Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню у Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню у межах ділянок розведення в районі Станиці Луганської та Петрівського. Доступ спостерігачів як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема у Сєдовому поблизу кордону з Російською Федерацією, залишався обмеженим*. У Кальміуському, а також біля Бугаївки і Тернового СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Крім того, поблизу Бугаївки і Тернового зафіксовано наявність озброєння, розміщеного за лініями відведення, проте за межами визначених місць зберігання. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Залізному, Щасті та Веселій Горі, а також поблизу Красного Лиману. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Команда СММ спостерігала за мирним зібранням в Одесі.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (водночас кількість вибухів була більшою — близько 420 супроти орієнтовно 290).

Так, увечері 19 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід. 20 листопада, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Авдіївки упродовж орієнтовно 5 годин, команда Місії чула 80 вибухів невизначеного походження (з яких 2 оцінені як постріли з подальшими розривами снарядів), а також приблизно 100 черг і пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 1–5 км у секторі від сходу до південного заходу.

Увечері 19 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (в хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 11 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, а затим 34 вибухи невизначеного походження, 17 трасуючих снарядів зі сходу на захід і 37 снарядів (29 із південного сходу на північний захід і 8 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Надвечір 20 листопада ця ж камера зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження і 2 випущені вгору снаряди — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 19 та вночі 20 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 80 вибухів (з яких 26 оцінені як постріли з подальшими розривами снарядів), а також орієнтовно 500 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 на південний схід і південь. Упродовж дня 20 листопада з тієї ж позиції спостерігачі чули 17 вибухів (10 оцінені як розриви мінометних мін (82 мм), решта — невизначеного походження), а також щонайменше 100 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1–5 км на південний схід.

Удень 20 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 1 снаряд із заходу на схід і 4 вибухи невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

Упродовж дня 20 листопада, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, команда Місії чула приблизно 40 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 140 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–4 км на західно-південний захід і захід.

Патрулюючи на північно-західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південний захід.

Перебуваючи за 1 км на північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду біля підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження за 5 км на південний схід і південно-південний схід, а також приблизно 30 вибухів (18 оцінені як вогонь з артилерії, 3 — як вогонь із мінометів, а решта — невизначеного походження) й орієнтовно 50 пострілів і черг із великокаліберного кулемета на невстановленій відстані у секторі від південного сходу до північно-північного сходу. З позиції за 2 км на південний захід від Пищевика спостерігачі чули орієнтовно 20 вибухів невизначеного походження і 8 черг із великокаліберного кулемета на невстановленій відстані у секторі від півдня до півночі.

Здійснюючи моніторинг за 2,5 км на південний схід від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули 5 вибухів невизначеного походження за 1,5 км на східно-південний схід.

Зі своєї позиції за 2 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Лебединське (15 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії чула 16 вибухів невизначеного походження і приблизно 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета й автоматичного гранатомета — усе на невстановленій відстані у секторі від сходу до північно-північного сходу.

Перебуваючи за 3 км на південний захід від підконтрольного урядові с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як постріл за 3–5 км на північно-північний схід, і 45 вибухів (28 оцінені як постріли з артилерії, а решта — невизначеного походження) за 3 км на південно-південний схід.

Здійснюючи спостереження в підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька), спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, приблизно 90 вибухів супроти орієнтовно 200).

Увечері 19 листопада, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда Місії чула 16 вибухів (8 оцінені як вогонь із міномета (82 мм), а решта — невизначеного походження), приблизно 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 7 черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 5–8 км на південний схід і південно-південний схід. Удень 20 листопада спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї за 4–5 км на південний схід.

Увечері 19 листопада в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 10–15 км на захід.

Пізно ввечері 19 листопада зі своєї позиції у підконтрольному урядові м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули 60 вибухів невизначеного походження за 15 км на східно-південний схід.

