Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі і далі фіксували озброєних чоловіків і бронетранспортери в центрі Луганська. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала вибух поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Кремінця*. Місія зафіксувала спричинені обстрілами пошкодження в житловому районі Докучаєвська. У Луганську спостерігачі бачили автоколону у складі 16 вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в Бетмановому. СММ відмітила спокійну ситуацію в Херсонській області вздовж адміністративної межі з Кримом. В Івано-Франківську спостерігачі бачили, як біля церкви перекрикувалися дві групи парафіян.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 80 вибухів супроти близько 60).

Так, надвечір 22 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Донецьку, спостерігачі чули 4–8 вибухів, оцінених як постріли з артилерії (152 мм) на невстановленій відстані на південний захід, і 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на північний захід.

Увечері 22 і вночі 23 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (в хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження і 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід, а затим загалом 53 вибухи (7 оцінені як постріли, а решта — як вибухи невизначеного походження), 43 снаряди зі сходу на захід і 1 — із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь. 23 листопада камера зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження, а потім 3 снаряди зі сходу на захід і 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Вночі 23 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 24 снаряди зі сходу на захід і 1 — із заходу на схід — усе за 4–6 км на східно-південний схід. Пізно ввечері 23 листопада камера зафіксувала 4 снаряди і 6 трасуючих снарядів із півдня на північ за 4–6 км на східно-південний схід.

Здійснюючи моніторинг приблизно за 1 км на південний схід від підконтрольного урядові с-ща Клебан-Бик (48 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 1,5 години, члени патруля Місії чули численні перехресні черги і постріли зі стрілецької зброї за 1 км на північ, які, за оцінкою, були здійснені на відомому СММ полігоні в межах зони безпеки, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 60 вибухів супроти близько 10).

23 листопада, здійснюючи патрулювання в підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська), упродовж 20 хвилини спостерігачі чули щонайменше 40 вибухів невизначеного походження і вогонь із великокаліберного кулемета за 5–8 км на північний захід, а також 8 вибухів, оцінених як постріли за 1 км на північ.

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації з безпекою в Луганську (див. Щоденний звіт СММ від 23 листопада 2017 року). В цілому спостерігачі констатували спокійну ситуацію в місті, люди і транспортні засоби рухалися як зазвичай, не беручи до уваги окремі райони. На вулиці Лермонтова команда СММ бачила близько 30 невстановлених озброєних осіб в одязі військового типу. Вони були вдягнені у різного типу камуфляжний одяг помітно невисокої якості, у руках тримали стрілецьку зброю (переважно типу АК), а на рукавах мали білі пов’язки. Цього разу спостерігачі не побачили великокаліберних кулеметів, кулеметів типу ПКМ або автоматичних гранатометів, які вони нещодавно бачили там. Команда СММ помітила, що броньованої машини, яку бачили 22 листопада на перехресті вулиць Лермонтова і Радянської, вже не було, але спостерігачі бачили, що на тому місці стояли 2 військові вантажівки (із закритими вантажними відсіками і без номерних знаків), а пізніше — 3 військові вантажівки (так само з закритими вантажними відсіками і без номерних знаків).

Члени патруля Місії зауважили, що були прибрані всі загородження і броньовані машини, які раніше 21 листопада були зафіксовані на вулиці Коцюбинського. На кількох перехрестях, що ведуть до вулиці Луначарського, команда СММ бачила сукупно 16 осіб (деякі були з закритими обличчями). Біля будівлі на вул. Коцюбинського, 3, де раніше розташовувалося Міністерство внутрішніх справ, спостерігачі бачили 15–20 озброєних осіб із білими нарукавними пов’язками, а також 2 нерухомі бронетранспортери. На вул. Коцюбинського, 2а, команда СММ бачила зелений автобус (без позначень) і 2 озброєних осіб із білими нарукавними пов’язками. Поблизу будівлі, яку займали збройні формування («комендатура») на вул. Карла Маркса, 63, спостерігачі бачили, що навколо будівлі охорону забезпечували приблизно 5 озброєних осіб, на одязі яких були позначки «комендатура».

Уточнюючи повідомлення від офіцерів Збройних сил Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), команда СММ зафіксувала спричинені обстрілом пошкодження в житловому районі підконтрольного «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька). У місті спостерігачі провели аналіз двох місць вогневого ураження. Члени патруля Місії бачили свіжі осколкові пошкодження (5 отворів, кожен завширшки 5–10 см) на західній стіні будівлі дитячого садка на вул. Центральній, 72а. Спостерігачі не змогли визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню. Три працівниці закладу (віком 50–60 років) повідомили спостерігачам про те, що 20 листопада близько 15:50, коли почався обстріл, вони разом із приблизно 50 дітьми, працівниками садка і батьками перебували в дитячому садку. За їхніми словами, ніхто не постраждав.

