Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про поранених і загиблих унаслідок розривів ручних гранат у Харцизьку та Макіївці, а також фіксувала спричинені обстрілом пошкодження у житлових районах Саханки. Команди Місії продовжили здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню у межах ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема у двох постійних місцях зберігання озброєння, одному місці розміщення відведеного важкого озброєння та одному комплексі — усе в районах, що не контролюються урядом*. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Щастя, Новозванівки, Южної Ломуватки, Артема і Залізного.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема орієнтовно 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано приблизно 150 вибухів.

Увечері 8 та вночі 9 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди зі сходу на захід, 2 снаряди з північного заходу на південний схід, 20 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід, 10 вибухів невизначеного походження, 5 снарядів із заходу на схід, 4 — зі сходу на захід, 7 — із заходу на схід, 3 — зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід, 6 — зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід і 4 — з південного сходу на північний захід, 4 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, а також 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5 –1,5 км на південь. Надвечір 9 листопада ця ж камера зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів, 2 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із південного сходу на північний захід, 9 вибухів, оцінених як розриви снарядів, 4 вибухи невизначеного походження, а також 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Уночі 9 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вибух невизначеного походження за 5–8 км на північ. Надвечір 9 листопада ця ж камера зафіксувала 17 снарядів зі сходу на захід за 5–8 км на північ.

Перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 2 годин, члени патруля Місії чули 10 вибухів невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–8 км на захід і північний захід.

Здійснюючи патрулювання на південно‑західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом більш ніж 5 годин, команда СММ чула 17 вибухів, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–7 км у секторі від сходу до заходу.

Увечері 8 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–6 км на південний схід, а також 3 вибухи невизначеного походження за 6 км на захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів супроти близько 75 відповідно).

Увечері 8 листопада, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда СММ зафіксувала 4 вибухи, оцінені як постріли з міномета (82 мм), 25 черг із великокаліберного кулемета, а також приблизно 30 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) й автоматичного гранатомета — усе за 3–5 км на південний схід і південний захід.

Удень 9 листопада зі своєї позиції за 3 км на захід від підконтрольного урядові с. Оріхове–Донецьке (44 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження за 4–8 км на південно-південний схід.

Здійснюючи патрулювання за 2 км на схід від підконтрольного урядові с. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний захід.

Перебуваючи за 4 км на захід від підконтрольного «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження, оцінені як артилерійський вогонь за 10 км на південний захід.

У підконтрольних «ДНР» м. Харцизьк (36 км на схід від Донецька) і м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) СММ уточнювала повідомлення про осіб, які отримали поранення та загинули в результаті підриву ручних гранат під час сварок. У Харцизьку жінка (20–25 років) розповіла спостерігачам, що 1 жовтня її колишній хлопець (22 років і, ймовірно, колишній член «ДНР»), сперечаючись з іншим чоловіком (27 років), підірвав ручну гранату. За її словами, її колишнього хлопця було госпіталізовано, а інший чоловік загинув (див. Щоденний звіт СММ від 2 листопада 2017 року). У Макіївці кілька жителів розповіли членам патруля Місії, що 28 жовтня під час сварки зі своєю подругою чоловік підірвав ручну гранату. 2 листопада медпрацівники лікарні у Макіївці повідомили, що 28 жовтня до них доправили 19-річну дівчину і 35-річного чоловіка.

СММ фіксувала пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі. У підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили вибиті вікна з південного боку будинку № 18 на вул. Миру. Також команда Місії помітила зламані гілки на дереві, що росте за 15 м від будинку, подряпини від осколків й опале листя, а на землі під ним — металеві осколки. Власниця цього будинку й одна з її сусідок (обидві віком 40–49 років) повідомили спостерігачам, що 8 листопада, приблизно о 17:00, вони бачили «вогняну кулю у небі», а затим поблизу пролунав вибух. За оцінкою СММ, пошкодження виникли внаслідок влучення снаряда з озброєння невстановленого типу із західного напрямку, який розірвався, влучивши у дерево.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 7 листопада камера СММ в підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 1 трасуючий снаряд із південний сходу на північний захід за 0,1–1 км на захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), 3 вибухи невизначеного походження, 2 вибухи у повітрі, 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів, та 2 вибухи невизначеного походження — усе за 3–5 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення); 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід і 6 снарядів із заходу на схід за 0,5–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

