Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області, залишався обмеженим*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік Новоамвросіївського. спостерігачі і далі фіксували довгі черги на контрольному пункті в’їзду-виїзду біля Станиці Луганської. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Березового, Веселої Гори і Золотого. Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом. У Києві СММ спостерігала за масовими зібраннями.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема приблизно 200 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 300 вибухів.

Так, увечері 6 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди із заходу на схід і 8 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження, 5 вибухів, оцінених як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї —усе за 3–5 км на південний схід.

Увечері 6 та вночі 7 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 5 трасуючих снарядів із заходу на схід, 14 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 4 снаряди зі сходу на захід і 8 вибухів невизначеного походження, а затим загалом 29 вибухів невизначеного походження, 197 снарядів (107 зі сходу на захід і 90 із заходу на схід) і 9 трасуючих снарядів (6 зі сходу на захід і 3 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 7 грудня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди з півночі на південь, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із північного заходу на південний схід і 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5–3 км на південь.

У першій половині дня 7 грудня, перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північ, а також 53 вибухи невизначеного походження та понад 100 черг і пострілів із стрілецької зброї та великокаліберного кулемета усе за 1–4 км на захід. Патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої упродовж орієнтовно 3 годин, команда СММ чула 62 вибухи та близько 100 черг і пострілів із стрілецької зброї — усе за 1–5 км на захід.

Перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на схід і східно-південний схід, ще 3 вибухи невизначеного походження і приблизно 60 черг і пострілів із гармати БМП-2 (30 мм), а також вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південь.

Здійснюючи спостереження за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові м. Волноваха (53 км на південь від Донецька), спостерігачі чули близько 30 черг із великокаліберного кулемета і 30 черг із гармати БМП-2 або зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) — усе на невстановленій відстані на східно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (приблизно 120 супроти близько 66).

Так, увечері 6 грудня зі своєї позиції на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) команда СММ чула щонайменше 100 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 4–5 км на південний схід.

Уночі 7 грудня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї —усе за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 7 грудня, здійснюючи спостереження у підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження за 15 км на північно-північний захід.

Перебуваючи за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Боброве (56 км на північний захід від Луганська), команда Місії чула 9 вибухів невизначеного походження за 7 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 5 та вночі 6 грудня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження, 83 трасуючі снаряди (82 із заходу на схід і 1 із півночі на південь), а також вогонь із великокаліберного кулемета — усе на невстановленій відстані у секторі від південно-південного сходу до південного заходу (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

7 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення сил і засобів, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу смт Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), розміщені там із порушенням відповідних ліній відведення. Поруч із ними стояли 2 вантажівки військового типу з боєприпасами для РСЗВ.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 6 грудня у непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда Місії зафіксувала 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також відзначила, що і далі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1). Спостерігачам відмовили у доступі до частини іншого місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах*.

6 грудня спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Донецької області, і відзначили, що там і досі бракує 9 танків (двох Т-64 і семи Т-72).

Місія зафіксувала бойову броньовану машину[2] в зоні безпеки. У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили бойовому машину піхоти (типу БМП) на вантажівці-платформі поблизу с-ща Булавине (54 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі зафіксували рештки боєприпасів. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни (120 мм), який нещодавно застряг в асфальтованій дорозі за 50 м на південь від крамниці на вулиці Перемоги. На дорозі у західному напрямку вони бачили сліди від розльоту осколків. За оцінкою спостерігачів, мінометна міна була випущена із західного напрямку і вибухнула від влучення у дорожнє покриття. Чоловік (50–59 років) повідомив команді Місії, що удар стався у ніч із 5 на 6 грудня.

Члени патруля СММ вперше бачили п’ять попереджувальних знаків про мінну небезпеку на ділянці дороги між підконтрольними «ДНР» с. Стила (34 км на південь від Донецька) і Петрівським. На кожному знаку був напис «Не з’їжджайте з дороги! На узбіччях міни» російською мовою.

