Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. У Довгому спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, який, за їхньою оцінкою, був націлений на БПЛА. СММ зафіксувала спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах Докучаєвська. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння та до постійного місця зберігання озброєння у непідконтрольних урядові районах, залишався обмеженим*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки від лінії зіткнення. Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Щасті й Золотому-4, а також поблизу Красного Лиману, Артема і Троїцького. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 260 вибухів супроти орієнтовно 280 відповідно).

Так, увечері 26 та вночі 27 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження й 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 7 вибухів невизначеного походження і 29 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 27 листопада, патрулюючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 5 годин, команда Місії чула близько 200 вибухів невизначеного походження і приблизно 90 черг та пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на схід і південний схід.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 6 годин, члени патруля СММ чули близько 40 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані 2–4 км на захід.

Увечері 26 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 6–8 км на схід, а також близько 240 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 5–6 км на південний схід.

У першій половині дня 27 листопада, патрулюючи за 2,5 км на південно-південний схід від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження і близько 130 черг і пострілів з автоматичного гранатомета і стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані у секторі від східно-північного сходу до східно-південного сходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попередньою добою (1 вибух).

Так, уранці 27 листопада, перебуваючи за 3,5 км на південний схід від підконтрольного «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули принаймні 100 пострілів зі стрілецької зброї за 500 м на захід від своєї позиції — у районі, де вони здійснювали політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА). За їхньою оцінкою, постріли було здійснено з позицій «ЛНР» і націлено на БПЛА, однак апарат вдалося успішно приземлити. Раніше того ж дня СММ повідомляла Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) про запланований політ БПЛА у цьому районі. Після інциденту Місія поінформувала про це СЦКК, а також звернулася до Спільного центру із запитом розібратися з цим інцидентом.

Уточнюючи повідомлення, отримані від офіцерів Збройних сил Російської Федерації при СЦКК, команда СММ зафіксувала спричинені обстрілом пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах підконтрольного «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька).

У північній стіні будинку на вул. Щорса, 2д, спостерігачі бачили свіжу пробоїну (25–30 см у довжину і 10–15 см у ширину), яка виникла, за їхніми оцінками, унаслідок влучення 73-мм снаряда, випущеного із західного напрямку. Визначити тип застосованого озброєння не вдалося. Чоловік (30–39 років) повідомив команді Місії, що вранці 26 листопада, між 10:20 і 10:30, його батько був удома, коли почув «гучний шум».

За приблизно 6–8 м на схід від першого місця вогневого ураження, на вул. Щорса, 2г, спостерігачі бачили 3 свіжі пробоїни у західній стіні гаража будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені розривом того ж снаряда, що поцілив у будинок на вул. Щорса, 2д. 27 листопада, приблизно о 12:00, перебуваючи там само, члени патруля СММ чули чергу з великокаліберного кулемета за 1–3 км на південний захід і подальші звуки влучення куль за 300–500 м на південний захід від своєї позиції. Патруль Місії негайно покинув цей район.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 25 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 1 трасуючий снаряд із північного сходу на південний захід, а ближче до ранку — 1 вибух невизначеного походження — обидва за 0,5–2 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Увечері 25 листопада та ж камера зафіксувала 14 трасуючих снарядів із заходу на схід за 0,5–2 км на південний захід, а затим ще 1 трасуючий снаряд із заходу на схід за 0,5–2 км на південь (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення).

27 листопада, перебуваючи у підконтрольному урядові н. п. Золоте-4/Родіна (60 км на північний захід від Луганська), команда Місії чула 3 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на північно-північний схід.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районі Станиці Луганської та Золотого, а також у Петрівському та в підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