На вул. Комсомольській, 45/8, команда СММ бачила, що в квартирі 29 всі 4 стіни вітальні зазнали осколкових пошкоджень (численні свіжі отвори діаметром 1–2 см), розбита шибка балконних дверей із південно-західного боку, а також осколками пошкоджено жалюзі. Двері квартири і стіна в коридорі були пошкоджені осколками (5 отворів діаметром 1–2 см). Спостерігачі не змогли визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню. Власники квартири (жінка віком 70–79 років та її син віко 50–59 років) повідомили спостерігачам про те, що обстріл почався 20 листопада близько 15:50, і додали, що ніхто не постраждав.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 22 листопада, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула вибух, оцінений як вогонь з автоматичного гранатомета (АГС) за 2–5 км на південь (визначити, стався він на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У непідконтрольному урядові районі спостерігачі зафіксували 2 бронетранспортери (БТР-80), які стояли на вул. Карла Маркса в Луганську (див. вище).

За координації з боку СЦКК спостерігачі і далі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лінії електропередачі в підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька).

На вулиці Краснодонській у Луганську спостерігачі бачили автоколону у складі 16 вантажівок із написом російською мовою «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Крім однієї машини синього кольору, усі вантажівки були білі. Автоколона складалася з 4 машин забезпечення (білого кольору з двома помаранчевими смугами по боках, із написом «Міністерство надзвичайних ситуацій», номерні знаки не було видно) і кількох машин (з табличками «ЛНР») із позначкою «дорожня міліція». Команда СММ помітила, що за автоколоною їхав один темно-зелений автобус (спостерігачі не змогли розгледіти номерні знаки) із затемненими вікнами. Спостерігачі розгледіли лише водія автобуса, який був вдягнений в одяг камуфляжного типу. Пізніше неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Придорожне (28 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили ту саму автоколону, яка рухалася на південь до пункту пропуску на кордоні біля Ізвариного. У складі автоколони їхали всі транспортні засоби, які раніше були зафіксовані в Луганську, окрім темно-зеленого автобуса.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг упродовж орієнтовно 15 хвилин на пункті пропуску біля смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 3 пішоходи (1 чоловік і 2 жінки), а зайшли 2 пішоходи (жінки).

Упродовж орієнтовно години спостереження на пункті пропуску біля м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 16 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 1 — із грузинськими), 1 автобус (сполученням «Свердловськ–Гуково» з російськими номерними знаками і приблизно 18 пасажирами), а також увійшли 8 пішоходів. Члени патруля СММ бачили, що з України вийшли 17 пішоходів і виїхали 28 автомобілів (15 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, 3 — з грузинськими й 1 із табличками «ЛНР»), 1 автобус (сполученням «Гуково–Свердловськ» із російськими номерними знаками і приблизно 20 пасажирами), 1 автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 45 пасажирами), 1 мікроавтобус (з українськими номерними знаками і 9 пасажирами), а також 3 мікроавтобуси (розгледіти номерні знаки і кількість пасажирів не вдалося).

Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 22 пішоходи (15 жінок і 7 чоловіків) і виїхали 15 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 3 — із російськими, 2 — із грузинськими і 2 з табличками «ЛНР»), 2 автобуси (один сполученням «Луганськ–Белгород», з українськими номерними знаками і приблизно 20 пасажирами, а другий сполученням «Москва–Луганськ», з російськими номерними знаками і приблизно 20 пасажирами) і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також зауважили, що в Україну увійшли 8 пішоходів (5 жінок і 3 чоловіки) і в’їхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 2 — із російськими) і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

22 листопада Місія здійснювала моніторинг на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом у пункті пропуску поблизу с. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) і відзначила там спокійну ситуацію.

19 листопада в Івано-Франківській області спостерігачі бачили, як біля церкви в селі Старий Гвіздець (Коломийський район) перекрикувалися дві групи парафіян. Члени патруля Місії бачили, що в церкві під час служби зібралися парафіяни Української православної церкви Київського Патріархату (УПЦ КП). Спостерігачі помітили, що біля церкви зібралися 40–50 парафіян і священники Української православної церкви (УПЦ). Вхід до церкви охороняли 30 поліцейських. Після завершення служби група парафіян УПЦ КП (приблизно 70 осіб) покинула церкву, а один з парафіян зачинив її двері. Потім команда СММ бачила, як дві групи УПЦ і УПЦ КП гнівно кричали одна на одну, але крім цього, жодних інцидентів не сталося.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні чоловіки не пропустили патруль Місії через блокпост, розташований на південний схід від підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька). Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.