Удень 20 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі чули приблизно 70 пострілів і 40 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 1–2 км на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 17 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 2 трасуючі снаряди із заходу на схід за 1–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а вночі 20 листопада — ще 2 трасуючі снаряди з півдня на північ за 0,8–1 км на західно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Увечері 19 листопада камера СММ у Станиці Луганської зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, а також 20–30 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Увечері 19 листопада, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження та приблизно 180 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км у секторі від південного сходу до південного заходу (за оцінкою, все за межами ділянки розведення). Удень 20 листопада, перебуваючи за 100 м на північ від моста у Станиці Луганській, команда Місії чула вибух невизначеного походження за 5 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 19 листопада камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігорю на південний схід від моста у Станиці Луганській, зафіксувала вибух невизначеного походження за 1,5–2 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Упродовж дня 20 листопада, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 16 листопада було виявлено озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, а саме: 5 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») у м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено також згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року. Крім того, на південний схід від смт Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) було зафіксовано 20 буксируваних гаубиць (невстановленого типу). 18 листопада безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) приблизно за 4 км на південний схід від с. Тернове (57 км на схід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання на основі даних повітряного спостереження станом на 16 листопада було виявлено 15 танків (невстановленого типу) приблизно за 1 км на північний захід від с-ща Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), 32 танки (невстановленого типу) та 6 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) на південний схід від Бугаївки (див. Щоденний звіт СММ від 21 жовтня 2017 року та Щоденний звіт СММ від 16 листопада 2017 року). За даними повітряного спостереження станом на 16 листопада, у цьому районі на південний схід від Бугаївки також було виявлено близько 85 броньованих машин військового типу і 70 вантажівок військового типу. 18 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 19 танків (T-72 і Т-64) приблизно за 4 км на південний схід від Teрнового (див. Щоденний звіт СММ від 5 жовтня 2017 року). 18 листопада цей БПЛА також виявив 41 танк (ймовірно Т-64) приблизно за 3 км на захід від с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 5 жовтня 2017 року, а також Щоденний звіт СММ від 31 жовтня 2017 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах команда Місії відзначила, що там і досі бракує 24 самохідних гаубиць (вісімнадцяти 2С1 і шести 2С19 Мста-С, 152 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 6 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах за допомогою засобів повітряного спостереження станом на 16 листопада виявлено 6 броньованих машин військового типу в Кальміуському.

Місія зафіксувала наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку. На північно-західній околиці підконтрольного урядові с. Миколаївка Друга (55 км на північ від Донецька) спостерігачі вперше побачили чорний квадратний знак із написом «Обережно! Міни» (українською мовою), встановлений за 2 м на північ від автошляху Т0513.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу в підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), на високовольтних лініях електропередачі у підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), а також на теплоелектростанції у Щасті.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи близько години на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), команда СММ бачила, що з України виїхали 20 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 1 — із литовськими і 5 із табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка (з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 40 пасажирами на борту). Спостерігачі також зауважили, що тимчасом до України заїхали 17 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими, і 3 — з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 40 пасажирами на борту).

Упродовж 30-хвилинного спостереження на пункті пропуску біля м. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) і 40-хвилинного — на пункті пропуску поблизу с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), спостерігачі відзначили, що загалом до України заїхало приблизно 10 автомобілів і орієнтовно стільки ж виїхало з неї.

Команда Місії спостерігала за масовим зібранням в Одесі. 19 листопада на Соборній площі спостерігачі бачили приблизно 200 людей (здебільшого чоловіки, від 18 до 40 років). Спостерігачі пізнали серед них членів організацій «Січ» (С14), «Державницька ініціатива Яроша» та «Правий сектор». Звертаючись до присутніх, член організації «Січ» зазначив, що причиною зібрання стало затримання двох осіб у непідконтрольних урядові України районах. Після звернення учасники пройшли маршем від Соборної площі до центрального стадіону Одеси. Спостерігачі бачили, що приблизно 100 бійців Національної гвардії стояли кордоном по праву і ліву сторони від учасників, поки ті прямували до стадіону. Зібрання закінчилося мирно.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (Наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні чоловіки зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на північно-західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Сєдове (106 км на південь від Донецька) недалеко від кордону з Російською Федерацією, і, посилаючись на накази командирів, не заборонили йому проїзд далі дорогою в напрямку Сєдового. СММ поінформувала про це СЦКК

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії поважав проїзд через міст у Щасті небезпечним через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.