25 листопада офіцер Збройних сил України при СЦКК у підконтрольному урядові м. Волноваха (42 км на південний захід від Донецька) повідомив СММ, що протитанкові міни на ділянці дороги між Богданівкою і с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) переміщено на узбіччя цієї дороги. Проте 27 листопада міні-БПЛА СММ виявив 33 зафіксовані раніше протитанкові міни (ТМ-62), встановлені поперек дороги й у полях по обидва боки він неї, приблизно на 20 м на північ від північного краю ділянки розведення. Той самий БПЛА також зафіксував виявлену раніше бойову машину піхоти (БМП-1) на ділянці розведення; її сліди вели ймовірно з підконтрольних урядові районів (див. Щоденний звіт СММ від 11 листопада 2017 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), що стояв біля с-ща Роти (66 км на північний схід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли біля смт Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 4 буксирувані гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм), що стояли біля с-ща Азовське (22 км на південний захід від Маріуполя).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також відзначили, що там і далі бракує 1 танка (Т-64) і 2 самохідних гаубиць (2С1). В одному з місць розміщення відведеного важкого озброєння озброєний член «ДНР» затримав патруль Місії на 24 хвилини і відмовив спостерігачам у доступі до деяких ділянок у цьому місці розміщення*.

Команда СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області, розташовані за лініями відведення, і зауважила, що там бракує 20 танків (вісьмох Т-64 і дванадцятьох Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Присутній в одному з місць зберігання озброєний член «ДНР» затримав патруль Місії на 25 хвилин, перш ніж надати спостерігачам доступ*.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4), 1 броньовану машину (БРДМ) й автоматичний гранатомет (типу АГС) — усі стояли біля с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська); 3 нерухомі БМП-2 поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська), 1 нерухому БМП-1 біля Світлодарська і 3 БТР-80, що рухалися на захід неподалік від с. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька). 27 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 бронетранспортери (два БТР-70 або БТР-80 та один типу МТ-ЛБ) біля с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя).

27 листопада на ділянці розведення в районі Петрівського міні-БПЛА СММ зафіксував БМП-1, сліди якої вели ймовірно з підконтрольних урядові районів (див. вище).

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 БМП-2, що стояла у с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

За координації з боку СЦКК команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях біля підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), на Петрівській насосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), на підстанції у н. п. Золоте-4/Родіна, а також на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська). Пізніше того ж дня співробітник цивільно-військової адміністрації по телефону повідомив спостерігачам, що ремонтні роботи на підстанції у н. п. Золоте-4/Родіна завершено, а електропостачання — відновлено.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 1 години спостереження члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 16 автомобілів (11 з українськими номерними знаками і 5 — із російськими) і 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 50 пасажирами), а також вийшли 40 пішоходів (24 жінки і 16 чоловіків, віком від 35 до 50 років). За той самий період до України заїхали 7 автомобілів (6 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими) і 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 40 пасажирами), а також зайшли 13 пішоходів (9 жінок і 4 чоловіки, віком від 35 до 50 років).

На пункті пропуску в смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом 45 хвилин спостерігачі бачили, що з України вийшли 2 пішоходи (чоловіка і жінка, 20–30 років), а 4 пішоходи (3 жінки й 1 чоловік, 20–30 років) зайшли в Україну.

Протягом приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 7 автомобілів (усі з табличками «ДНР»), 1 автобус (з табличками «ДНР») і 1 тентована вантажівка (з табличками «ДНР»), а 7 автомобілів (усі з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками) в’їхали в Україну.

На пункті пропуску в с-щі Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 20 хвилин спостереження члени патруля Місії не зафіксували переміщення пішоходів або транспортних засобів у жодному напрямку.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» відмовив патрулю Місії у доступі до певних ділянок у місці розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний член «ДНР» затримав патруль Місії на 24 хвилини, перш ніж надати спостерігачам доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Член «ДНР», який перебував у постійному місці зберігання озброєння, не надавав патрулю Місії доступу, поки не отримав відповідний дозвіл від свого командира. Через 25 хвилин спостерігачів пропустили на територію цього місця зберігання. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Уранці 27 листопада, перебуваючи за 3,5 км на південний схід від Довгого, члени патруля Місії чули постріли зі стрілецької зброї. За їхньою оцінкою, постріли були націлені на БПЛА СММ, який здійснював політ у цьому районі.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.