Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі і далі фіксували присутність озброєних осіб і наявність бронетранспортерів у центрі Луганська. Місія зафіксувала пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі Довгого. СММ продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів на цих ділянках розведення залишався обмеженим*. Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Залізному і Бетмановому, а також, як повідомлялося, перевезення тіл загиблих військовослужбовців Збройних сил України поблизу Новотошківського та Сентянівки. СММ уточнювала інформацію про ситуацію, в якій опинилися цивільні особи з Травневого поблизу лінії зіткнення.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (водночас кількість вибухів була меншою — 60 супроти орієнтовно 80).

Так, пізно ввечері 23 і вночі 24 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 5 снарядів зі сходу на захід, 5 вибухів, оцінених як постріли, і ще 5 снарядів зі сходу на захід, а затим загалом близько 20 вибухів (з яких 11 оцінені як постріли) і приблизно 10 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Удень 24 листопада команда Місії, яка впродовж приблизно 2 годин здійснювала спостереження в районі, де розташована камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції, чула 4 черги зі стрілецької зброї за 2 км на західно-південний захід.

Увечері 23 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зареєструвала 2 трасуючі снаряди з півдня на північ — усе за 4–6 км на східно-південний схід.

Удень 24 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 4 снаряди із заходу на схід, 4 — зі сходу на захід й 1 — із заходу на схід, а затим загалом 2 вибухи невизначеного походження, 83 снаряди (з яких 50 пролітали зі сходу на захід, а 33 — із заходу на схід), а також 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 5–8 км на південь.

Удень 24 листопада, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру міста), спостерігачі чули 1 чергу зі стрілецької зброї та 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1–3 км на північ.

Здійснюючи спостереження на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 8 годин, команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на північно-північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 26 вибухів (з яких 2 оцінені як розриви снарядів) і приблизно 30 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південь і південний схід.

Члени патруля Місії, які перебували в підконтрольному урядові смт Верхньоторецьке (16 км на північний схід від Маріуполя) протягом близько 2 годин, чули 5 вибухів, які вони оцінили як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) за 1,5 км на північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Червоний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 6 вибухів, оцінених як постріли з ручного протитанкового гранатомета за 2 км на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (водночас кількість вибухів була меншою — 2 супроти орієнтовно 10).

Так, команда СММ, яка ввечері 23 листопада перебувала в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), чула 2 вибухи невизначеного походження і близько 150 черг із великокаліберного кулемета — усе за 10–15 км на захід.

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації в Луганську (див. Щоденний звіт СММ від 24 листопада 2017 року). За спостереженнями СММ, 24 листопада ситуація у місті залишалася спокійною. На вул. Радянській, 59 і 48, а також на вул. Карла Маркса, 63, команда Місії бачила щонайменше 30 невстановлених озброєних осіб в одязі військового типу з білими нарукавними пов’язками. Спостерігачі відзначили, що приблизно половина з них була в балаклавах. Біля будівель № 3 і № 4 на вул. Коцюбинського, де раніше розташовувалося Міністерство внутрішніх справ, члени патруля СММ бачили 12 озброєних осіб і 2 нерухомі бронетранспортери (БТР-80). Поблизу будівлі, яку займали збройні формування («комендатура») на вул. Карла Маркса, 63, спостерігачі бачили, що 2 озброєних чоловіків, на одязі яких були позначки «комендатура», здійснювали патрулювання навколо будівлі. Спостерігачі також відмітили, що перехрестя вулиць Лермонтова і Дзержинського було перекрите вантажівкою військового типу («КамАЗ»). Команда СММ бачила 9 вантажівок військового типу (шість «КамАЗів» і три «Урали»), що стояли на автостоянці, розташованій на вул. Лермонтова, 2г. На західній околиці Луганська члени патруля Місії бачили 20 вантажівок військового типу (ЗІЛ-131), що рухалися в південному напрямку.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах. 23 листопада спостерігачі зафіксували два місця недавнього вогневого ураження в підконтрольному «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

На вул. Центральній, 9/1, члени патруля Місії бачили свіжу вирву в дорожньому покритті  приблизно за 10–15 м на північ від будинку та паркану. Спостерігачі також зафіксували пробоїну у склі на північному вікні будинку на вул. Центральній, 9/1, а також зламані гілки дерева, що росте неподалік, за 3–4 м на північ від паркану. Спостерігачі визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву снаряда випущеного з безвідкатної гармати (СПГ-9) з північного напрямку. Дві жінки (у віці від 55 до 60 років) повідомили команді СММ, що вони стояли за декілька метрів від місця вогневого ураження, коли почули і побачили вибух, що стався 22 листопада, близько 17:00.

На вул. Центральній, 13, члени патруля Місії бачили свіжі осколкові пошкодження дерев’яних опор і північної стіни сараю (за 7–8 м на південь від будинку), а також паркану навколо нього, розташованого за 2–3 м на схід. Спостерігачі визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву снаряда, випущеного з безвідкатної гармати (СПГ-9) з північного напрямку. 45-річний чоловік, який назвався власником будинку, повідомив СММ, що він перебував на присадибній ділянці свого будинку, коли 22 листопада, приблизно о 17:20, він почув вибух.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 22 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 8 трасуючих снарядів із заходу на схід в 0,5–1 км на південь (за оцінкою, на ділянці розведення). Пізно ввечері 22 листопада ця камера зареєструвала 5 трасуючих снарядів із заходу на схід і 2 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на південь (усі, за оцінкою, на ділянці розведення).

Удень 24 листопада, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, але поза виділеними місцями зберігання в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 танк (Т-72), завантажений на танковий транспортер, що рухався в південному напрямку автошляхом Н21 біля смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська). За даними повітряного спостереження станом на 24 листопада було виявлено 19 танків приблизно за 4 км на південний схід від с. Тернове (57 км на схід від Донецька), а також 15 танків орієнтовно за 3 км на захід від с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька), у районі, де 18 листопада безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ виявив 41 танк (див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 розвідувальну машину (БРДМ-2), що стояла біля с. Новоселівка Друга (36 км на північний схід від Маріуполя) і ще 1 розвідувальну машину (БРДМ-2), що стояла неподалік с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя). У непідконтрольному урядові районі спостерігачі зафіксували 2 БТР-80, які стояли на вулиці Коцюбинського в Луганську (див. вище).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лінії електропередачі в Бетмановому і на шламонакопичувачі фенольного заводу в підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька). Місія, як і раніше, констатувала, що позиції Збройних сил України та «ДНР» розташовані неподалік від Донецької фільтрувальної станції.

За координації з боку СЦКК Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання у підконтрольному урядові смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська) та підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська) для забезпечення, як повідомлялося, перевезення тіл загиблих військовослужбовців Збройних сил України. Перебуваючи за 1,5 км на північ від Сентянівки, команда СММ чула 2 постріли із стрілецької зброї за 500 м на північ.

Спостерігачі уточнювали інформацію про ситуацію, в якій опинилися цивільні особи, які проживають поблизу лінії зіткнення. 23 і 24 листопада двоє жителів с-ща Травневе (51 км на північний схід від Донецька) окремо у телефонних розмовах розповіли СММ про те, що у селищі, де ще проживають близько 120 осіб (у тому числі двоє дітей віком до 5 років), з 16 листопада відсутнє електропостачання.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.