 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний захід.

Протягом дня 8 грудня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 20 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід, а також близько 70 вибухів невизначеного походження і вогонь із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний захід. Того ж дня, патрулюючи за 2,3 км на північний захід від підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 90 вибухів невизначеного походження і приблизно 10 черг із великокаліберного кулемета — усе за 7–20 км на північний захід і західно-північний захід, а також приблизно 10 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід.

Вранці 8 грудня, перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження щонайменше за 5 км на захід і 10 вибухів невизначеного походження щонайменше за 5 км на північний захід. У другій половині дня, патрулюючи за 2 км на південь від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на західно-північний захід і приблизно 50 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на захід. Спостерігачі також чули близько 70 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на схід, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (вправ) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (приблизно 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 120 вибухів).

Удень 8 грудня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ЛНР» Луганська, команда СММ чула 3 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів або мінометних мін за 10–15 км на північний захід.

Того ж дня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули 7 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (120 мм) за 5–6 км на захід, і 8 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (120 мм) за 5–7 км на північ.

Патрулюючи за 2,5 км на південний захід від підконтрольного «ЛНР» с. Обозне (18 км на північ від Луганська), команда СММ чула 6 вибухів, оцінених як постріли за 10–15 км на північно-північний захід і подальші розриви снарядів за 10–15 км на північно-північний схід.

Патрулюючи в селищі Червоний Яр, що у Жовтневому районі підконтрольного «ЛНР» Луганська (6 км на північний схід від центру міста), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження за 10 км на північний захід.

Здійснюючи спостереження на південній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 8–12 км на південь, а також приблизно 60 черг і пострілів з автоматичного гранатомета і великокаліберного кулемета за 3–6 км на західно-північний захід.

6 грудня команда СММ зафіксувала спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів у підконтрольному «ЛНР» дачному масиві Зелена Роща, розташованому за 2 км на північ від селища Червоний Яр. На вулиці Самойлової спостерігачі бачили знищений будинок, на руїнах якого ще подекуди горів вогонь і йшов дим. Вони помітили, що на будинку немає даху, внутрішніх несучих і більшості зовнішніх стін, а зовнішня східна стіна і частина зовнішньої південної стіни ще стояли, але були значно пошкоджені й обгорілі. Навколо будинку також були розкидані обпалені цеглини та інші уламки. Члени патруля Місії бачили свіжу вирву приблизно за 100 м на схід від будинку, а також помітили невибухлу мінометну міну (82 мм) за 50–60 м на південний захід від будинку. За оцінкою СММ, ці пошкодження виникли від влучення мінометної міни калібру 82 мм, але визначити напрямок вогню не вдалося. Охоронець (віком 35 років) дачного масиву повідомив, що з приміщення сторожки, розташованої за 250 м на схід від зруйнованого будинку, вранці 6 грудня, між 08:15 і 08:25, він чув гучні вибухи.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 6 грудня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 4 освітлювальні ракети, що пролітали зі сходу на захід за 2–3 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). У першій половині дня 8 грудня, перебуваючи в Петрівському, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 6–10 км на північ і 8 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на захід.

Увечері 7 грудня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження за 1,4 км на північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж вечора камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 500 м на південно-південний захід, 4 вибухи (2 оцінені як розриви мінометних мін, а решта — як вибухи невизначеного походження) за 1,5 км на південно-південний схід і 3 вибухи (2 оцінені як розриви мінометних мін, а 1 — як вибух невизначеного походження) за 1,6 км на південь (усі, за оцінкою, сталися в межах ділянки розведення).

Увечері 7 грудня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула 11 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, приблизно 200 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–3 км на південний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і 27 пострілів із великокаліберного кулемета за 3 км на південний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Наступного дня, перебуваючи на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Патрулюючи приблизно за 300 м на північ від моста, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 7–10 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

8 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) неподалік центру Донецька, а також БМП-2 біля с. Веденське (33 км на північний схід від Маріуполя). Команда СММ також зафіксувала 3 броньовані машини (дві БМП-1 і одну БМП-2) біля с. Роза (36 км на північний схід від Маріуполя) (у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року).

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили розвідувальну машину (типу БРДМ) неподалік с-ща Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька), 4 БТР-80, що рухалися на північ, і БТР-4 біля підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), а також БТР-3 поблизу с. Войтове (33 км на північний захід від Луганська). 6 грудня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував можливу броньовану машину типу БТР неподалік Пищевика. 7 грудня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував розвідувальну машину (БРДМ-2), що стояла у дворі лікарні у Світлодарську, а також ще одну розвідувальну машину (БРДМ-2), яка стояла неподалік у житловому районі.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтно-відновлювальних робіт і технічного обслуговування на ділянці водогону між підконтрольним урядові с-щем Березове (31 км на південний захід від Донецька) і підконтрольним «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька), на електропідстанції біля Веселої Гори і на водонасосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

На урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській офіцер Збройних сил України і командир Державної прикордонної служби України порізно повідомили спостерігачам про те, що вони отримали від свого командування інформацію в усній формі про те, що 9 і 10 грудня будуть проводитися ремонтні роботи на дерев’яних конструкціях на мосту в Станиці Луганській. (див. Щоденний звіт СММ від 8 грудня 2017 року). Члени «ЛНР» на блокпості на південь від моста відмовилися розмовляти зі спостерігачами щодо запланованого ремонту моста. Пізніше того ж дня голова Луганської обласної державної адміністрації повідомив СММ про те, що адміністрація відкриє контрольний пункт в’їзду-виїзду біля Золотого 9 грудня 2017 року.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 35 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) команда Місії бачила, що з України виїхали 9 автомобілів (зокрема 2 з табличками «ДНР»), а в Україну в’їхали 5 автомобілів (зокрема 1 із табличками «ДНР»).

Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі помітили, що з України виїхали 17 автомобілів, 4 тентовані вантажівки й 1 автобус (із приблизно 20 пасажирами), а також вийшли 11 пішоходів (7 чоловіків і 4 жінки), тимчасом в Україну в’їхали 12 автомобілів, 7 тентованих вантажівок і 2 автобуси (у кожному приблизно по 30 пасажирів).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Озброєна особа на блокпості, розташованому поблизу підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), затримала патруль Місії на 34 хвилини. Ця особа спитала в співробітників Місії про їхній пункт призначення та про кількість членів патруля. Патруль СММ пропустили лише після того, як спостерігачі надали відповідь про кількість членів у патрулі. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі чотири камери СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.