9 листопада, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах підконтрольних урядові Станиці Луганської і Золотого, а також у районі Петрівського патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію. Озброєний член «ДНР» у Петрівському заявив, що спостерігачам не дозволено запускати свій безпілотний літальний апарат (БПЛА) попри те, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було поінформовано про запланований політ. Поки спостерігачі чекали на роз’яснення, вони почули як із рації члена «ДНР» пролунало повідомлення (російською мовою): «Скажи кулеметнику, нехай займе позицію, про всяк випадок».

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда Місії бачила 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також відзначила, що там бракує 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38, 120 мм, й одного 2Б11 «Сани», 120 мм). Крім того, спостерігачам відмовили у доступі до одного з таких місць,* а тому їм не вдалося провести верифікацію наявності або відсутності там 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм).

У непідконтрольних урядові районах команда СММ ще раз відвідала два постійні місця зберігання озброєння, розміщені за межами відповідних ліній відведення, проте їй було відмовлено у доступі до одного з них*. В іншому місці зберігання команда Місії відзначила відсутність 8 танків (трьох Т-64 і п’яти Т-72), водночас було видно, що всі наявні одиниці озброєння не придатні до використання (усі були сильно поржавілі, одна — без гусениць).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[2] та облаштування траншей у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 БМП-1 біля с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), а також 1 нерухому БРДМ-2 поблизу смт Комишуваха (68 км на захід від Луганська). У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували нерухомий бронетранспортер (MT-ЛБ) у с. Довге (22 км на північний захід від Луганська), зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), яку вантажівка буксирувала на південь біля Ясинуватої, а також чоловіків в одязі військового типу, які копали траншеї північно-західніше с. Стила (34 км на південь від Донецька).

СММ ще раз зафіксувала протитанкові міни (ТМ-62М) на південь від підконтрольного урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 26 серпня 2017 року). Уздовж 30-метрової ділянки автошляху Н15 спостерігачі бачили приблизно 15 протитанкових мін на відстані щонайбільше 20 м від дорожнього полотна. Сім мін було закладено в ряд із півночі на південь, а решта — нібито у довільному порядку.

За координації з боку СЦКК команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) та с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі між смт Южна Ломуватка (60 км на захід від Луганська) і с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом*. На пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж 30 хвилин команда СММ бачила, що до України зайшли 8 пішоходів; членів збройних формувань помічено не було. Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України в’їхали 6 автомобілів з українськими номерними знаками  і 3 тентовані вантажівки з російськими номерними знаками, а також увійшли 10 пішоходів, а з України виїхали 10 автомобілів і 1 автобус (усі з українськими номерними знаками). Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж години, члени патруля Місії бачили, що до України заїхали 3 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 із табличками «ДНР»), а з України виїхали 6 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 із табличками «ДНР») та 1 тентована вантажівка з українськими номерними знаками. На пішохідному прикордонному пункті пропуску поблизу с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 20 хвилин спостерігачі не зафіксували жодного пішохода.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Патрулю Місії не зміг отримати доступ до постійного місця зберігання озброєння «ДНР», оскільки на місці нікого не було. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулю Місії не зміг отримати доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР». СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» відмовив патрулю Місії у доступі на територію комплексу за 3 км на захід від підконтрольного «ДНР» с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» у Петрівському заявив, що патрулю Місії не дозволено запускати свій БПЛА попри те, що СЦКК було поінформовано про запланований політ. Поки спостерігачі чекали на роз’яснення, вони почули як із рації члена «ДНР» пролунало повідомлення (російською мовою): «Скажи кулеметнику, нехай займе позицію, про всяк випадок».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Патрулю Місії відмовили в доступі до постійного місця зберігання озброєння «ДНР». СММ поінформувала про це СЦКК і, коли патруль Місії повернувся туди через 5 годин, спостерігачам вдалося потрапити на територію місця зберігання.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.