Спостерігачі і далі бачили довгі черги на контрольному пункті в’їзду-виїзду біля Станиці Луганської. О 12:50 на блокпості, розташованому на підконтрольній урядові стороні на північ від мосту у Станиці Луганській, члени патруля Місії бачили чергу з близько 400 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а приблизно 200 пішоходів стояли в черзі в протилежному напрямку. Команда СММ бачила на інформаційному стенді та на контейнері Міжнародного комітету Червоного Хреста (МКЧХ) оголошення російською мовою: «Увага!!! 9–10 грудня 2017 року планується закрити пункт пропуску «Станиця Луганська». Тристороння контактна група з урегулювання конфлікту на Донбасі домовилася провести ремонтні роботи на мосту в пункті пропуску у Станиці Луганській (Луганська область) за умови дотримання режиму тиші». Крім того, біля урядового блокпоста і модуля МКЧХ спостерігачі бачили гучномовці та чули оголошення російською мовою про те, що «міст буде закритий 9 і 10 грудня».

О 09:10 на блокпості, розташованому на підконтрольному «ЛНР» боці на південь від мосту члени патруля Місії бачили, що у черзі до підконтрольних урядові районів чекали близько 2 000 пішоходів, а приблизно 300 пішоходів очікували в протилежному напрямку. О 12:30 на цьому ж блокпості спостерігачі бачили, що у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали приблизно 1 500 пішоходів. Перебуваючи на цьому блокпості, команда СММ бачила також вантажівку, що перевозила дерев’яні будівельні матеріали та 6 робітників.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогоні біля підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), на ділянці водогону між підконтрольним урядові с-щем Березове (31 км на південний захід від Донецька) і підконтрольним «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька), на електропідстанції біля підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а також на ділянці водогону між Золотим і Попасною.

Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 8 автомобілів (4 з табличками «ДНР»), 1 автобус і 29 тентованих вантажівок (2 з табличками «ДНР»), водночас в Україну в’їхали 2 автомобілі (обидва з табличками «ДНР») і 4 тентовані вантажівки (1 з табличками «ДНР»).

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) протягом орієнтовно 20 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували переміщення пішоходів або транспортних засобів через кордон.

На пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) за приблизно 1,5 години спостереження команда СММ бачила, що з України виїхали 33 автомобілі (1 із табличками «ЛНР») і 2 автобуси, а також вийшли 82 пішоходи (серед них 7 дівчат віком від 8 до 13 років, які повідомили, що прямують до Російської Федерації на змагання з гімнастики у супроводі 25-річного чоловіка, який представився їхнім тренером із гімнастики). За цей час в Україну в’їхали 3 автомобілі й 1 тентована вантажівка, а також увійшли 9 пішоходів.

Протягом орієнтовно години спостереження на пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 14 пішоходів, а вийшли 6.

На пункті пропуску біля с. Леонове (кол. Червоний Жовтень, 82 км на південь від Луганська) члени патруля СММ знову бачили декілька зрубаних дерев, що перекривали дорогу, 6 бетонних блоків і колючий дріт (2,5 м заввишки) за ними (див. Щоденний звіт СММ від 17 листопада 2017 року).

У Києві Місія спостерігала за масовими зібраннями. Перед будівлею Верховної Ради України спостерігачі бачили приблизно 300 осіб (переважно жінки віком від 50 до 80 років), чимало з яких були з прапорами політичної партії «Батьківщина». Неподалік також проходило зібрання, організоване Соціалістичною партією України, за участі щонайменше 500 осіб (переважно жінки віком від 50 до 80 років).

СММ продовжувала спостерігати табором протестувальників під будівлею Верховної Ради України (див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2017 року). На вул. Грушевського команда Місії відмітила спокійну ситуацію, зафіксувавши там приблизно 50–70 осіб (переважно чоловіки, віком від 40 до 60 років). Будівлю Верховної Ради України охороняли близько 150 співробітників поліції, а у Маріїнському парку стояли приблизно 40 автобусів із поліцейськими і бійцями Національної гвардії.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 6 грудня озброєні члени «ДНР» відмовили патрулю місії у доступі до частини місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Чотири камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.