Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія і далі фіксувала присутність щонайменше 100 озброєних осіб і наявність машин, зокрема бронетранспортерів, у центрі Луганська. СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала випадок порушення режиму припинення вогню, що стався поза звітним періодом на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема знову поблизу Кремінця та у Луганську*. СММ сприяла проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт на лінії електропередачі в Бетмановому. Місія продовжила спостерігати за ситуацією з цивільними особами, які перетинають лінію зіткнення. У Донецькій області спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. СММ здійснювала моніторинг масового зібрання в Києві.

СММ продовжила здійснювати моніторинг ситуації у Луганську (див. Щоденний звіт СММ від 22 листопада 2017 року). Спостерігачі констатували спокійну ситуацію, відзначивши звичний рух пішоходів і транспортних засобів усюди, окрім певних районів міста. За спостереженнями Місії, той самий район у радіусі приблизно 600 метрів від будинку № 38 на вулиці Луначарського і далі залишався огородженим (див. Оперативний звіт СММ від 23 листопада 2017 року). В огородженому районі команда СММ бачила щонайменше 100 невстановлених озброєних осіб, більшість з яких були в балаклавах і формі військового типу (з білими пов’язками на руках); вони були озброєні протитанковими засобами одноразової дії, автоматичними гранатометами (АГС-17) та стрілецькою зброєю. У цьому ж районі спостерігачі бачили 4 бронетранспортери, які стояли в чотирьох різних місцях: два на вулиці Котельникова та по одному на вулиці Лермонтова і Польського. Приблизно за 20 метрів на південь від перехрестя вулиць Радянської та Лермонтова члени патруля Місії бачили щонайменше 4 вантажівки військового типу (без номерних знаків), 1 бронетранспортер і групу з 5 невстановлених озброєних осіб у формі військового типу з білими пов’язками на руках. Озброєний чоловік, який на час розмови зі спостерігачами приховав своє обличчя, заявив, що проводяться «міліцейські навчання». Озброєні особи не пропустили спостерігачів далі на південь вулицею Лермонтова*.

СММ також відзначила, що станом на 19:00 в готелях, де проживають спостерігачі, і далі не працювало телебачення і радіо.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів супроти близько 120.

Увечері 21 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 2–4 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 21 та вночі 22 листопада камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 4 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів і 7 трасуючих снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 14 трасуючих снарядів (10 зі сходу на захід і 4 з заходу на схід), 1 снаряд зі сходу на захід і 10 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

22 листопада, перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на північно-північний захід. Здійснюючи спостереження на південно-західній околиці Ясинуватої упродовж приблизно 2 годин, команда СММ чула 20 вибухів невизначеного походження, а також 40 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км у секторі від південного заходу до північно-північного заходу.

Того ж дня зі своєї позиції за 1 км на північно-північний захід від підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули і бачили 2 вибухи у повітрі, оцінені як розриви мінометних мін (невстановленого типу) за 2–3 км на північно-північний схід, а також чули 3 вибухи, оцінені як вогонь із міномета (невстановленого типу) на невизначеній відстані у північно-північно-східному напрямку. Приблизно за 2 км на південний захід від Пищевика члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід.

У Луганській області СММ констатувала аналогічний рівень як порушень режиму припинення вогню, так і вибухів (приблизно 10), що і за попередній звітний період.

Удень 22 листопада, перебуваючи на південній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 8 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і вогонь із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний захід і захід. Спостерігаючи за ситуацією на південній околиці Калинового, члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження й 1 постріл із великокаліберного кулемета — усе за 5–8 км на північно-північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 20 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала трасуючий снаряд, що пролітав зі сходу на захід за 200–500 м на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

22 листопада, перебуваючи за 3 км на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–8 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Удень 22 листопада, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Станиці Луганської, Золотого та Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 12 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса») на вагонах-платформах на залізничній станції у м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська). СММ зафіксувала сукупно 6 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса»), які були накриті брезентом і прямували на захід: 4 поблизу с. Смолянинове і 2 неподалік від с. Новоохтирка (61 км і 55 км на північний захід від Луганська відповідно).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 21 листопада в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 бойові розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), на двох із яких не було бойових модулів, поблизу с-ща Опитне (63 км на північний схід від Донецька). 22 листопада команда СММ бачила бойову машину піхоти (типу БМП), що стояла між житловими будинками біля с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), і 3 нерухомі БТР-80 неподалік від с. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили нерухомі бронетранспортери у Луганську (див. вище).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лінії електропередачі у підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжує спостерігати за ситуацією з цивільними особами на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) вздовж лінії зіткнення. О 08:30 на КПВВ у Пищевику спостерігачі бачили приблизно 60 автомобілів, 2 автобуси та близько 50 пішоходів у черзі до непідконтрольних урядові районів, а також орієнтовно 160 автомобілів, 3 мікроавтобуси та близько 230 пішоходів — у протилежному напрямку. О 14:16 члени патруля Місії бачили там приблизно 150 автомобілів, 2 автобуси та 25 пішоходів, що прямували до непідконтрольних урядові районів, а також орієнтовно 90 автомобілів, 3 мікроавтобуси і 3 пішоходів — у протилежному напрямку.

О 08:40 на блокпості поблизу підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька) команда СММ бачила приблизно 230 автомобілів і близько 200 пішоходів у черзі до підконтрольних урядові районів, а також 12 автомобілів — у протилежному напрямку. О 16:00 члени патруля Місії бачили там приблизно 200 автомобілів і 20 пішоходів, що прямували до непідконтрольних урядові районів, а також 37 автомобілів і 30 пішоходів — у протилежному напрямку.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу с. Маринівка (78 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що 18 автомобілів (12 з українськими номерними знаками України, 5 — із російськими й 1 із табличками «ДНР») та 1 тентована великотоннажна вантажівка з табличками «ДНР» виїхали з України, а 8 автомобілів (зокрема 1 із табличками «ДНР») в’їхали до України.

Місія здійснювала моніторинг масових зібрань у Києві. Уранці команда СММ спостерігала за зібранням за участю щонайменше 400 осіб (переважно чоловіків віком 50–80 років) перед будівлею Кабінету Міністрів України на вулиці Грушевського. Вони тримали державні прапори України та прапори професійних спілок, а також транспаранти і плакати, зміст яких вказував на те, що серед протестувальників були пенсіонери військових і поліцейських структур. Вони протестували проти, за їх власними твердженнями, неналежного пенсійного забезпечення. Спостерігачі бачили, що на місці подій були присутні приблизно 50 бійців Національної гвардії та 25–30 поліцейських. Акція протесту закінчилася мирно.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У Луганську невстановлені озброєні особи не пропустили патруль Місії далі перехрестя вулиць Радянської та Лермонтова (див. вище). СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії поважав проїзд через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) небезпечним через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Неозброєні особи в одязі військового типу двічі зупиняли патруль Місії на блокпості «ДНР», розміщеному на автошляху Н15 східніше Кремінця, і дозволяли проїхати лише після огляду причепів автомобілів СММ. В обох випадках Місія поінформувала про це СЦКК. Днем раніше команда СММ зіткнулася з аналогічними обмеженнями (див. Щоденний звіт СММ від 22 листопада 2017 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камери СММ у Широкиному та на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонували. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.