Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Золотого. Доступ спостерігачів як на цих ділянках розведення, так і в інших районах залишався обмеженим*. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Щасті, Веселій Горі, Оріховому, Каштановому та Залізному.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 60 вибухів супроти орієнтовно 560.

Так, увечері 16 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на південний захід, а також близько 10 черг зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний захід. Наступного дня, перебуваючи на північно-західній околиці Горлівки, члени патруля Місії чули 13 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на південний захід.

Увечері 16 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 2 снаряди зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 15 снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 4 вибухи невизначеного походження, 7 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із півдня на північ і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь. 16 листопада, о 19:36, камера зафіксувала снаряд із південного заходу на північний схід, а затим — вибух від розриву снаряда біля камери (див. Щоденний звіт СММ від 17 листопада 2017 року). За оцінкою СММ, це була граната, випущена з ручного або станкового протитанкового гранатомета за 250–450 м з південного напрямку поруч з місцем, де, за спостереженнями Місії, розташовуються передові позиції «ДНР».

Наступного вечора та ж камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи невизначеного походження, 23 снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 22 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 5 вибухів невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження, 9 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід і 10 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Ввечері 16 та вночі 17 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 2 випущені вгору освітлювальні ракети, 16 трасуючих снарядів із заходу на схід, 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд із південного заходу на північний схід, 1 вибух невизначеного походження, 6 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 1 снаряд із заходу на схід, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 10 трасуючих снарядів із заходу на схід, 3 трасуючі снаряди з південного заходу на північний схід, 9 снарядів із південного сходу на північний захід, 2 трасуючі снаряди з заходу на схід, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд і 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд і 10 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 1 вибух невизначеного походження, 9 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 14 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 3 трасуючі снаряди з північного заходу на південний схід, 12 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 3 трасуючі снаряди з південного заходу на північний схід, 7 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 19 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 11 трасуючих снарядів із заходу на схід і 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

Наступного вечора та ж камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 11 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, 3 снаряди з заходу на схід, 1 вибух у повітрі, 2 снаряди з заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, 2 снаряди з заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід і 6 вибухів невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

17 листопада, патрулюючи за 2,6 км на західно-північний захід від залізничної станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 10–15 км на північний захід і 8 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на захід.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 5 годин, команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження, а також черги і постріли зі стрілецької зброї за 1–3 км на південний схід, 3 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 1–2 км на схід, і 3 вибухи, оцінені як подальші розриви снарядів за 4–5 км на південний схід.

17 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на схід і 6 вибухів невизначеного походження за 10 км на східно-північний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 70 вибухів супроти орієнтовно 60).

17 листопада зі своєї позиції на південно-східній околиці підконтрольного «ЛНР» с-ща Голубівське (51 км на захід від Луганська) спостерігачі чули близько 30 вибухів невизначеного походження, а також 11 черг із великокаліберного кулемета і 17 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 10–15 км на північний схід. Того ж дня в Голубівському команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на північний схід, 3 вибухи невизначеного походження за 10–15 км на захід і 3 вибухи невизначеного походження за 6–10 км на північно-північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Ввечері 14 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 47 трасуючих снарядів із заходу на схід, 2 випущені вгору освітлювальні ракети, 7 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 снаряд із північного заходу на південний схід, 10 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 снаряд із півночі на південь, 7 трасуючих снарядів із південного заходу на північний схід, 7 трасуючих снарядів із заходу на схід, 21 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 6 снарядів із північного сходу на південний захід і 7 трасуючих снарядів із заходу на схід — усе за 0,5–3 км у секторі від півдня до західно-південного заходу. Визначити, чи сталися ці вибухи на ділянці розведення або за її межами, не вдалося.

17 листопада, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення поблизу підконтрольної урядові Станиці Луганської і непідконтрольного урядові Петрівського, а також у с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), що на захід від ділянки розведення у районі Петрівського, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

17 листопада, перебуваючи на блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці м. Золоте (60 км на захід від Луганська), за межами ділянки розведення, члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–8 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). На східній околиці підконтрольного уряду Золотого (за межами ділянки розведення) спостерігачі бачили мобільний блокпост, на якому стояла броньована машина (типу БРДМ) камуфляжного забарвлення з написом «Батальйон «Луганськ» і перебували 7 озброєних чоловіків в одязі військового типу, які зупиняли і проводили огляд цивільних транспортних засобів, що їхали з боку ділянки розведення.

На блокпості «ЛНР» на східній околиці ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі помітили, що смугу (2 м на 10 см) на узбіччі дороги біля блокпоста було очищено від рослинності. (Раніше вони вже спостерігали роботи з видалення рослинності біля блокпоста «ЛНР» на південній околиці тієї ж ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 14 жовтня 2017 року)).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові с-щі Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили кілька артилерійських установок (невстановленого типу) на полігоні.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та відмітила, що там і далі бракувало 12 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] і сліди танка у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили бойову броньовану машину (БТР-4) біля с. Степанівка (36 км на захід від Донецька), бронеавтомобіль («Козак-2») зі встановленим на його башту великокаліберним кулеметом у с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), броньовану машину (типу БРДМ) поблизу Золотого (див. вище) і сліди від шасі танка (Т-64) недалеко від с. Гранітне (25 км на північ від Маріуполя).

СММ зафіксувала наявність фрагментів боєприпасів у підконтрольному «ЛНР» с. Крута Гора (16 км на північний захід від Луганська). Вперше спостерігачі бачили дві купи осколків боєприпасів, серед яких фрагменти хвостових стабілізаторів принаймні 12 снарядів гармати БМП-1 (73 мм) і приблизно 5 мінометних мін (82 мм). За їх оцінкою, усім цим фрагментам здебільшого по кілька днів. Ці купи виявлено південніше дороги, що з’єднує Круту Гору з підконтрольним «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), на залізничних коліях біля Оріхового, на ділянці лінії електропередачі «Троїцьке–Новозванівка» в підконтрольному уряду с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції в підконтрольному уряду с. Артема (26 км на північ від Луганська), на газопроводі поблизу підконтрольного «ДНР» с-ща Каштанове (13 км на північ від Донецька), що веде до Донецької фільтрувальної станції, та на шламонакопичувачі фенольного заводу в підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див., наприклад, Щоденний звіт СММ станом на 12 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що вони можуть надати їм доступ до ділянки розведення, проте не можуть гарантувати їхню безпеку. Один з офіцерів сказав, що згідно з новими вказівками командування він не уповноважений надавати СММ жодну інформацію про роботи з розмінування в районі блокпоста чи на ділянці розведення, додавши, що з цими питаннями Місія має звертатися до штабу СЦКК у Соледарі. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ вирішив, що переїжджати через міст у Щасті небезпечно через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.